16 июня на телеканале «Регион» состоялся очередной прямой телеэфир с участием Главы г. Оренбурга Юрия Мищерякова. В ходе передачи в редакцию телерадиокомпании «Регион» поступило большое количество вопросов от телезрителей, на которые Юрий Николаевич не успел ответить за час телеэфира. Поэтому сегодня по традиции мы публикуем ответы, подготовленные городскими службами.

Зоя Михайловна Кузьмина:
- Живу в 24 микрорайоне. Интересует судьба рынка на «Радуге». Что будет с ним, чего ожидать? Или его тоже закопают?
Как пояснило руководство Южного округа, в настоящее время строительство рынка «Радуга» идёт полным ходом. Срок окончания строительства - 2009 год.
Елена Валерьевна (ул. Советская, 1):
- Планируются ли благоустройство и ремонт дороги в пер. Неплюевском, примыкающем к ул. Советской?
В администрации Южного округа сообщили, что благоустройство и ремонт дороги в переулке Неплюевском в 2009 году не запланированы.
Юрий:
- Живу в районе ул. Одесской - Орской. Район хороший, много зелёных насаждений. Планируется ли устройство детской площадки? Куда обратиться?
Руководство Южного округа пояснило, что устройство детской площадки в частном секторе на ул. Одесской - ул. Орской не планируется. За помощью в выделении средств на устройство площадки жители данного микрорайона могут обратиться к депутату Оренбургского городского Совета по избирательному округу №26 Сергею Васильевичу Пономаренко.
Виктор Владимирович:
- Планируется ли благоустройство ул. Ташкентской?
Как пояснили в администрации Южного округа, участок улицы Ташкентской, расположенный в Южном округе, заасфальтирован и находится в удовлетворительном состоянии. Электроосвещение также в норме.
Руководство Северного округа проинформировало, что в нынешнем году будет проведён ямочный ремонт участка улицы Ташкентской, расположенного в Северном округе.
Наталья Геннадьевна Зайцева (пр. Северный, 5, кв. 62):
- Моя мама - инвалид труда, живёт в Южном посёлке в бараке. Нет воды. Подвести воду стоит около 100 тыс. рублей. Денег нет. Куда можно обратиться?
Как сообщил Генеральный директор ООО «Оренбург Водоканал» Е.С. Арапов, в тарифе на основную деятельность ООО «Оренбург Водоканал» проведение водопроводно-канализационных сетей к частным жилым домам не предусмотрено. В связи с этим прокладка данного водопровода за счёт средств ООО «Оренбург Водоканал» не представляется возможной.
Что же касается второй части вопроса, то по поводу оказания материальной помощи заявительнице следует обратиться в Центр социального обслуживания населения Ленинского района по адресу: пр-т Гагарина, 43а.
Асия Мингазетдиновна:
- Живу на ул. Амурской. Постоянно ездят большегрузные машины, из-за этого вся дорога разбита. Нет пешеходных переходов и освещения.
В администрации Южного округа сообщили, что ямочный ремонт на ул. Амурской проводился весной 2009 года на участке от ул. Беляевской до ул. Заречной. Устройство тротуара и уличного освещения в 2009 году не запланировано.
Елена Александровна Дубравина (ул. Пороховая, 2):
- На Советской сейчас идёт реконструкция. Нельзя ли сохранить исторический вид улицы и вместо плитки укладывать булыжник?
Директор городского Управления строительства и дорожного хозяйства Денис Зеленцов сообщил, что капитальный ремонт улицы Советской ведётся в соответствии с проектом, разработанным оренбургской проектной организацией ООО «СТД». Проектно-техническое решение прошло государственную экспертизу Оренбургской области и необходимые согласования с городскими надзорными службами. Техническое задание для разработки проекта было составлено в соответствии с планом архитектурного развития исторического центра города Оренбурга, разработанным Главным архитектором города и утверждённым Главой Оренбурга. Работы по капитальному ремонту улицы Советской финансируются из областного бюджета.
Что же касается тротуарной плитки, то её применение для покрытия улицы вместо булыжника обосновано современными требованиями действующих норм дорожного строительства и стоимостью работ.
Евдокия Николаевна (41 Линия, 6):
- Почему берут плату за отопление и летом? Например, в Пугачах плата составляет 190 рублей, а я плачу около 500.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.05.06 №307 (далее - Правила №307), в качестве расчётного периода для оплаты коммунальных услуг установлен календарный месяц (п. 14 Правил №307), а отопление является коммунальной услугой (п. 3 Правил №307).
