…а паники всё нет. Городская администрация принимает меры против негативных проявлений в экономике.
Альфия Галиева
Крупнейшую за послевоенную историю Европы сумму государственных вливаний в экономику - 200 млрд. евро - намерена направить Еврокомиссия на преодоление последствий мирового экономического кризиса. Оренбургу на подобные суммы, конечно, рассчитывать не приходится, но меры, предпринимаемые в областном центре, по словам его руководства, не допускают массовых кризисных проявлений в экономике.

***
В то, что развернувшийся в США кризис докатится до Оренбурга, ещё пару месяцев назад мало кто по-настоящему верил. Тем более что, по данным городского комитета экономики и перспективного развития, по итогам социально-экономического развития Оренбурга за девять месяцев текущего года в городе отмечались экономический рост и повышение уровня жизни населения практически по всем макроэкономическим показателям.
Объём инвестиций в основной капитал в этот период составил 21,1 млрд. рублей - на 11,7 процента больше, чем в 2007 году. Оборот розничной торговли увеличился на 32 процента и составил 62,5 млрд. рублей, объём платных услуг - на 21,8 процента, составив 12,6 млрд. рублей.
При этом из убыточных в разряд прибыльных перешли 18 предприятий. Темпы строительства по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 10,4 процента - в областном центре было введено 169,5 тысячи квадратных метров жилья, или треть построенного в Оренбургской области за девять месяцев 2008 года.
В целом по городу прибыль успешных предприятий увеличилась в два раза и составила 10,6 миллиарда рублей. При этом бюджет города за девять месяцев был исполнен на 99,6 процента по доходам и на 81,8 процента - по расходам.
***
Но кризисные явления, по словам председателя городского комитета экономики и перспективного развития Тамары Толкуновой, внесли коррективы в деятельность предприятий и соответственно в развитие экономики Оренбурга в целом. Первые последствия влияния мирового кризиса на местном уровне рядовые оренбуржцы заметили примерно полтора месяца назад, когда прилавки некоторых сетевых магазинов заметно поредели. Но их владельцы поспешили успокоить покупателей: о временах тотального дефицита вспоминать рано. Перебои с поставками некоторых товаров были связаны с тем, что их поставщики, просчитывая риски, стали требовать предоплату, а для сетевых компаний такая схема оказалась «неподъёмной», особенно в условиях, когда банки начали отказывать им в кредитовании.
1 ноября 2008 года в Оренбурге, впервые за два года, была официально зафиксирована задержка зарплаты на двух предприятиях - ЗАО «Оренбурггеострой» и МУП «Комсервис». Она составила 1,8 миллиона рублей и была вызвана несвоевременными расчётами за выполненные предприятиями работы. По состоянию на 1 декабря задолженность МУП «Комсервис» полностью погашена, а к ЗАО «Оренбурггеострой», по официальным данным, добавились ещё 2 городских предприятия. Ситуация по этим предприятиям будет выясняться.
В то же время, по данным мониторинга ситуации в реальном секторе экономики, который еженедельно проводят специалисты городского комитета экономики и перспективного развития на основных предприятиях всех отраслей промышленного производства, сельского хозяйства, торговли и сферы услуг, даже крупные оренбургские производители столкнулись сегодня с рядом проблем. Это снижение объёмов отгруженной продукции и выполненных работ, изменение цен на продукцию, сокращение рабочего дня или недели, вынужденное предоставление отпуска без сохранения содержания и, как результат, снижение заработной платы, а также сокращение инвестиционных программ модернизации производства или их перенос на более поздние сроки. В большей степени эти проблемы коснулись предприятий машиностроительного комплекса, строительных, нефтедобывающих и торговых сетевых компаний, пользующихся краткосрочными кредитными ресурсами.
На непопулярные антикризисные меры вынуждены были пойти ООО «Оренбургский радиатор», ОАО «Завод «Инвертор», ООО «Оренбургская буровая компания», ЗАО «Хлебопродукт-1», ОАО «Живая вода» и некоторые другие компании.
- Эти тревожные процессы пока не приобрели в Оренбурге массового характера, - говорит Глава города Юрий Мищеряков. - Массовых увольнений в городе не намечается. Но в сложных экономических условиях стабилизация социально-экономического положения требует согласованных действий и эффективного управления не только от самих предприятий, но и от исполнительной и законодательной властей всех уровней. Главное в этой ситуации – иметь достоверную информацию и своевременно принимать необходимые решения – как административные, так и экономические.
В начале ноября постановлением Главы Оренбурга была создана рабочая группа по предотвращению возможных кризисных проявлений в экономике города. В её состав вошли специалисты городской администрации, Банка России, УВД и городского Центра занятости населения. Городское руководство признаёт, что деятельность рабочей группы - это в основном административные меры в рамках полномочий муниципальной власти, но она направлена на решение широкого круга проблем, связанных с сегодняшней непростой экономической ситуацией. Это содействие в получении кредитов для хозяйствующих субъектов, сохранение численности рабочих мест, мониторинг и информирование. Последним двум темам была посвящена и встреча Главы Оренбурга с представителями профсоюзных организаций на прошлой неделе. Мэр заверил лидеров профсоюзов, что лишь с их помощью руководство города может получать достоверную информацию о ситуации в коллективах.
