Несносный ремонт
Это не преувеличение, ведь у всех ещё на слуху обрушение жилого дома в Ярославле - как раз из-за сноса несущей стены в одной из квартир. В Оренбурге, слава богу, таких последствий перепланировок пока не было, но трещин на фасаде домов и постоянного страха соседей за свою жизнь – хоть отбавляй. Часто их причинами становится обустройство всевозможных торговых точек и салонов на первых этажах жилых домов. Так, открывшийся на ул. Пушкинской Yoga club изрядно подпортил нервы жильцам дома №43. Из-за прорубленной к нему двери на недавно отремонтированном фасаде пошли трещины, а тринадцать компьютеров, присоединённых к проводке образца 1962 года, создали реальную опасность замыкания. Не меньше хлопот жильцам принёс и магазин «Бюстье» на пр. Победы. Однако чаще всего головной болью оренбуржцев становятся ремонтные работы в квартирах соседей. Кроме того что их ведут практически круглосуточно (тогда как по закону должны уложиться в промежуток с 8.00 до 19.00), так ещё и с явными нарушениями Жилищного кодекса. В доме №11 на ул. Новой, например, сразу в двух квартирах – №№16 и 22 - были нарушены несущие конструкции дома, демонтированы несколько перегородок. Остановить буйство фантазии переустройщиков жилищ смогли только административные взыскания и требование комиссии привести квартиры в первоначальное состояние. Такие же меры пришлось применить к жительнице коммунальной квартиры №51 на ул. Конституции, 14, которая самовольно снесла стену в комнате для стиральных машин и перегородила вход в общую кухню. Всего же, по данным государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, в прошлом году оренбуржцам было выдано 122 предписания о привлечении к административной ответственности за незаконную перепланировку. Последствия многих из них могли бы оказаться весьма плачевными.
- Демонтаж вентиляционных коробов, который сегодня приобретает массовый характер и в некоторых случаях почему-то даже согласован, категорически недопустим! Ведь без вентиляции квартир во время пожара жильцы могут просто задохнуться угарным газом, - не скрывает тревоги заместитель начальника госжилинспекции по Оренбургской области Дмитрий Жуков. – Не меньшую опасность вызывают и участившиеся случаи демонтажа систем центрального отопления и самовольной установки газовых колонок в многоэтажных домах. Не говорю уже о проёмах в несущих стенах, а то и вовсе их сносе. Экономя на проекте, люди буквально на глазок определяют, какую конструкцию можно демонтировать. Что из этого может выйти – мы уже знаем. Тем более что снос даже не основной перегородки может привести к деформации и появлению трещин в конструкциях смежных квартир.

За джакузи ответишь!
Итак, что же в квартире можно переделать без хождения по всевозможным инстанциям, а что категорически недопустимо? Как разъяснили в МАУ «Архитектура и градостроительство», при устройстве антресолей, новых встроенных шкафов из лёгких материалов и демонтаже имеющихся (если они не являются межквартирными); замене окон и балконных дверей с сохранением габаритов проёмов; сносе или замене отопительных очагов, перегородок между ванной и туалетом или кухней и кладовой при условии отсутствия вентиляционного канала разрешения не требуется. А вот переносить батареи на остеклённые балконы, монтировать «тёплый пол», используя системы водоснабжения и отопления, устраивать камины в панельных домах, располагать кухни и санузлы над/под жилыми комнатами соседей, объединять кухню и жилую комнату при газовой плите, а также производить работы, которые затруднят доступ к инженерным коммуникациям, нарушат прочность несущих конструкций, а также сильно увеличат нагрузку на них (при установке перегородок, стяжек полов или тяжеленных джакузи), нельзя ни в коем разе. Кроме того, перепланировка не допускается в случаях ухудшения условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры либо создания угрозы их жизни или здоровью; загромождения эвакуационных путей и других мест общего пользования; отключения общедомовых инженерных систем без предварительного согласования с балансодержателем; нарушения в работе инженерных систем, нарушения и ухудшения внешнего вида фасадов (именно поэтому необходимо согласовывать установку кондиционеров и антенн на стенах здания).
Саму же перепланировку можно условно разделить на два вида: простую, которая требует внесения изменений в техпаспорт квартиры, но может производиться без проекта, и сложную, которую можно делать только после того, как специальные организации подготовят соответствующий план. От вида зависят сроки, объём и стоимость согласования. Так, если вы задумали переставить встроенный шкаф или заделать дверной проём, то вам нужно представить только план БТИ – ни проект, ни акт приёмной комиссии не требуются. Если же в ваших планах снос стен, перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проёмов, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, то ко всему прочему придётся заказать проект. Цена вопроса соответственно увеличивается.
- Помимо оформленного в установленном порядке проекта, для получения разрешения на перепланировку надо написать заявление по форме, утверждённой Правительством РФ; иметь правоустанавливающие документы на переустраиваемое помещение и его техпаспорт; согласие в письменной форме всех членов семьи, занимающих жилое помещение; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости перепланировки, если жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры; а также решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласовании работ, если они затрагивают общее имущество в многоквартирном доме, - перечисляет главный специалист МАУ «Архитектура и градостроительство» Светлана Соловьёва. - Со всем этим набором следует обратиться в МФЦ (МОЛЛ «Армада», Шарлыкское шоссе, 1/1, галерея 1, служба «одного окна», окна №№26-30). Ответ должны дать в течение 45 дней.
Однако на этом «бумажная» эпопея не заканчивается. После планировки к вам должна наведаться приёмная комиссия, которая подпишет акт приёмки, который должен быть утверждён постановлением администрации города (для этого вам придётся вновь обратиться в службу «одного окна»). Затем новый техпаспорт нужно зарегистрировать всё в том же МФЦ. Если же после работ изменилась площадь квартиры, необходимо получить новое свидетельство о праве собственности с указанием новых параметров объекта.
Неудивительно, что, представляя весь этот тернистый путь законной перепланировки, многие оренбуржцы идут обходными путями и либо вовсе не обращаются ни в какие инстанции, либо, когда от этого уже никуда не деться (например, при продаже или приватизации квартиры), платят символический штраф в 2-2,5 тысячи рублей. Тем более что узаконение простой перепланировки в последние годы было значительно упрощено. Однако не все нарушители знают, что в некоторых случаях их могут заставить привести помещение в прежнее состояние, а при отказе сделать это в течение полугода - даже продать квартиру с публичных торгов. Однако такие санкции, учитывая масштаб квартирных перестроек в Оренбурге, встречаются так редко, что не всякий архитектор-самоучка, задумавший изменить облик своего жилища, обратит на это внимание. Хорошо, если это сделают соседи. Иначе очередное превращение стандартной двушки во дворец однажды может стоить кому-то жизни.

«Горячая» цитата
Глава администрации города Евгений Арапов:
«Вопрос достаточно серьёзный, но, к сожалению, не подкреплённый должными штрафными санкциями. Учитывая количество жалоб горожан на незаконную перепланировку, эту проблему уже пора ставить на федеральном уровне. Закон должен выполняться, а не потакать нарушителям».
По вопросам перепланировки жилых помещений можно проконсультироваться со специалистами МАУ «Архитектура и градостроительство» по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, 45, к. 7 (приёмные часы: вторник, среда, четверг с 09.30 до 12.30).