Внесение платежей равными долями в течение всего года способствует равномерности указанных платежей и позволяет избегать резких изменений размера платы в течение года в зависимости от начала (окончания) отопительного сезона.
А кроме того, как пояснили в городском Управлении ЖКХ, вопрос о разнице в оплате за отопление в Пугачах и на ул. 41 Линия поставлен не совсем корректно: на территории Оренбурга действует единый тариф на оплату отопления, и размер платежа зависит от общей площади жилья, занимаемого плательщиком.
Людмила Александровна Ильченкова (ул. Дружбы, 13, кв. 75):
- Живу на первом этаже 9-этажного дома. Не согласна с тем, что должна платить за лифт наравне с жильцами верхних этажей. Считаю, что местная власть трактует закон в свою пользу и сама устанавливает тарифы.
В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме лифты и лифтовые шахты являются элементами общего имущества в многоквартирном доме и, следовательно, расходы на их содержание учитываются при определении платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома, в том числе лифта, возлагается на всех без исключения нанимателей и собственников жилых помещений в этом доме, независимо от того, на каком этаже находится жилое помещение (решение Верховного суда РФ от 26.05.05 №ГКПИ 05-588).
Полное или частичное освобождение отдельных собственников помещений от расходов на содержание и ремонт лифта будет противоречить императивным нормам ст. 210 ГК РФ, ст. 30, 36, 39, 154 и 158 Жилищного кодекса РФ.
С учётом вышеизложенного стоимость работ по содержанию и ремонту лифтового хозяйства учитывается в плате за содержание и ремонт жилого помещения, которая устанавливается на 1 кв. метр общей площади жилого помещения.
Действующее жилищное законодательство не допускает включения содержания лифта в состав коммунальных услуг. Часть 4 ст. 154 ЖК РФ устанавливает закрытый перечень коммунальных услуг.
В отличие от коммунальных услуг содержание лифтового хозяйства как услуга предоставляется и потребляется вне жилого помещения.
Ни субъект Российской Федерации, ни орган местного самоуправления не могут устанавливать или изменять требования федерального законодательства (ЖК РФ), касающиеся структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчёта и внесения такой платы.
Ольга Львовна Красюк (ул. Абдрашитова, 232, кв. 4):
- В подъездах нашего дома делали ремонт, который длился 9 месяцев. Из-за смены подрядчика ремонтные работы так и не закончены. Обращались в Управляющую компанию жилищным фондом «Южная», но безрезультатно.
- Летом на ул. Шевченко постоянные пробки, и весь транспорт в объезд движется по ул. Абдрашитова, разбили всю дорогу. Планируется ли её ремонт?
Согласно утвержденному собственниками помещений многоквартирного дома №232 на ул. Абдрашитова перечню работ по текущему ремонту в 2008 году, МУП «УК ЖФ «Южная» выполнены работы по ремонту подъездов №№2 и 3. Ремонт подъезда №3 был выполнен в установленные сроки в полном объёме. В связи с принятием собственниками дома решения выполнить дополнительные виды работ в подъезде №2 (замена оконных блоков на пластиковые, установка металлической двери в подвальное помещение) и сбором дополнительных платежей собственников помещений к работам приступили в декабре 2008 года, а завершили работы 30 декабря 2008 года.
Наряду с этим сообщаем, что обращений по данному вопросу в МУП «УК ЖФ «Южная» не поступало. При личной встрече 19.06.09 О.Л. Красюк не смогла ответить, к кому из специалистов Управляющей организации она обращалась.
Ответ на 2-й вопрос: первый заместитель Главы Северного округа С. В. Чуфистов сообщил, что небольшой участок улицы, ограниченный улицами Полтавской и Пролетарской, территориально принадлежавший Северному округу, находится в удовлетворительном состоянии.
Получен ответ и от заместителя Главы Южного округа по Центральному району В.Н. Скрынникова: в связи с отсутствием финансирования в 2009 году капитальный ремонт дорог в Центральном районе производиться не будет, поэтому отсыпать данную улицу асфальтовым срезом не представляется возможным.
Виктор Ильич (ул. Салмышская, 19, кв. 67):
- У меня вопрос относительно работы автобусов дачных маршрутов №№110 и 100. Много дачников, невозможно уехать. Есть ли возможность увеличить количество единиц на маршрутах?
