«Абонентов, желающих пользоваться электроэнергией, много»
Ознакомившись с предложениями финансово-бюджетной комиссии о невозможности решить многие задачи ведения городского хозяйства без займа, депутаты Оренбургской думы каждое из них рассматривали отдельно. Так как вопрос о необходимости расширения электрической станции дебатировался в Оренбургской городской думе неоднократно, то сто лет назад он «решён в положительном смысле»: из 37 депутатов 34 были согласны на займ в 250 тысяч рублей. «Признано необходимым, не дожидаясь разрешения общего займа», расширение электрической станции произвести в 1911 году, «позаимствовав из свободных сумм городского общественного банка 150 тысяч рублей, чтобы приступить к работам немедленно».

Вместе с этим «отцы города» высказали пожелание, «чтобы были приняты все меры к понижению тарифа на электричество, отпускаемое абонентам».
Заём на расширение электростанции, по мнению финансистов, обеспечивался её «доходностью». В то время электрическая станция, давно прекратившая приём новых абонентов «за перегрузкой», приносила ежегодно 50 тысяч рублей чистой прибыли. Специалисты утверждали: «Новых абонентов, желающих пользоваться электроэнергией, так много, что для удовлетворения их потребуется отпуск энергии около одной трети того количества, которое отпускается теперь.

От постановки двигателей Дизеля вместо существующих паровых котлов получится экономия только на топливе в 12 тысяч рублей…»
 
«Доходность водопровода может быть увеличена»
Депутаты высшего органа местной власти в 1911 году большинством голосов (31 против 6) высказались за «возбуждение ходатайства о займе в 470 тысяч рублей наличными на расширение городского водопровода и устройство при нём фильтра, 600 тысяч рублей на устройство канализации».

Они руководствовались тем, что «с расширением водопровода и устройством канализации можно ожидать, что на одного жителя средний суточный расход воды дойдёт до 7 вёдер, что будет соответствовать годовой подаче воды в 200 миллионов вёдер. Считая, что количество бесплатной воды, отпускаемой для городских благотворительных сооружений, не превысит 80 миллионов вёдер, количество платной воды с расширением водопровода ежегодно будет подаваться 120 миллионов вёдер. При тарифе 1 рубль за 1000 вёдер получится валовой приход в 120 тысяч рублей. При повышении тарифа с 1 рубля до 1 рубля 20 копеек доходность водопровода может быть увеличена на 54 тысячи рублей.

Расход по эксплуатации водопровода, считая по 20 копеек за подачу 1000 вёдер и по 10 копеек за её фильтрацию, т.е. по 30 копеек за 1000 вёдер, выразится в сумме 60 тысяч рублей в год.

Из подаваемых в настоящее время водопроводом 130 миллионов вёдер воды половина идёт в дома. Полагая, что за 1000 вёдер доставленной водопроводом воды будет взиматься за пользование канализацией 1 рубль 50 копеек, доход от канализации составит сумму 97500 рублей».
 
«Сараи приспособить под полицейское правление»
Большинством в 29 голосов на заседании городской думы век назад решено возбудить ходатайство о займе 500 тысяч рублей на постройку трамвая. Его защитники утверждали: «Заём обеспечивался эксплуатацией трамвая. Каждый житель города в среднем сделает в течение года 20 поездок. Считая число жителей в городе 100 тысяч человек и средний тариф за один конец 5 копеек, получим валовой доход в 100 тысяч рублей. Эксплуатация трамвайной станции, ремонт подвижного состава, проводов и путей будет стоить 51 тысячу рублей. Весь этот расчёт сделан в предположении устройства самостоятельной центральной станции для трамвая. Если же объединить трамвайное предприятие с существующей осветительной станцией, что вполне выполнимо, то эксплуатационные расходы по выработке энергии сократятся почти вдвое. Чистая прибыль, следовательно, также значительно увеличится».
Большинством в 28 голосов оренбургские думцы постановили: «Ходатайствовать о займе 78500 рублей на приведение в порядок городских пожарных частей. Заём обеспечивается тем, что с устройством новых конюшен и казарм в 3-й части освобождаются трубные сараи, которые вполне можно приспособить под городское полицейское правление и управление 3-й части, за каковые помещения город уплачивает в настоящее время 3 тысячи рублей.

Ходатайствовать о займе 60 тысяч рублей на приведение в порядок Менового двора. Заём обеспечивается общими доходами по Меновому двору, которые увеличатся по количеству отремонтированных помещений, в настоящее время пустующих».

Затем городские депутаты большинством в 27 голосов решили: «Ходатайствовать о займе 615 тысяч рублей на замощение городских улиц». При этом они настаивали, чтобы «маячный камень, употребляемый ныне для замощения и признанный не отвечающим своему назначению, был заменён другим материалом, более прочным и более отвечающем своему назначению.

