Александр Еремин, начальник информационно-аналитического отдела городской администрации

В период с 20 по 23 октября 2000 года информационно-аналитическим отделом администрации города было проведено социологическое исследование по проекту "Наш город". Форма проведения - телефонный опрос населения города. В опросе приняли участие 160 человек старше 18 лет, из них 41,25% - мужчин и 58,75% - женщин. После обработки данных получены следующие результаты.

На первый вопрос, много ли нерешенных проблем в нашем городе, подавляющее большинство опрошенных (86,25%) выбрало вариант - "очень много". Небольшая часть опрошенных - 9,38% - считает, что в городе больше нерешенных проблем, чем решенных. Следующая категория, считающая, что в городе больше решенных проблем, чем нерешенных, составляет 3,75% опрошенных. Всего 0,63% из числа опрошенных считают, что в городе все проблемы решены.

На второй вопрос - какие конкретно проблемы вызывают наибольшее беспокойство - были даны следующие варианты ответов. Наибольшее беспокойство жителей вызывает проблема чистоты города и экологии - 36,88% респондентов. На втором месте стоит проблема транспорта -26,25% опрошенных.

Двадцать процентов респондентов высказали недовольство работой жилищно-коммунальных служб города (жалобы на состояние подъездов, канализацию, отопление, отключение воды, работу лифтов). Плохое состояние дорог отмечают 18,13% опрошенных. Рост цен беспокоит 13,13% респондентов, а низкая заработная плата, пенсии, стипендии и детские пособия - 11,88%. Криминогенной обстановкой и ростом преступности обеспокоено 7,5%

Около семи процентов респондентов недовольны благоустройством города (особенно заброшенными недостроенными "высотками") и озеленением.

Одинаковое количество опрошенных - 5% - обращают внимание на такие проблемы, как безработица, недостаточное освещение дворов и улиц, а также цены на жилищно-коммунальные услуги.

Качеством медицинского обслуживания, ценами на лекарства недовольны 4,38%, наркомания и алкоголизм беспокоят 3,75% опрошенных.

По 1,88% опрошенных в качестве проблем, вызывающих наибольшее беспокойство, назвали плохую организацию досуга и падение духовности и нравственности. Невнимание к людям отмечают 1,25% респондентов.

По третьему вопросу - чем городская администрация должна заняться в первую очередь - мнения разделились следующим образом.

Двадцать процентов опрошенных считают, что в первую очередь нужно заняться чистотой - наведением порядка в городе и благоустройством. А 15,63% считают задачей первостепенной важности - наладить и улучшить работу служб жилищно-коммунального хозяйства.

Десять процентов предлагают в первую очередь решить вопрос повышения заработной платы, пенсий и детских пособий, причем прозвучал ряд предложений инициировать принятие закона о поддержании уровня минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума. Наладить работу транспорта в первую очередь предлагают 9,38%, а заняться ремонтом дорог - 8,75% опрошенных.

Почти семь процентов респондентов считают необходимым в первую очередь заняться вопросами молодежи. А вот 5,63% опрошенных предлагают заняться подъемом производства, налаживанием работы предприятий города. Проблемы трудоустройства, медицинского обслуживания и преступности в первую очередь предлагают решить по 5% респондентов. Также одинаковое количество опрошенных - 3,75% - на первый план выносят проблемы освещенности улиц и роста цен.

Борьбу с наркоманией и алкоголизмом в качестве первоочередной проблемы выделяют 3,13% опрошенных, а организацию досуга - 2,50%. Далее, по 1,88% респондентов советуют обратить внимание на решение кадровых вопросов в администрации города и на решение проблемы обеспечения жильем горожан.

По 1,25% просят решить в первую очередь проблемы пенсионеров и экологии, а по 0,63% опрошенных - вопросы экономики и территориального деления города на округа и районы.

Отдельно следует выделить категорию опрошенных, которые высказывают мнение о том, что "администрация должна сама решать, какими проблемами ей следует заниматься в первую очередь". Эта категория составляет 5% от общего числа опрошенных.

При ответе на четвертый вопрос - много ли внимания уделяется городскими властями молодежи или недостаточно - большой процент опрошенных (43,75%) считают, что очень мало. 40,63% респондентов- недостаточно.

