В Оренбурге введён запрет на ночную торговлю крепким алкоголем

Людмила Ковалёва

Ночью — от 0 до 15 градусов…
— Статистика показывает, что большинство правонарушений и аварий, совершённых людьми в состоянии алкогольного опьянения, происходят именно ночью, — говорит заместитель министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Вера Баширова. – Подобные ограничения продажи спиртного уже ввели более 70 регионов страны, в том числе с 1 сентября – Московская область. С аналогичной инициативой выступали и муниципалитеты нашей области, и простые жители.
По данным Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, за восемь месяцев этого года спиртосодержащими жидкостями отравились 407 оренбуржцев. 42 случая имели летальный исход.
По сравнению с девяностыми годами больных алкоголизмом людей стало больше в разы. Ежегодно число поступивших на лечение в областной наркологический диспансер неуклонно увеличивается на 10-15 процентов! Среди пациентов участилась энцефалопатия – органическое поражение головного мозга.
— Алкоголь затрагивает все структуры мозга. Человек становится безвольным, безразличным к себе и окружающему миру, у него есть только одна цель – выпить, — характеризует таких пациентов Владимир Карпец, главный врач областного наркологического диспансера.
Запрет на продажу крепких напитков в ночное время должен сократить спонтанный спрос и подрезать крылья любителям «слетать за добавкой». На практике, несмотря на то что с принятия постановления прошло уже около двух недель, свою ответственность осознали отнюдь не все магазины. Я решила провести эксперимент и в течение нескольких вечеров заходила в близлежащие магазины. Если в точках торговых сетей мне лишь молча указали на приклеенное к кассе объявление о запрете, то вот в одном из остановочных павильонов продавец как ни в чём не бывало потянулась за бутылкой крепкого вина. Не испугала даже административная ответственность – без чека (запрещённый товар она собиралась пропустить мимо кассы) и свидетелей — что докажешь?
Проверять же торговые точки на законопослушность сотрудники УВД могут только планово или по жалобам населения, пояснили в отделе по борьбе с правонарушениями на потребительском рынке.
Правда, страха в административном штрафе для владельцев магазинов мало. Главный «козырь» против недобросовестных предпринимателей — в приостановлении лицензии за запрещённую продажу. В августе такая мера была применена к двум торговым сетям Орска, продавшим алкоголь несовершеннолетним. Допустив нарушение в одной из торговых точек, фирмы ООО «Ника-2» и ООО «Стройбыт» на месяц потеряли возможность торговать спиртным во всех двадцати своих магазинах. При повторном случае предприниматели будут лишены права торговать алкогольной продукцией вовсе. На сегодняшний момент лицензию на её реализацию имеют 477 оренбургских фирм (торгующих в 1687 точках). Теперь, если хоть один их объект перейдёт в разряд не только «возрастных», но и «ночных» нарушителей, подобные последствия ждут и их.
— Но даже регулярные рейдовые проверки не смогут выявить всех недобросовестных предпринимателей. Необходим народный контроль, — говорит Вера Баширова. — Если оренбуржцы будут обращаться к нам с жалобой, имея на руках чек, где указан магазин, номер кассы и время продажи спиртного, мы будем иметь веские основания для мгновенного приостановления лицензии.
Все эти меры предрекают скорый расцвет сети круглосуточного общественного питания. Ведь продажа алкоголя в кафе и ресторанах постановлением не запрещена. По разным данным, в их обороте на спиртные напитки приходится от 40 до 70 процентов выручки. Но даже возможный рост точек общепита рассматривается властью как плюс. Тем самым они надеются повысить культуру употребления алкоголя, переведя выпивающих людей с лавочек и остановочных павильонов за накрытые столики кафешек.

Живучее пиво
Среднестатистический пациент наркодиспансера – мужчина в самом трудоспособном возрасте – от 30 лет. Но случается, что справиться с болезнью без помощи нарколога не могут уже и подростки. В представлении многих из них старость наступает после сорока лет. Дотягивать до этого возраста в добром здравии и трезвом уме они не планируют.
— Любимый напиток молодёжи – пиво — под постановление Правительства не попадает, — сожалеет ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Анна Фирскина. – А ведь именно оно, как и всевозможные коктейли и «отвёртки», мы чаще всего видим в руках у юных горожан во время рейдов инициативной группы по ул. Советской.
По данным статистики, слабоалкогольные напитки пользуются у оренбуржцев большой популярностью. В то время как удельный вес крепких алкогольных напитков в общем объёме реализации алкоголя за два года снизился с 62 до 51,7 процента.
— Случаев, когда любители пива попадают к нам на лечение, с каждым годом становится всё больше, — констатирует главный врач областного наркодиспансера Владимир Карпец. – Во всём мире пиво признано алкоголем, но у нас, несмотря на единодушные заявления докторов о его вреде, это по-прежнему лишь «напиток, насыщенный углекислым газом, получаемый путём естественного брожения и относящийся к группе «безалкогольные напитки и пиво». Такая формулировка — словоблудие на государственном уровне. Пиво – такой же алкоголь, который при регулярном употреблении приводит к тем же печальным последствиям, что и водка.
— К сожалению, ограничить продажу пива на региональном уровне мы не имеем права – таков федеральный закон, — говорит Вера Ириковна. – Однако мы собираемся выйти с законодательной инициативой об ужесточении ограничений розничной продажи пива либо высказать предложение в Госдуму о внесении изменений в Закон «О пиве». Знаю, что коллеги из других регионов также разрабатывают этот вопрос. Кроме того, Правительство области направило письмо в Министерство здравоохранения и социального развития РФ с предложением исключить спиртосодержащие лекарственные препараты фасовкой свыше 15 мл из перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача. Ведь не секрет, что у этих лекарств есть двойное назначение. Отрадно, что наша инициатива нашла отклик.
Однако добиться результата одними запретами невозможно, считает замминистра. Чтобы эти меры были эффективны, нужна серьёзная государственная программа по оздоровлению населения, затрагивающая вопросы духовности, культуры, здорового образа жизни. Нечто подобное наметилось в декабре прошлого года, когда Правительство России утвердило концепцию государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения России до 2020 года. Одной из мер стало установление минимальной розничной цены на водку в ёмкости 0,5 литра — 89 рублей. На деле всё обернулось простым исправлением ценников. Чем закончится запрет на ночную продажу крепкого алкоголя, ещё предстоит увидеть. Как показывает практика других регионов, он оказался скорее не антиалкогольной мерой, а антикриминальной. В некоторых субъектах Федерации количество преступлений на «пьяную голову» снизилось на 40 процентов. Что уже само по себе результат.

* * *

В соответствии с Постановлением Правительства области об ограничении времени продажи алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 в Северном и Южном округах открыты «горячие линии».
О фактах продажи алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 просьба сообщать по телефонам: 36-09-86 (Северный округ), 31-02-45, 30-42-66 (Южный округ).