Альфия Галиева
Приобрести арендуемое помещение в собственность без участия в аукционе смогут теперь многие оренбургские предприниматели. Подобная мера поддержки малого и среднего бизнеса принята в 2009 году на федеральном уровне. О реализации правительственных планов на местном уровне в минувшую пятницу журналистам рассказал председатель комитета по управлению имуществом администрации Оренбурга Вячеслав Васин.
В начале нынешнего года вступил в силу Федеральный закон №159, по которому предприниматели, арендующие муниципальное помещение в течение трёх лет и более, получат возможность приобрести его в собственность – закон устанавливает для них преимущественное право выкупа. Для этого необходимо подать заявку в городской комитет по управлению имуществом. Специалисты проведут рыночную оценку объекта, и после подтверждения налоговыми органами статуса предприятия как малого или среднего бизнеса его заявка поступит на рассмотрение специально созданной в администрации Оренбурга комиссии. В её состав вошли специалисты комитета по управлению имуществом, финансового управления, комитета экономики и перспективного развития городской администрации. При этом, отмечает Вячеслав Васин, новый закон предоставляет арендатору возможность выкупить арендуемое помещение в рассрочку – в течение пяти лет. Процентная ставка в этом случае составит одну треть от размера ставки рефинансирования. Имущество на этот срок остаётся в залоге у муниципалитета, а первоначальная стоимость помещения не изменяется.
- По сути, арендатор получает кредит на очень льготных условиях, - говорит Вячеслав Васин, - ведь размер платежей по кредиту будет примерно равен размеру арендной платы – с той лишь разницей, что предприниматель рассчитывается уже за приобретение помещения в собственность.
Сегодня правом преимущественного выкупа в Оренбурге обладают около 250 арендаторов. В городском комитете по управлению имуществом подсчитали, что в результате реализации федерального закона в частные руки перейдёт примерно пятая часть муниципальных активов. Предприятия, не получившие преимущественного права выкупа арендованных помещений, до августа 2010 года будут внесены в специальный перечень предприятий малого и среднего бизнеса и получат муниципальную поддержку в аренде нежилых помещений.
- По итогам 2008 года в местный бюджет от реализации и использования муниципальной собственности поступило 274 миллиона рублей, - говорит Вячеслав Васин, - в том числе 269 миллионов рублей – от сдачи собственности в аренду. Конечно, муниципалитет в результате реализации федерального закона потеряет неналоговые доходы от арендной платы, но, с другой стороны, закон способствует поддержке малого и среднего бизнеса. А налоговые поступления в бюджет от последнего с каждым годом только увеличиваются.
В целом, по словам Вячеслава Васина, законодательство сегодня предусматривает избавление муниципалитета от непрофильных активов. В муниципальной собственности должны остаться лишь те активы, которые необходимы для решения вопросов местного значения. Именно поэтому в Оренбурге начата оптимизация муниципальных предприятий. Ещё три года назад в областном центре работали более тридцати муниципальных организаций, причём в большинстве своём они были убыточными и дотировались из бюджета. На сегодняшний день после реорганизации в городе остались двадцать таких предприятий, и по итогам 2008 года они не только снизили нагрузку на городскую казну, перейдя в число прибыльных, но и перечислили в неё пять миллионов рублей прибыли от общей суммы прибыли 43 миллиона рублей. Если в 2006 году среди прибыльных были лишь 53,2 процента муниципальных предприятий, то по итогам 2008 года в их числе оказались уже 95,2 процента. При этом, подчёркивает Вячеслав Владимирович, после оптимизации структуры муниципальных предприятий рабочие места были сохранены, а их работники переведены в другие предприятия. Так, в результате оптимизации для привлечения инвестиций, модернизации и восстановления объектов коммунальной инфраструктуры создано МУП «Городские объекты инженерной инфраструктуры». В его ведении находятся тепловые, электрические и водопроводно-канализационные сети – всего 307 объектов. Предприятие успешно взаимодействует с ОАО «Оренбургская теплогенерирующая компания» и ООО «Оренбург Водоканал» и контролирует реализацию программы «Комплексного развития коммунальных систем теплоснабжения Оренбурга на 2007-2011 годы» и «Инвестиционной программы стабилизации водоснабжения и водоотведения Оренбурга». Долгосрочные договоры аренды теплового и водоснабжающего предприятий Оренбурга позволяют не только успешно реализовывать инвестиционные программы, но и ежегодно увеличивать стоимость муниципальных активов.
Перспективным считает Вячеслав Васин и деятельность в Оренбурге другого недавно созданного предприятия – МУП «Муниципальный имущественный фонд». В его ведении находятся капитальный и восстановительный ремонт нежилых помещений за счёт собственных средств – это позволяет сделать их более коммерчески привлекательными для арендаторов. Тем более что бюджетного финансирования на этот вид работ не предусмотрено.
- Оптимизация муниципальных предприятий повысит эффективность использования и управления муниципальным имущественным комплексом, - уверен Вячеслав Васин.