Небольшая категория горожан - 6,88% - считает, что достаточно. Одинаковое число респондентов - 3,75% - выбрали вариант "затрудняюсь ответить" и высказали мнение, что "молодежь сама должна собой заниматься". И лишь 1,25% опрошенных считают, что администрацией уделяется очень много внимания молодежи.

При ответе на пятый вопрос - главная молодежная проблема в Оренбурге - большинство горожан выделяет, в первую очередь, проблему молодежного алкоголизма и наркомании (55,63%). А 32,50% опрошенных считают главной проблемой организацию молодежного досуга.

Безработицу, невозможность трудоустройства ставят на первое место 25,63% опрошенных, а преступность - 4,38%. Также 4,38% указывают в качестве главной молодежной проблемы недоступность образования, платное образование. Недовольны духовным и нравственным воспитанием молодежи 1,88% опрошенных, а обеспечение молодых жильем указывают в качестве главной проблемы 1,25% респондентов.

На вопрос нужно ли передавать рынки в частную собственность предпринимателям большая часть опрошенных - 68,13% - дает отрицательный ответ. А 17,5% респондентов считают, что рынки нужно оставить в муниципальной собственности, а 14,38% затрудняются ответить на этот вопрос.

Также большинство опрошенных - 58,75% - считает, что парки следует оставить в муниципальной собственности.

Так, 31,88% считают, что их следует передать в собственность предпринимателям, а 9,38% опрошенных затрудняются ответить на этот вопрос.

На основании полученных данных можно сделать следующие выводы. В городе много нерешенных или частично решенных вопросов, вызывающих у жителей большое беспокойство. Причем в первую очередь это проблема чистоты и благоустройства, которая по своей значимости превосходит остальные проблемы. Наряду с недостаточной работой служб жилищно-коммунального хозяйства одной из причин проблемы является то, что "мусорят сами горожане". Бороться с этим предлагается с помощью системы штрафов, проведения "санитарных пятниц" каждую неделю.

Очень волнует горожан и проблема общественного транспорта, особенно распорядок его движения в вечернее время. Также недовольство вызывают павильоны остановок, не рассчитанные на наш климат и не защищающие от ветра, плохое состояние дорог и, в первую очередь, тротуаров, особенно в центре города. Наряду с перечисленными, наиболее значимыми для горожан являются проблемы уровня жизни (несоответствие роста цен и заработной платы, пенсий и пособий) и личной безопасности.

В качестве проблем, предлагаемых для первоочередного решения администрацией города, следует особо отметить улучшение работы служб жилищно-коммунального хозяйства, и как наиболее актуальная отмечается проблема подготовки к зиме.

По поводу проблемы заработной платы прозвучал ряд предложений инициировать принятие закона о поддержании уровня минимальной заработной платы не ниже величины прожиточного минимума, увеличения пенсий, стипендий и детских пособий.

Горожане считают недостаточным внимание городской власти к проблемам молодежи. Отчасти такой вариант ответа связан с недостаточной информированностью населения города по этому вопросу.

В корне основных проблем молодежи стоит незанятость - отсутствие организованного безопасного досуга и возможности трудоустройства. Недостаточное количество и высокая стоимость посещения мест проведения свободного времени, их однообразие (в основном это кафе и дискотеки) и недоступность для жителей отдаленных от центра районов. Также отсутствие нормально оплачиваемых рабочих мест приводит к росту наркомании и алкоголизма и как следствие - к молодежной преступности.

По вопросам возможности передачи рынков и парков в собственность предпринимателям нужно отметить следующее, что большинство респондентов, высказывающихся против, мотивируют свой ответ тем, что не имеют информации о положительных сторонах такого решения.

Многие респонденты, ответившие положительно на эти вопросы, отмечали, что должны существовать нормативные акты, предусматривающие при невыполнении договорных обязательств передачу собственности другому лицу (организации) или городу. В связи с этим для принятия окончательного решения необходимо:

- рассматривать проекты реконструкции, благоустройства и развития парков и рынков на конкурсной основе;

- опубликование в СМИ экономических обоснований целесообразности передачи как для города в целом, так и для каждого жителя;

- при необходимости изучения общественного мнения более широких слоев населения по этому вопросу желательно провести социологическое исследование в форме анкетирования.