Кризисные явления в экономике обострили ситуацию в сфере занятости женщин.

Уровень "женской" безработицы составил на 1.01.98 г. 1,0%, что в 1,4 раза превышает уровень официальной безработицы.

Причины обострения и специфика проблемы занятости женщин связаны с социально-демографическими процессами, происходящими на рынке труда. Вовлечение женщин в общественное производство превышает нормальный уровень, что отрицательно сказывается не только на производстве, но и на семье, рождаемости и детях. Порядка 80% женщин в трудоспособном возрасте заняты на производстве.

Отмечается широкое использование труда женщин в отраслях материального производства, в том числе на тяжелых работах. Среди служащих подавляющее большинство - женщины, они в первую очередь становятся безработными. Они одними из первых испытывают удары рынка труда.

Ситуация такова, что практически все население трудоспособного возраста вынуждено предъявлять спрос на рабочие места. Нужда заставляет ранее занятых домашним хозяйством женщин активно искать работу.

За 1997 год 4021 женщина зарегистирована в качестве ищущих работу, что составляет 66,2% общего числа обратившихся. Необходимо учитывать и причины безработицы среди женщин.

Из числа высвобожденных работников женщины составляют 73,0%, относительно высока доля женщин, уволившихся по собственному желанию (62,0%). Это свидетельствует о том, что женщины увольняются в поиске более приемлемых для себя условий оплаты труда. Женщины же составляют основной контингент среди впервые ищущих работу (73,7%).

Безработными признаны за прошедший год 2737 женщин. То есть почти каждая из числа обратившихся. Имеющие статус безработных женщины по социальному составу распределяются следующим образом: рабочие составляют 27,2%, специалисты 71,9%. Их образовательный уровень: с высшим и средним специальным образованием 66,5%, среним 31,8%, неполным средним 1,7%.

Типичный портрет безработного выглядит так: это женщина от 40 до 50 лет, имеющая высшее или среднее специальное образование, занятая в сфере интеллектуального труда. В настоящее время этот портрет молодеет - более типичным становится женщина относительно молодого возраста, имеющая несовершеннолетних детей.

Это ограничивает шансы трудоустройства женщин, которые из-за семейной нагрузки не могут на равных с мужчинами конкурировать за рабочее место на рынке труда.

Раньше, в условиях "дефицита трудовых ресурсов", работодатели, как правило, не делали различий по признаку пола и возраста. Теперь же при ухудшающейся экономической ситуации увольнения начинаются с женщин, их последними принимают на работу.

Происходит обострение конкуренции за рабочее место на рынке труда и дальнейшее углубление разрыва по возможностям трудоустройства различных категорий работников. Появились группы безработных, возможности трудоустройства которых в условиях экономической нестабильности оказались небольшими.

В эту группу входят и женщины, в особенности имеющие малолетних детей, потеря доходов от занятости которых в подавляющем большинстве случаев пока еще не компенсируется ростом доходов от занятости других членов семьи.

Напряженность с трудоустройством женщин не снижается, несмотря на то, что банк вакансий состоял ежемесячно в среднем из трех тысяч рабочих мест, в котором лишь немногим более 30% их предназначались для трудоустройства женщин.

За 1997 год мероприятиями активной политики занятости было охвачено порядка 5000 женщин:

- трудоустроены на имеющиеся вакансии 1647 женщин, из них на должности специалистов 1135 чел., по рабочим профессиям 497 чел., 167 женщин, ранее работавших на должностях служащих, не найдя работы по своей специальности, трудоустроились по рабочим профессиям;

- 117 женщин из числа безработных выпускников трудоустроены на "Молодежную практику";

- в общественных работах приняли участие 135 женщин;

- 39 чел. из числа безработных женщин получили субсидии на организацию собственного дела;

- 32 женщины предпенсионного возраста оформлены на досрочную пенсию;

- 835 женщин направлены на переобучение;

- 4027 женщин получили профориентационные услуги, 113 из них оказана психологическая поддержка и обучение в "Клубе ищущих работу";

- при финансовой помощи Управления труда и занятости населения было создано 44 рабочих места для женщин, в счет квот организовано 95 рабочих мест.

В результате целенаправленной работы по обеспечению занятости женщин средняя продолжительность безработицы среди них снизилась с 5,2 мес. на 1.01.97 г. до 4,1 на 1.01.98 г. Значительно уменьшилось число "застойных безработных женщин", на 1.01.98 г. их число составляло 131 чел.

Кроме активных мер использовались и меры по обеспечению подержки доходов малоимущих безработных женщин:

- 16 женщин получили материальную помощь;

- 7 женщин получили финансовую помощь на организацию лечения и отдыха их детей.

В Программе занятости населения на 1998 год отдельным разделом выделена подпрограмма по содействию занятости женщин.

Основными целями подпрограммы являются уменьшение остроты проблемы занятости женщин, снижение периода безработицы среди женщин. В качестве основных направлений предусматривается:

- шире использовать возможности временной занятости, в том числе участие в общественных работах;

- содействовать созданию рабочих мест для трудоустройства женщин;

- квотирование рабочих мест для одиноких и многодетных женщин;

- оказание целевой поддержки безработным женщинам в организации собственного дела;

- направление на переобучение или обучение профессиям, пользующимся спросом на рынке труда;

- оказывать содействие в трудоустройстве женщин - "застойных безработных" через "Клуб ищущих работу".

Финансирование мероприятий по обеспечению занятости женщин будет осуществляться за счет средств фонда занятости. Затраты на активную политику занятости женщин составят 2042,0 тыс. руб.

Начальник отдела анализа и прогнозирования рынка труда Л.Н. Тямкина.