- В банке данных Центра занятости населения сегодня более 4,0 тысяч вакансий, - говорит Первый заместитель Главы Оренбурга Виктор Тонких, - но сохранить численность персонала на предприятиях, не потерять профессионалов, высококвалифицированные кадры - главное, к чему мы сегодня призываем их руководство. Ведь только так можно сохранить и производство...

***
Специалисты признают, что самыми незащищёнными в современных условиях оказываются малообеспеченные горожане. В первую очередь на их поддержку направлено «сдерживание» цен на основные продукты питания. Ещё год назад постановлением Правительства Оренбургской области «О мерах по стабилизации ситуации на продовольственном рынке Оренбургской области» и постановлением Главы Оренбурга «О создании рабочей группы по проверке формирования цен» были установлены рекомендуемые рентабельность производства и торговые надбавки на основные продукты питания. В нынешнем году, в новых экономических условиях, областное и городское руководство приняли дополнительные меры для стабилизации экономики и поддержки населения.
Так, на прошлой неделе состоялось подписание Соглашения между городской администрацией, местными производителями продуктов питания первой необходимости и представителями ведущих предприятий торговли Оренбурга об установлении предельных отпускных цен и предельных размеров торговых надбавок на основные продукты питания. Соглашение подписали восемь перерабатывающих предприятий и десять ведущих предприятий торговли, в том числе сетевых. Документ предусматривает сдерживание цен на три сорта муки, три сорта хлеба, молоко, кефир и растительное масло до 1 апреля 2009 года.
Таким образом, предельный размер торговых надбавок составил: на хлеб - не более 10 процентов, на молоко, кефир и яйцо столовое - не более 12 процентов, а предельная отпускная цена на растительное масло ОАО «Оренбургский маслоэкстракционный завод» - 34 рубля за литр.
- Сегодня на прилавках Оренбурга более 25 процентов продуктов местного производства, - говорит Тамара Толкунова, - так что повода опасаться за продовольственную безопасность города нет. Тем более что даже в условиях кризиса некоторые предприятия, как, например, «Оренбургский молочный комбинат», не только наращивают объёмы производства, но и выходят на рынки соседних регионов. С основными продуктами перебоев не будет, как и с овощами, - их в пригородных хозяйствах заготовили достаточно. Кроме этого, стабилизировалась ситуация и с поставками продукции на сетевые предприятия торговли - они не только снова пополняют ассортимент, но и идут навстречу городскому руководству, выполняя обязательства по Соглашению.
На поддержку малообеспеченных слоёв населения направлены и меры социальной поддержки. Её в текущем году получили более 170 тысяч человек, или 32 процента жителей Оренбурга, на общую сумму 855 млн. рублей, в том числе по оплате услуг ЖКХ - 108 тысяч человек на сумму 586 млн. рублей, субсидии на оплату жилья - более 6,2 тысячи семей на сумму 65 млн. рублей, социальные выплаты и компенсации - более 66 тысяч человек на сумму 166 млн. рублей.
- Подобные меры социальной поддержки в нынешних условиях становятся как никогда актуальными, - говорит заместитель Главы Оренбурга по социальным вопросам Людмила Марченко, - но мы готовы предоставить их всем обратившимся за помощью независимо от внешней экономической ситуации...
Предпринимаемые руководством города антикризисные меры, вопреки убеждению некоторых телеперсонажей, давно вышли за рамки административного воздействия, несмотря на то, что ограничиваются официальными полномочиями муниципальной власти и отсутствием серьёзной финансовой поддержки.
В городе создан и уже не первый год действует Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемый из муниципального бюджета. В нынешнем году на оказание содействия малому бизнесу из него выделено 15 млн. рублей. Городская казна сегодня берёт на себя субсидирование до двух третей процентной ставки по кредиту для малого бизнеса. Сейчас рассматривается вопрос о предоставлении предприятиям малого бизнеса льгот за аренду нежилого помещения. Ну и, несомненно, ощутимую роль в поддержке местных товаропроизводителей играет размещение муниципального заказа.
Только за 11 месяцев нынешнего года сумма закупок по муниципальному заказу превысила 2,3 млрд. рублей. При этом продукция неместного производства составила в нём только десять процентов. Это та продукция, производство которой в Оренбурге не налажено, – медицинское оборудование, лекарственные средства, специализированная техника для УЖКХ.
- Говорить о том, что городское руководство не предпринимает реальных шагов к преодолению последствий кризиса, по меньшей мере некорректно, - уверена Тамара Толкунова. - Помимо обозначенных мер администрация города пошла на сокращение некоторых расходов бюджета, которые не являются первоочередными. Бюджет следующего года, конечно, формируется с учётом особенностей нынешней экономической ситуации, и надеемся, что он будет оптимистическим.