Сколько будет стоить свет?

Для россиян определят объём коммунальных услуг. Потребление свыше установленного предела обойдётся потребителю дороже обычного тарифа примерно на 70%. Комплекс мер, направленных на переход к установлению социальной нормы, уже утверждён Правительством страны.

Пока речь идёт о минимальном объёме потребления воды и электроэнергии. Социальные нормы для таких видов коммунальных услуг, как отопление и газоснабжение, по уверению премьер-министра России, будут вводиться в последнюю очередь — в случае, если опыт предыдущей работы будет признан успешным.

Первое опробирование нововведений запланировано на следующий год. Для начала в нескольких регионах будет введён минимум на электроэнергию (её расход посчитать легче всего, ведь приборы учёта для этого есть практически у каждого собственника). Каков он будет, по методике, утверждённой минрегионом, определят местные власти, так как на цифру повлияют и климатические условия, и тип населённого пункта, а также ряд других параметров (наличие в доме лифта, электроплит, котлов и т.п.).

Пока список пионеров проекта включает 15 регионов, в том числе Кировскую, Ульяновскую, Тамбовскую области, республики Марий Эл и Дагестан. Москва и Санкт-Петербург в роли подопытных выступать отказались. Между тем в ряде территорий социальная норма уже давно работает, например с 2005 года во Владимирской области (50 киловатт-часов в месяц на одного человека) и Забайкальском крае (65 киловатт-часов в месяц). За этот объём городские жители платят по 2,98 руб. и 2,04 руб. соответственно, за тот, что свыше, – 3,76 руб. и 3,38 руб. При этом анализ эксперимента уже показал, что в установленную норму укладываются только 40-45 процентов собственников, тогда как по задумке законодателей нововведение не должно ударить по кошелькам, как минимум, 70 процентов жителей. Более того, чиновники уверяют, что при расчёте нормы и тарифа обязательно будут учтены интересы незащищённых слоёв населения, в том числе многодетных семей, жильцов домов, находящихся в аварийном состоянии, а также одиноких пенсионеров, дольше десяти лет проживающих в квартирах с большой площадью. По их же мнению, в первую очередь для таких людей введение социальной нормы сыграет положительную роль, так как позволит тратить меньше. Остальные также смогут неплохо сэкономить, ограничив себя в потреблении.

По сути, задумка проекта и родилась из идеи энергосбережения, на которую направлено большинство законодательных инициатив последних лет: от закона об обязательной установке счётчиков ресурсов до недавно утверждённого приказа об условиях энергосервисных договоров, которые собственники помещений в многоквартирном доме будут заключать с жилищными организациями для сбережения и повышения эффективности потребления коммунальных услуг. Об этом говорит предложение, по которому собственники, которые до сих пор не обзавелись прибором учёта электроэнергии, будут платить по максимальному тарифу (тому, что владельцы счётчиков заплатят сверх нормы). Хотя при наличии акта, подтверждающего невозможность установки счётчика, их переведут на минимальную расценку.

К слову, оба тарифа — в пределах социальной нормы и сверх неё — планируют сделать регулируемыми. Практика, однако, показывает, что за счёт последнего в регионах уже научились компенсировать увеличение социальной нормы, которое периодически приходится проводить под нажимом потребителей. Например, в том же Забайкалье после роста минимума потребления энергии с 54 кВт/ч до 65 кВт/ч на человека в месяц вырос и максимальный тариф.

В любом случае с новой схемой поставщики навряд ли останутся в убытке. Насколько же в новых условиях повезёт населению, скоро нам придётся увидеть на своём опыте. В 2014 году социальную норму на электроэнергию планируют ввести на территории всей страны.

 Среднестатистическое потребление электроэнергии в Оренбургской области составляет 71 кВт/ч на одного человека в месяц.

Спасите наши деньги!

На прошлой неделе начался очередной этап обсуждения законопроекта об обязательных ежемесячных платежах населения на капитальный ремонт жилого фонда. В этот раз с предложениями выступило министерство экономического развития. Его руководство высказало сомнение, что собранные с собственников деньги вообще дойдут до цели, ведь никаких гарантий и конкретных схем распределения средств в законопроекте не предусмотрено. Люди по нему должны перечислять плату в общий котёл, не имея возможности ни проследить за распределением средств, ни повлиять на выбор объектов для ремонта. По мнению заместителя министра экономического развития РФ Сергея Белякова, всё это создаёт благоприятную почву для банального воровства, а потому в законе необходимо предусмотреть систему обязательств государства и жилищных организаций перед жильцами.

С этой позицией согласны и оренбургские коммунальщики.

— Чтобы модель общего котла не стала почвой для коррупции, необходимо чётко прописать принципы проведения капитального ремонта, его сроки и графики, а также обеспечить максимальную открытость этого процесса, — считает заместитель начальника управления ЖКХ администрации города Оренбурга Андрей Михеев.

Немало у специалистов поправок и по другим статьям документа. Например, о льготном кредитовании ремонта при поручительстве государства.

— Но это опять же требует целого комплекта нормативных документов, в которых будет зафиксирована роль государства, региона в этом процессе, условия выдачи кредитов, их сроки и т.д., — уточняет Андрей Геннадьевич.

Подобные предложения недавно внёс Российский институт экономики города в «Программе повышения энергоэффективности городского жилищного сектора в Российской Федерации». Здесь прописаны и примерные схемы по выдаче жильцам кредитов, и вариант с открытием банковского счёта для каждого конкретного дома. Именно сюда, а не в аморфный общий фонд, разработчики предлагают собирать взносы, которые юридически будут принадлежать собственникам. Именно из-за идеи создания фонда для оплаты ремонта в каждом доме программу поддержали многие противники первого варианта законопроекта. Хотя, по мнению экспертов, и этих изменений документу будет недостаточно. В частности, речь идёт об обязательном участии в финансировании ремонта федерального, регионального и муниципального бюджетов, а также закреплении обязательств государственной власти по обещанному ранее капремонту приватизированного жилья. Однако пока сотрудники Минэкономразвития РФ только пытаются уговорить министерство регионального развития в самой необходимости поправок.