Возбудить ходатайство о займе 34 тысяч рублей на погашение долга за полицию и на покрытие городского дефицита. Долг за полицию -213557 рублей, дефицит - 100 тысяч рублей, всего 313557 рублей. Проценты придётся выплачивать ежегодно по 20400 рублей. В счёт этой суммы могут быть почислены вознаграждения с патентов на заводы и заведения для выделки и продажи питей».
 
«Нет удобств, требуемых школьной гигиеной»
Постройку собственных школьных зданий Оренбургская дума сто лет назад признала «необходимой и полезной ввиду высокой арендной платы за помещения под школы, нанимаемые в частных домах, и ввиду отсутствия почти всех удобств, требуемых элементарной школьной гигиеной». Из расчёта, что число учащихся ко времени постройки городом собственных училищных зданий достигнет 4 600 человек, был сделан вывод – «потребуется 13 школ. На постройку шести двухэтажных зданий, вмещающих по две школы в каждом, потребуется, считая по 50 тысяч на каждое здание, 300 тысяч рублей.

Заём обеспечивается той квартирной арендной платой за помещения для школ, которой город уплачивает 23650 рублей». Лишь 5 депутатов Оренбургской думы не согласились с этим выводом, 31 высказались «за».

Большинством в 26 голосов постановлено: «Возбудить ходатайство о займе 17 тысяч рублей на покупку дома для ломбарда, на покупку дома для Шапошниковской богадельни и приспособление ныне существующего здания её под общественную библиотеку и общественный банк. В уплату процентов пойдёт плата за квартиру банка (3 тысячи рублей) и помещение сиротского суда (1200 рублей). Сиротский суд будет переведён в помещение, где находится общественная библиотека. Остальную сумму придётся уплачивать из общих доходов по предприятиям, расширенным и устроенным благодаря предполагаемому займу».
 
Депутаты «против» больницы и театра
Сложнее решалась судьба городского театра и больницы. По законам начала ХХ века, вопрос в городской думе решался положительно двумя третями голосов депутатов. За «возбуждение ходатайства на разрешение займа в сумме 252-х тысяч рублей на постройку нового здания театра и приспособление старого под торговые помещения» высказались 23 депутата, против – 13. Тогда «на баллотировку поставили тот же вопрос в другой редакции, отклонив предложение о приспособлении старого здания под торговлю, уменьшив, таким образом, сумму займа на 30 тысяч рублей. Но баллотировка нового предложения дала тот же результат».

При баллотировке займа в 400 тысяч рублей на постройку новой больницы «за» высказались только 18 депутатов, «против» - 15. Поэтому гласным предложили проголосовать за заём в 126 тысяч рублей на «постройку дезинфекционной камеры, прачечной и здания для заразных больных на 60 коек». И вновь 18 голосов «за», а «против» - 14.

Несмотря на то что «помещение для канцелярии городской управы очень мало и не вмещает всех столов по различным отраслям городского хозяйства, служащие управы в зимнее время буквально задыхаются от недостатка здорового воздуха», только 23 гласных проголосовали за займ в сумме 45 тысяч рублей на расширение здания городской управы (ныне музей изобразительных искусств. - Т.С.). «Против» высказались 10. И потому заём был поддержан. Он обеспечивался «остатками по другим предприятиям, расширенным и устроенным благодаря предполагаемому займу».
 
«Результаты доложить в новом заседании»
В итоге по результатам обсуждения городской думой вопроса о займе «на удовлетворение неотложных нужд» Оренбурга «закрытой баллотировкой большинством голосов постановлено: возбудить надлежащее ходатайство о займе на расширение водопровода, канализацию, электрическую станцию, школьные здания, пожарные части, расширение здания городской управы, Меновой двор, трамвай, замощение улиц, погашение долга за полицию и дефицита, покупку дома для ломбарда и Шапошниковской богадельни – всего 3 миллиона 428 тысяч пятьсот рублей наличными».

В протоколе заседания думы вековой давности записано: «Обсуждая доклад, городская дума имела в виду обстоятельства и расчёты, изложенные и приведённые лишь в докладе. В случае изменения условий и обстоятельств постановлено сделать новые расчёты и вновь доложить думе.

Подсчёты и расчёты, каким путём произвести заём, путём ли облигационным или путём займа в земельном банке, постановлено передать на разрешение финансовой комиссии и результаты совещания комиссии доложить в новом заседании думы».

В заключение дума постановила: «Благодарить председателя финансовой комиссии И.Д. Бродского и членов комиссии за громадный труд по составлению проекта городского займа и городского голову Н.В. Кузьмина, своими ценными указаниями помогавшего комиссии скоро и удачно справиться со своей задачей».