Горожане с одобрением и воодушевлением встретили сообщение об инициативе городских властей по полному освобождению от земельного налога расширенной категории граждан, живущих в областном центре.


Подробнее об этом налоге и изменениях в местном законодательстве, принятых на заседании горсовета, мы попросили рассказать начальника Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга Анатолия Трубина:

— Начну с того, что земельный налог стопроцентно стали зачислять в бюджеты муниципальных образований с 2005 года. До этого его делили пополам между муниципалитетом и субъектом Федерации. Естественно, в такой ситуации говорить об освобождении от уплаты земельного налога или снижении его размеров для кого бы то ни было не приходилось.
Однако с 2005 года, после инвентаризации земель, проведённой на средства муниципального бюджета, объёмы поступления земельного налога в городскую казну заметно выросли, и к 2007 году этот налог стал весомой и значимой составляющей доходной части бюджета. Поэтому появилась возможность обсудить вопрос об освобождении от уплаты земельного налога определённых категорий горожан. Мы посчитали, что потери городской казны составят несколько млн. рублей в год. Понятно, что эти деньги в бюджете не лишние. Но если говорить о горожанах, то для каждого в отдельности экономия получается существенная: за дачный участок максимальный налог для пенсионеров составит около 600 рублей в год. За участок под индивидуальной жилой застройкой — до 5 тысяч рублей в год. Для владельца квартиры в многоэтажном жилом доме (а мы сейчас будем рассчитывать и долю, приходящуюся на каждого собственника квартиры) освобождение от уплаты земельного налога обеспечит прибавку к семейному бюджету — до 600 рублей. Для городских пенсионеров и малоимущих это совсем не лишние деньги.
Поэтому Глава Оренбурга Ю. Н. Мищеряков принял решение выйти на городской Совет с предложением освободить отдельные категории оренбургских налогоплательщиков от земельного налога.
А кроме этого, администрация города выступила с инициативой о снижении величины земельного налога. Известно: чем меньше этажей в многоэтажных жилых домах, тем выше земельный налог для владельцев квартир. Чтобы установить социальную справедливость, мы предложили ввести дифференцированную ставку земельного налога: до двух этажей — одну, до четырёх этажей — другую и выше четырёх этажей — третью. Каждую ставку мы тщательным образом просчитали, чтобы итоговая сумма земельного налога была примерно одинаковой для налогоплательщиков из числа владельцев приватизированных квартир, расположенных на разных этажах.
Ранее, согласно федеральному законодательству, льготами по земельному налогу пользовались только Герои Советского Союза и Российской Федерации, Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Славы, причём расчёт налога был очень сложным, а сумма налога, от которого освобождались эти люди, была мизерной — до 30-40 рублей в год. Чем иметь дело с подобной волокитой, мы решили этих уважаемых людей совсем освободить от уплаты земельного налога. А заодно с ними инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, лиц, имеющих I и II группу инвалидности, установленной до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидов с детства, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий, физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом РФ о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации ядерных аварий и установок на военных объектах, физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате ядерных испытаний, пенсионеров, получающих пенсию, назначенную в порядке, установленном Пенсионным законодательством РФ.
Мы полностью освободили от уплаты земельного налога и муниципальные учреждения и предприятия, поскольку земельный налог они всё равно оплачивают из город-ской казны, и перекладывать деньги из одного бюджетного кармана в другой не имеет смысла.
Кроме того, городское Управление молодёжной политики внесло предложение освободить от уплаты земельного налога молодые многодетные семьи, где возраст супругов либо родителей, имеющих на воспитании трёх и более детей, не превышает 35 лет.
Если человеку, имеющему право на освобождение от уплаты земельного налога, придёт из налоговой службы уведомление о необходимости уплаты налога на землю, ему нужно будет с этим уведомлением и необходимыми документами обратиться в налоговую инспекцию и оформить освобождение от налога. Что же касается юридических лиц, то они уплачивают земельный налог самостоятельно и дожидаться получения уведомления не должны.
Если же говорить о промышленных объектах, то их освобождение от земельного налога мы посчитали преждевременным, так как выпадающие доходы городского бюджета будут при этом весьма значительными — до 200 млн. рублей ежегодно. При этом мы посмотрели, как обстоят дела в соседних регионах, и выяснили, что, например, в той же Уфе промышленные предприятия освобождены от части земельного налога и пользуются определёнными налоговыми льготами. Однако, сопоставив с нашей ситуацией, мы обнаружили, что у них очень высокая кадастровая стоимость земли. Когда же выходим на налог, на конкретные деньги, они получаются примерно одинаковыми — что у наших промышленников, что у уфимских. Между тем конкурентоспособность предприятий  поддерживать необходимо, поэтому мы пришли к выводу, что освобождать от земельного налога наши промышленные предприятия пока ещё рано, да и городской бюджет к этому не готов. Тем более что местные товаропроизводители пользуются другими преференциями.

От первого лица
Глава Оренбурга Юрий Мищеряков:
 — Мы всё время ищем, как помочь малообеспеченным категориям наших жителей. В связи с тем, что исполнение городского бюджета в последние годы заметно улучшилось, у нас стали появляться для оказания такой помощи дополнительные финансовые возможности. И когда мы пересматривали такую составляющую бюджета, как налог на землю, то решили посчитать, во что обойдётся казне освобождение отдельных категорий горожан от его уплаты. Сумма выпадающих доходов получилась немаленькая, но с учётом того, что городская администрация очень предметно занимается недоимкой и в целом пополнением муниципальной казны за счёт других источников, мы решились на этот шаг. Я вышел на горсовет с предложением освободить от налога на землю всех наших пенсионеров, все малообеспеченные категории горожан, многодетные и молодые семьи. Ведь когда молодые люди только создают семью, у них каждый рубль на учёте. Не говоря уже про тех, кто находится на заслуженном отдыхе. Надо сказать, что депутаты городского Совета не только поддержали меня, но и внесли дополнительные предложения.
И сегодня  можно поздравить многочисленную категорию горожан с освобождением от налога на землю.