- На перекрёстке улиц Дружбы и Салмышской нет пешеходного перехода. Появится ли он когда-нибудь?
Ответ на 1-й вопрос: организация работы садоводческих маршрутов на территории города Оренбурга осуществляется в соответствии с утверждённой Постановлением Главы г. Оренбурга от 23.04.09 №2712-п сетью маршрутов, обеспечивающих проезд садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно. В соответствии с ней и по сложившейся расстановке на 100-м садоводческом маршруте «Клиффорд - с/о «Ростоши-2» по рабочим дням (кроме понедельника и четверга) перевозку пассажиров осуществляют 2 автобуса большой вместимости, как правило, марки «Autosan», по выходным - 5 автобусов. На маршруте №110 «Клиффорд - с/о «Ростоши-3» все дни недели, кроме понедельника и четверга, перевозку пассажиров в соответствии с расписанием осуществляет 1 автобус, тоже, как правило, большой вместимости.
Проводимые сотрудниками городского Управления пассажирского транспорта рейды по контролю за работой данных маршрутов нарушений не выявили. Только в утренние и вечерние «часы пик» автобусы идут с максимальной по вместимости загрузкой. В связи с этим увеличивать количество работающего на данных маршрутах транспорта не представляется необходимым.
Ответ на 2-й вопрос: как сообщил первый заместитель Главы Северного округа С.В. Чуфистов, очерёдность движения автомобилей и пешеходов на перекрёстке улиц Салмышской и Дружбы регулируется светофором. Наземный пешеходный переход с нанесением разметки находится также на расстоянии 150 метров от перекрёстка, в районе МНТК «Микрохирургия глаза».
Юрий Иванович (ул. Розы Люксембург, 78):
- В 2008 году велось строительство многоэтажного дома, разбили всю дорогу. Планируется ли её восстановление?
В администрации Северного округа пояснили, что улица Розы Люксембург неоднократно включалась в план благоустройства улиц, однако из-за отсутствия финансирования работы были выполнены частично: отремонтировано дорожное полотно от пр-та Братьев Коростелёвых до ул. Караваева роща.
Валерий Александрович:
- Как складывается ситуация с безработицей в Оренбурге? Многие предприятия закрываются, что будет с уволенными работниками?
По состоянию на 22.06.09 в городской Центр занятости обратились 16 тысяч человек, в том числе в поиске подходящей работы - 15 тысяч.
За январь-июнь в службу занятости поступили сведения на высвобождение работников от 228 предприятий города с предполагаемой численностью 2,5 тыс. человек. Фактически высвобождено 768 человек.
Наибольшее число высвобождаемых обратилось с ОАО «Завод «Инвертор» (37 чел.), ООО «Оренбургский радиатор» (51 чел.), ООО «Южураллифтремонт» (30 чел.), из банковской сферы (58 чел.), ЗАО «Заводэнергострой» (22 чел.) и др.
Трудоустроено 6 тыс. человек, в т. ч. подростков на летний период - 1426. На общественные работы направлено 327 человек, а на профессиональное обучение - 262 человека.
Действующий банк вакансий - 3 тыс. единиц.
Имеют статус безработного 2,6 тыс. человек.
Уровень безработицы в Оренбурге составляет 0,86% экономически активного населения.
В целях предупреждения роста безработицы на территории Оренбурга реализуется Программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда.
На текущую дату заключены договоры:
- на организацию общественных работ с 67 предприятиями на 1990 работников, в т.ч. 35 муниципальных предприятий на 661 чел.;
- на опережающее обучение - 63 человека из 8 предприятий;
- на организацию стажировки выпускников с 24 предприятиями - на 194 человека;
- по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости принято положительное решение по 17 безработным, которые организуют собственное дело.
Теперь что касается второго вопроса: Центром занятости населения города Оренбурга оказываются государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы на постоянные рабочие места. По специальностям, пользующимся спросом на рынке труда, проводится профессиональное обучение безработных граждан.
На период поиска работы служба занятости оказывает безработным гражданам материальную поддержку в виде пособия по безработице, которое выплачивается из средств федерального бюджета. С 01.01.09 минимальный размер пособия с учётом уральского коэффициента составляет 977,5 рубля, а максимальный - 5635 рублей.
