В.Г.Семенов, историк

Двести лет назад, 10 апреля 1798 г., генерал-прокурор Алексей Борисович Куракин (на портрете) издал указ "Об учреждении полиции в Оренбурге". Вот что он гласил.

"По Высочайшему повелению, препровождая в копии всеподданейшее донесение Оренбургского военного губернатора, генерала от инфантерии Барона Игельстрома, об учреждении в Оренбурге полиции, вместе с положеной оной штатом, честь имею предложить Правительствующему Сенату о надлежащем по оному исполнении".

Во исполнение состоявшегося в 1782 году Высочайшего Устава Благочиния, к отправлению в городе Оренбурге по части Полицейской дел, и к сохранению должного благоустройства и порядка, хотя прежде сего и устроена здесь Управа, но чиновники и служители при ней обратились из здешних гарнизонных батальонов; когда же по Высочайшей Вашего Императорского Величества воле из сих батальонов сформировались полки, тогда все оные чиновники и служители обращены и поступили в те полки, а затем Управы Благочиния, не имея при себе служителей, уничтожилась; высочайшее же Вашего Императорского Величества в указе от 18 декабря 1797 года соизволение есть, чтобы в знатнейших по губерниям городах, где окажется нужно, устроить Полиции; а здесь по вновь-апробованному Вашими Императорским Величеством в 31 день декабря 1796 года о Губерниях штату учреждено Губернское правление, в городе же существует обывательских, а в предместии онаго казачьих 1281 двор; сверх чего кажегодно бывает сюда для продовольствия войск Вашего Императорского Величества поставка казенного провианта, а отсель и из Илецкой защиты по всей здешней Губернии города развозится соль, в летнее же время есть в здешнем Меновом дворе мена и торг разным российским и азиатским товаром, на каковой случай стекаются из разных мест немалое число народа; учрежденная же здесь военная стража и бываемые в ночное время военные по городу обходы, обязаны обращать свое внимание и наблюдать безопасность не инако, как только вокруг крепости и внутри оной по улицам надзирать, чтобы не было никаких между людьми ссор и беспорядка, и кроме сего, ни во что по части полицейской вмешиваться не должны; Гражданская же полиция по своим правам, сверх бываемого у нея по предписанию от начальства исполнения, имеет обязанность наблюдать не только в публичных местах и народных собраниях, но чтоб у обывателей и приезжающих сюда на время людей и в домах никакого неустройства и ссор не было, тоже бы все зависящее от них по части полицейской исполнялось в точности; почему я обще с здешним Гражданским губернатором, Г. тайным советником князем Баратаевым, за нужное почитаю, на основании упомянутого Высочайшего Вашего Императорского Величества указа, учредить здесь полицию, предоставляя содержание ее, также городовых частей и кварталов, на счет всех городовых жителей; а предместие онаго на попечение имеющих там свои дома отставных казаков и их малолетков; впрочем, зависимость сих казаков от полиции в рассуждении заведывания их по военной части войсковому казачьему начальству немало препятствовать не может, но будет сие начальство в отправлении их по воинской части дел и правосудия поступать по данным ему узаконениям и предписаниям; а дабы полиция могла свою обязанность исполнять без всякого во всех частях упущения и промедления, так я сообразуясь с Высочайшим Уставом Благочиния, предполагаю по числу состоящих в городе и в предместии его дворов, разделить город на 2 части и 6 кварталов, а предместие на 1 часть и 3 квартала.

В губернском городе Оренбурге и в предместии полагалось к исправлению полицейской службы чиновников и служителей:

В полиции

Председает определенный указом Правительствующего Сената Декабря 29 числа 1797 года городничий; но как по вновь апробованному Вашим Императорским Величеством в 31 день декабря 796 года о губерниях штату, городничего здесь в городе не положено, почему городничему и надлежит быть полицмейстером 1; с ним заседают приставы: уголовных дел 1, гражданских дел 1, ратманов магистратских 2.

Для производства в полиции письменных дел:

Секретарь 1, писарей 3, итого 9.

В городе, кроме предместия, существует 844 двора; они разделяются на 2 части и 6 кварталов.

В них назначается: в частях:

Частных Приставов, в каждой части по одному, а в обеих 2, Словесной Судья в обеих частях 1, маклеров 2.

Огнегасительных мастеров в каждой части по одному, 2, трубочистных 2, итого в частях 9.

В кварталах

Квартальных Надзирателей 6, сотских 6, десятских от 70 дворов по одному, от всех же 12, полицейских служителей от каждых 15 дворов по одному, от всех 54, итого в кварталах 78.

Сверх того ночных сторожей по одному в квартале, во всех 6, а всех числом в городе 102.

Для читателей интересны будут сведения, какую зарплату получали первые оренбургские полицейские.

Так полицмейстер получал в год 300 рублей.

При нем служили в Оренбурге приставы:

уголовных дел - 200 рублей;
гражданских дел - 200 рублей;
секретарь письменных работ - 200 рублей;
частные приставы в частях города по 150 рублей;
словесный судья - 80 рублей;
огнеопасные мастера (пожарные) - 100 рублей;
трубочисты - 15 рублей;
квартальный надзиратель - 125 рублей;
сотский - 30 рублей;
десятские - 20 рублей;
ночные сторожа - 20 рублей.

А всего на жалование полиции г. Оренбурга расходовалось 2660 рублей в год.

Для сведения: строительный рабочий в то время получал в день 3 копейки, с лошадью - 10 копеек.

Первыми оренбургскими служащими полиции были:

полицмейстер Афонасий Зайцев,
приставом уголовных дел Петр Колмогоров,
гражданских дел Иван Решетников
словесным судьей Василий Уразов
маклерами Никифор Рыбалов, Герасим Толоконников
огнеопасными мастерами Петр Огладин и Трофим Кошкеров
квартальными надзирателями Григорий Карабицын, Емельян Мельников, Степан Радионов, Василий Татаринов, Николай Захаров, Степан Протопопов, Филипп Овчинников, Алексей Яковлев и другие.