Официальное рассмотрение муниципального бюджета началась ещё в октябре. За это время проведено порядка 30 заседаний депутатских комитетов. Ко второму чтению в нём нашли отражение большинство сформированных на них предложений.

— Во время обсуждения у нас возникали вопросы по целевым программам, в том числе по обустройству хоккейных кортов, проекту «Город – малышам». Однако мы получили заверения, что программы будут профинансированы в полном объёме и выполнены в срок, — отметил председатель постоянного депутатского комитета по социальной политике Виктор Камнев.

За администрацией осталось ещё два депутатских поручения – подготовить проектно-сметную документацию по реконструкции ДК «Молодёжный» (его открытие намечено на 2014 год), а также – до 1 июля 2013 года разработать долгосрочную целевую программу по развитию муниципального пассажирского транспорта.

В итоге бюджет на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов вновь получил явную социальную окраску: более 70 процентов денег из городской казны пойдёт на выплату зарплат бюджетникам, льгот, оплату школьного питания, строительство и ремонт дорог и т.п.

Всего из 9 млрд 445 млн рублей доходной части на покрытие социальных нужд Оренбурга будет потрачено 7 млрд 274 млн рублей. Из них 4 млрд 751 млн руб. – на образование, 2 млрд 308 млн рублей – на социальную политику, 191 млн руб. – на культуру и спорт. Примерно такие же цифры сохранятся и в двух последующих годах.

При этом если после первого чтения документа депутаты отмечали рекордно низкий уровень дефицита – 5,6%, то ко второму рассмотрению он подобрался к привычному десятипроцентному пределу – 9,7%. Основная причина – решение поднять заработную плату младшему обслуживающему персоналу учреждений дополнительного и дошкольного образования, культуры, спорта и молодёжной политики до уровня прожиточного минимума.

Депутаты городского Совета первыми добились повышения зарплаты электрикам, дворникам и уборщицам – по существу, самой низкооплачиваемой категории работников.

Два хозяина на одной кухне

Однако на полутора часах обсуждения бюджета-2013 решение финансовых вопросов на заседании не закончилось. Во-первых, в последний раз был уточнён бюджет на 2012 год (за счёт областных субвенций и перераспределения средств внутри ведомств). Во-вторых, депутатам пришлось принимать стратегическое решение о финансировании молочной кухни и обеспечении медикаментами горожан из категорий, приравненных к инвалидам.

— Молочная кухня в новом году будет работать в штатном режиме, — подчеркнул Глава города Юрий Мищеряков. – Мы надеемся, что до марта Законодательным Собранием во втором чтении будет принят закон о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению полноценным питанием детей в возрасте до трёх лет.

— За счёт средств, заложенных в бюджете на социальную поддержку, будут покрывать расходы и на медикаменты для людей с онкозаболеваниями, диабетом и некоторых других групп. Горожанам волноваться не о чем, — отметил Виктор Камнев.

Укротители «зебр»

В этом году в администрации города станет больше на одно управление – по организации дорожного движения. Соответствующее решение депутаты приняли единогласно.

— До этих пор вопросами организации движения и безопасности на дорогах занимались сразу три организации: администрация Оренбурга, ГИБДД и ГУП «Трассигнал», — объясняет начальник управления строительства и дорожного хозяйства Михаил Серёгин. – В такой ситуации решение многих вопросов непозволительно затягивалось. Кроме того, с 2013 года «Транссигнал» был ликвидирован, а ГИБДД уже давно перешла на исполнение лишь функций контроля, так что вся ответственность полностью легла на администрацию. Однако специалисты нашего управления не справились бы с такой нагрузкой. Поэтому и возникла необходимость в создании новой структуры.

Управление организации дорожного движения отныне будет заниматься всеми специализированными вопросами: от разработки оптимальных вариантов движения по дорогам города до бесперебойной работы светофоров. Возможно, его единоличное «правление» в этой сфере позволит более оперативно реагировать на заявления оренбуржцев. К примеру, на письмо читателя «Вечёрки» о том, что перекрёсток улиц Челюскинцев и Донецкой небезопасен для пешеходов, особенно в тёмное время суток.

Суд решит

Споры среди депутатов вызвал проект по безвозмездной передаче в областную собственность монумента павшим за Советскую Родину и 47 тыс. кв.м земли мемориального комплекса «Салют, Победа!». Некоторые депутаты предположили, что отказ от этих объектов негативно скажется на доступе горожан в музей под открытым небом, а в будущем может привести и к нецелевому использованию его территории. Но, как заверил Глава города Юрий Мищеряков, никакой разницы при посещении парка оренбуржцы не заметят, а областное правительство никогда не допустит закрытия музея ради строительства жилья или торговых центров.

— Муниципалитет сам выступил с такой инициативой, предложив области либо передать экспонаты музея городу, либо забрать нашу часть собственности, так как мы уверены, что у этого объекта должен быть один полноправный хозяин, — пояснил Глава.

Не обошлось без полемики и по поводу другой территории – прилегающих к частным владениям земель, которые отныне должны убирать сами собственники.

— Если прокуратура нашла в «Правилах благоустройства территории Оренбурга» несоответствия с законодательством, значит, мы не имеем права их применять, — заметил депутат Владимир Индейкин.

— Изменения в ст. 16 Федерального закона №131 обязывают муниципалитет устанавливать порядок участия частных и юридических лиц в уборке территорий, — ответил руководитель аппарата Главы города и Оренбургского городского Совета Игорь Вакушкин. – Кроме того, правовые основания для такого решения есть и в Гражданском кодексе, и в Федеральном законе №361. При этом прокуратура имеет право выдвинуть протест, а горсовет его отклонить. За кем правда — решит суд.

Также на последнем в 2012 году заседании горсовета обсуждали:

 — передачу в безвозмездное пользование Оренбургской областной общественной организации, объединяющей родителей детей, больных фенилкетонурией, помещения на ул. Братской, 3;

— присуждение горожанам муниципальных наград за многолетний и добросовестный труд.

В 2013 году ожидается повышение зарплаты младшего обслуживающего персонала учреждений образования, физической культуры и спорта, молодёжной политики, культуры и искусства. Эта категория бюджетников будет получать зарплату на уровне прожиточного минимума области – в районе семи тысяч рублей.