4 декабря состоялось 34 очередное заседание Оренбургского городского Совета.
Депутаты рассмотрели около двадцати вопросов, в том числе заслушали отчёт Главы города о результатах деятельности исполнительной власти за прошедший год. В числе наиболее значимых проектов - принятие бюджета на 2010-й и плановый период 2011-2012 годов в первом чтении. Кроме того, Совет установил тарифы на новые дополнительные услуги муниципальной системы здравоохранения, изменил порядок предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам и т.д. Одним из самых интригующих стал вопрос о проведении публичных слушаний, касающихся изменений и дополнений к Уставу Оренбурга…

Над формированием бюджета депутаты активно работали с 15 октября. Но, несмотря на кропотливый разбор каждой цифры, без поправок не обошлось – последняя поступила накануне заседания. Глава города Юрий Мищеряков вынес на Совет скорректированные характеристики бюджета. Согласно поправке, в следующем году доходы Оренбурга должны составить 6 миллиардов 538 миллионов 602 тысячи рублей. Израсходовать планируется 6 миллиардов 935 миллионов 37 тысяч рублей, то есть на десять процентов больше прогнозируемого «заработка». Поправка увеличивает доходы бюджета на 68 миллионов рублей. Несмотря на непростое в финансовом плане время, бюджет Оренбурга не потеряет своей социальной направленности. Выполнение обязательств перед жителями - главный принцип его формирования. По большому счёту практически каждое решение Совета на 34-м заседании так или иначе было направлено на поддержку оренбуржцев. Один из наглядных примеров – наделение управления землепользования и развития пригородного хозяйства дополнительными полномочиями. Депутаты дали управлению право утверждать границы и предоставлять участки в собственность садоводам. Это значительно упростит процедуру оформления земли и сократит сроки выдачи документов. Ещё одним решением Совет материально поддержал Почётных граждан города, установив фиксированную ежемесячную доплату в три тысячи рублей за их заслуги перед Оренбургом…

На стадии обсуждения вопрос о тарифах на новые дополнительные платные медуслуги был одним из самых неоднозначных. Его рассмотрение инициировала администрация города. Мотивировка проста – за последние три года муниципальные здравницы приобрели новое оборудование на 260 миллионов рублей, а вместе с ним возможности оказания различных услуг. Например, в области косметологии, офтальмологии, диагностики различных заболеваний с помощью современных аппаратов в муниципальных больницах и поликлиниках. Популярно и восстановительное лечение. Но за новые виды услуг предлагается платить незастрахованным пациентам, иностранцам, а также жаждущим дополнительного лечения или обследования без предписания врача (строго при отсутствии медицинских противопоказаний!). После жарких дискуссий на комиссиях в проект всё-таки включили 295 видов новых дополнительных платных услуг. По словам заместителя Главы города по социальным вопросам Людмилы Марченко, утверждение тарифов на эти услуги никоим образом не противоречит госпрограмме оказания бесплатной медицинской помощи.

Одним из самых неожиданных поворотов заседания стало внесение вопроса о проведении публичных слушаний по проекту решения горсовета «О внесении изменений и дополнений в Устав г. Оренбурга». По большому счёту данная инициатива значительно изменит структуру органов местного самоуправления Оренбурга.
- Основное нововведение – избрание Главы города Оренбургским городским Советом из своего состава. Таким образом, избранный будет одновременно исполнять полномочия и Председателя Совета, - комментирует Андрей Шевченко. – Кроме того, должна появиться новая должность – главы администрации города. Сейчас это называется модным словом «сити-менеджер», но мне ближе – «управляющий городом». Глава администрации – наёмный работник, назначаемый горсоветом, работает по контракту, который заключается по результатам конкурса. Это вкратце. В нашей области по этой системе работают пятнадцать муниципальных образований. Из четырнадцати регионов Приволжского федерального округа одиннадцать уже перешли на такую структуру местного самоуправления. Уфа, Казань, Саратов, некоторые другие города–миллионники нашего федерального округа не первый год работают по этому принципу. Последним год назад на такую структуру перешёл Нижний Новгород. Думаю, что в недалёком будущем и оставшиеся три города ПФО должны изменить структуру своих органов местного самоуправления. В результате появится гораздо более жёсткий контроль за управлением городом, а соответственно и большая ответственность исполнительной власти.

Предпоследнее в уходящем году заседание было богато на неожиданности. Одной из них стало награждение председателя постоянной депутатской комиссии мандатной и по вопросам депутатской этики Владимира Иванченко медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени.
Это ходатайство Председателя Совета Андрея Шевченко оказалось приятной неожиданностью для самого награждённого. Один из самых известных и уважаемых людей в городе, «отец Северного округа», как до сих пор именуют его многие оренбуржцы, Владимир Иванович был искренне удивлён. По заведённому порядку все проекты решений о награждении проходят через его комиссию, но в данном случае депутаты решили устроить сюрприз, и у них это получилось.
34-е очередное заседание горсовета – не последнее в уходящем году. Депутатам не до праздничной суеты. 29 декабря Совет должен окончательно утвердить бюджет города на 2010-й и плановый период 2011–2012 годов, а также отработать другие важные для города вопросы.