Недавно в Оренбурге прошла городская конференция предпринимателей, на которой помимо многих других вопросов затрагивалась и проблема налогообложения. В работе конференции принимали участие и специалисты горадминистрации. Участие это было неформальным. По итогам дискуссий намечены конкретные решения. Как они отразятся на положении в Оренбурге? Комментирует глава города Г.П. Донковцев.

- С налогами у нас по всей стране сложился какой-то порочный замкнутый круг: они непомерно высокие, поэтому многие фирмы, предприятия стараются всеми правдами и неправдами максимально уклоняться от их выплаты. А высоки они именно потому, что их не платят, а значит, в казне всегда полупусто, значит, опять и опять бюджетные дыры приходится кое-как латать за счет повышения налогов. Бессмысленность этой ситуации давно всем ясна, власти на местах вот уже который год терпеливо дожидаются принятия федерального налогового кодекса - простого, экономически обоснованного. Как говорится в старой рекламе, все еще "ждем-с". А терпения и веры, что налоговая реформа начнется сверху, из Москвы, все меньше. Как известно, муниципалитеты в рамках законов о местном самоуправлении и основ формирования местных бюджетов вправе устанавливать собственные местные налоги и сборы. Естественно, этим правом пользовался и Оренбургский горсовет. Мы прекрасно понимаем, что и местные налоги, как и федеральные, - тяжелое бремя для предприятий и фирм. Что делать, городу ведь надо жить, и не манной небесной. И все же, раз на федеральном уровне об изменениях налоговой политики пока не слышно (вернее, слышно, разговоры идут, да дел не видно), придется попробовать облегчить налоговое бремя на нашем, муниципальном уровне. Не сидеть же сложа руки, пока "проснется" Москва. Планируем отменить или существенно снизить ставки по целому ряду местных налогов и сборов. Например, налог на рекламу может быть урезан на 50 процентов.

- Геннадий Павлович, а нет ли здесь противоречия? Городской бюджет пополняется едва ли наполовину, а вы хотите налоги снижать...

- Конечно, риск есть. Но мы хотим продемонстрировать налогоплательщикам, что готовы не словом, а делом поддержать их. И надеемся, что за счет снижения, а то и отмены некоторых местных налогов они быстрее смогут "развернуться", направлять освободившиеся средства на развитие, а значит, в конечном итоге смогут платить остающихся налогов по сумме больше, чем до урезания существующих. Разумеется, наши экономисты все просчитают, чтобы риск был минимальным. Вот мы вроде неплохо прозимовали, без срывов. В домах оренбуржцев было тепло. Конечно, нельзя допустить, чтобы к началу подготовки нового отопительного сезона город остался без копейки. Будем все считать.

- Не отразится ли это на выплате пенсий, пособий?

- Честно говоря, у меня уже мозоли на языке от разъяснений: пенсии и пособия, например, детские поступают (либо наоборот - не поступают) из Москвы. У муниципальных властей нет ни юридических прав, ни материальных возможностей влиять на этот процесс. Но ведь люди обращаются к нам, в органы соцзащиты. С нас требуют! И сколько можно твердить: не можем, не вправе... Именно поэтому горсовет обратился к субъекту федерации - областному Законодательному Собранию с предложением рассмотреть два законодательных проекта - о делегировании выплат пенсий и детских пособий местным властям. Раз органы соцзащиты (по-старому говоря - собес) начисляют пенсии, оформляют вовремя пенсионные дела, давайте тогда возложим на муниципальные власти и эти функции. Только тогда у нас должны быть и материальные возможности для этого - штат сотрудников, соответствующий бюджет. Вот тогда не далекая Москва, а мы будем отвечать за своевременную выплату пенсий. А ответственности мы не боимся. Наоборот, готовы ее взять на себя, потому что устали оправдываться перед людьми там где ни сном, ни духом не виноваты.

- А в чем суть законопроекта о выплате детских пособий?

- Если очень коротко - мы предлагаем приравнять выплаты к пенсионным и делегировать нам право заниматься этим вопросом. Я имею в виду сам механизм выплаты. Пока, по сравнению с пенсионным, он очень "корявый", ведь при наличии финансирования его можно предельно упростить: носит почтальон бабушке пенсию? Почему тот же почтальон не может приносить и детские пособия? Почему не сделать все это в централизованном порядке, из единого финансового источника? Попробуйте сейчас заставить предприятие, лежащее на боку, выплачивать своим сотрудникам "детские" деньги. По пальцам можно пересчитать случаи, когда руководители фирм и предприятий сами добровольно изыскивают на это средства. А ведь в пенсионный фонд деньги худо-бедно вносятся.

- Довольно радикальная постановка вопроса...

- Так я еще своим избирателям накануне выборов главы города обещал, что буду делать все от меня зависящее, чтобы люди получали положенное. И я подчеркну: хоть и не городские власти принимали решения об этих льготах, но именно городские власти стремятся, чтобы обещанное не оставалось на бумаге. Надеюсь, горожане поддержат нашу позицию, наши инициативы.

Интервью подготовил Владимир Леонтьев.