Татьяна Владимировна Иванова (ул. Енисейская, 76):
- Наш дом идёт под снос. Отселение жильцов по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда планировалось на июнь. Теперь очередь подвинули на неопределённый срок, не объяснив причины. Сейчас в двухкомнатной квартире (общая площадь 52 кв. метра) проживают 4 взрослых человека, фактически две семьи, стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Почему меняют на равнозначную по метражу квартиру?
Управление жилищной политики администрации города Оренбурга сообщило, что в связи с экстренной ситуацией, связанной с большим физическим износом и разрушениями конструкций, 20 июня 2009 года жильцам дома №10 на улице 60-летия Октября были предоставлены квартиры в доме №72/2 на улице Салмышской (№9/4 стр.). Что же касается граждан, проживающих в доме №76 на улице Енисейской, то они будут переселены в дом №8/2 (стр.), сдача которого запланирована на сентябрь 2009 года.
В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта.
Если после переселения семьи из аварийного дома в жилое помещение, пригодное для проживания, семья Т.В. Ивановой останется нуждающейся в жилых помещениях, то её семья сохранит право стоять на учёте в администрации города.
Дополнительно сообщаем, что по имеющейся у нас информации Татьяна Владимировна Иванова в списках жильцов дома №76 на улице Енисейской не значится.
Екатерина (ул. Пролетарская, 62):
- Хотелось бы подробнее узнать о выделении жилья по программе «Молодая семья».
В соответствии с Законом Оренбургской области от 26.02.03 №63 «Об областной программе «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» в городе Оренбурге реализуется программа государственной поддержки молодых семей по улучшению жилищных условий путём предоставления им социальных выплат на приобретение жилья на первичном/вторичном рынке или строительство жилья.
В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 28.08.06 №286-п «Об утверждении правил расчёта размера субсидии и формирования списков участников программы «Обеспечение жильём молодых семей в Оренбургской области на 2003-2010 годы» участник Программы - молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, признанная нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном порядке и изъявившая желание участвовать в Программе. Оба супруга должны быть зарегистрированы по месту жительства на территории Оренбургской области. В случае регистрации супругов молодой семьи в разных муниципальных образованиях учёт молодой семьи осуществляется в муниципальном образовании (администрации) по месту постоянной регистрации супруга. Список участников программы - претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья - в планируемом году формируется по приоритету количества детей, даты постановки на учёт и наличию льготы.
За время реализации программы были выданы свидетельства на получение социальных выплат:
- с 2003 по 2004 годы - 28 молодым семьям;
- в 2005 году - 19 свидетельств;
- в 2006 году - 49 (из них реализовано 32);
- в 2007 году - 97 (из них реализовано 77);
- в 2008 году - 107 (из них реализовано 106).
Владимир Васильевич:
- Как член гаражного кооператива я интересуюсь: можно ли вносить взносы непосредственно в казну, а не в руки председателя ГСК?
В городском финансовом управлении пояснили, что доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. Средства гаражно-строительного кооператива (далее - ГСК) состоят из вступительных, паевых, членских взносов, которые, согласно пп. 1 п. 2 ст. 251 Налогового кодекса РФ, признаются целевыми поступлениями на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности. Следовательно, они не являются доходами государственной и муниципальной казны.
В настоящее время нет специального закона, который бы регулировал деятельность гаражно-строительных кооперативов. Таким образом, правовое положение ГСК определяется уставом ГСК в части, не противоречащей действующему законодательству.
Устав потребительского кооператива в соответствии с Гражданским кодексом РФ (часть первая) должен содержать условия о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов; о порядке покрытия членами кооператива понесённых им убытков.
ГСК вправе не применять контрольно-кассовую технику при приёме взносов наличными деньгами от членов кооператива, так как уплата взносов не является операцией по реализации товара, работ или услуг. Указанные расчёты оформляются составлением приходных кассовых ордеров. Основанием является ст. 2 Федерального закона от 22.05.03 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт», письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 22.07.03 №29-12/40633.
Руководство Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации Оренбурга со своей стороны подчеркнуло, что плательщиком арендной платы может быть только арендатор земельного участка.
В случае, если договор аренды земельного участка заключён с гаражно-строительным кооперативом, арендная плата за земельный участок взимается с кооператива, как с арендатора.
Для того чтобы члены гаражно-строительного кооператива имели возможность самостоятельно вносить арендную плату за земельный участок, им необходимо в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ оформить своё право аренды на земельный участок, для чего всем членам кооператива нужно совместно обратиться в Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга с заявлением с приложением кадастрового паспорта и правоустанавливающих документов на гаражи, подтверждающих право собственности каждого члена кооператива на свой гараж.
В таком случае каждый член кооператива будет являться арендатором земельного участка и сможет самостоятельно вносить арендную плату за соответствующую долю земельного участка.
Светлана Васильевна Иванова (ул. Чкалова, 53, кв. 215):
- Возле дома магазин. Из-за этого магазина все пешеходные дорожки разбиты подъезжающими машинами, повреждены зелёные насаждения. Жители возмущены.
Как сообщил председатель комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г. Оренбурга А.А. Широбоков, территория, прилегающая к магазину, расположенному по адресу: ул. Чкалова, 53а, заасфальтирована и находится в удовлетворительном состоянии. Заезд малогабаритного автотранспорта, поставляющего продукцию в магазин, осуществляется между домами с ул. Уральской, а не с ул. Чкалова. Со стороны рядом расположенной стройки, огороженной забором, дорога и пешеходная дорожка разбиты большегрузным транспортом и действительно требуют ремонта, что не входит в обязанности магазина.
Татьяна Васильевна Кузнецова (ул. Терешковой, 251/1):
- Недалеко от дома расположен ресторан «Лайла» (ул. Терешковой, 251/2), громкая музыка до 4.00. Что можно сделать и куда обратиться?
- Ремонтные работы по замене труб холодного водоснабжения начались ещё в феврале. Раскопали траншею, и на этом всё закончилось. Обращались в «Оренбург Водоканал», а там сказали, что объектов по городу много, и все работы выполняются в строгой очерёдности. Как долго нам ждать?
Ответ на 1-й вопрос: руководство комитета потребительского рынка, услуг и развития предпринимательства администрации г. Оренбурга пояснило, что руководитель кафе «Лайла» был приглашён для дачи объяснений по существу жалобы. В письменной форме он предупрежден об ответственности за нарушение норм общественного порядка, о необходимости строгого соблюдения режима музыкального сопровождения в летнем кафе до 23.00, а также о недопустимости работы музыкальной аппаратуры в стационарном кафе при открытых окнах. Работа кафе «Лайла» специалистами комитета взята на контроль.
Ответ на 2-й вопрос: и. о. директора по производству ООО «Оренбург Водоканал» Д.Г. Ибрагимов сообщил, что восстановление благоустройства и замену участка водовода по указанному адресу ООО «Оренбург Водоканал» планирует провести до 1 августа 2009 года.
Мухаммед Жаламанов (п. Пруды):
- Почему участки земли в селе продаются на аукционе, и у местных жителей, которые прожили более 30 лет, нет никаких преимуществ?
Руководство Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации Оренбурга сообщило следующее: в случае, если речь идёт о предоставлении незастроенных земельных участков для последующего жилищного строительства, в соответствии со ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства осуществляется исключительно на аукционах. Нормы указанной статьи являются едиными для всех.
Если же вопрос заключается в предоставлении земельных участков, на которых размещаются действующие объекты (дома), то в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение этих участков в аренду/собственность имеют собственники объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.
Для приобретения прав на такие земельные участки граждане обращаются в Управление землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга с заявлением с приложением кадастрового паспорта и правоустанавливающих документов на строения.
Чеботарёва:
- Неоднократно пыталась попасть на приём к Главе города через приёмную граждан, но мне всё время отказывают. Прошу, чтобы Глава города лично назначил время.
Запись на личный приём к руководителям города производит начальник отдела по работе с обращениями граждан Нина Николаевна Уварова ежедневно, кроме четверга, по адресу: ул. Советская, 47, каб. №1.
Валентина Иосифовна (ул. Ноябрьская, 47, кв. 61):
- Места отдыха завалены мусором. Предлагаю применять штрафные санкции по отношению к тем, кто не убирает за собой и мусорит.
В администрации Промышленного района города Оренбурга сообщили, что только за период с 1-го по 19 июня сего года членами районной административной комиссии было составлено 86 протоколов об административных правонарушениях по фактам нарушения санитарного состояния мест общего пользования, благоустройства и торговли в неположенных местах.
При рассмотрении дел к нарушителям применяются штрафы, предусмотренные действующим законодательством:
- для физических лиц - от 100 до 500 рублей;
- для должностных лиц (в том числе индивидуальных и частных предпринимателей) - от 1000 до 2000 рублей;
- для юридических лиц - от 5000 до 10000 рублей.