Владимир Баклыков

О проблемах Пенсионного фонда не говорит сегодня только ленивый. А вот о другом фонде - социального страхования (именно из этого фонда оплачивают больничные и пособия при рождении ребенка) - слышно очень мало. Меж тем финансовое положение там за первое полугодие 1998 года по сравнению с предыдущим годом значительно ухудшилось. Задолженность за страхователями по обязательным платежам в Фонд за полугодие возросла почти на 32% и достигла 103,2 млн.рублей. Из них только пеня и штрафные санкции - 18,2 млн.руб.

Любопытно, что в ряде территорий задолженность уже превышает начисленные страховые взносы за полгода. Так, в Новоорском, Акбулакском, Адамовском, Кваркенском, Оренбургском, Первомайском районах и городе Новотроицке это превышение составляет 2 раза; в Тоцком, Асекеевском и Матвеевском районах 2,5 раза; в Пономаревском, Александровском и Светлинском - более трех раз, а в Октябрьском - 4,5 раза. Если смотреть по отраслям, то треть долга приходится на сельское хозяйство. За ним следуют строители (20,2%), транспортники (7,8%) и электроэнергетики (4,9%).

Но, несмотря на все трудности, в Оренбургское региональное отделение Фонда за полгода поступило 158,2 млн.рублей, в том числе страховые взносы - 144,7 млн.рублей (91,4 процента) и дотация из федерального бюджета Фонда - 5,2 млн.рублей. Что касается расходов, то их оказалось 155,9 млн.рублей. Из них на оздоровление детей ушло 6,2 млн.руб. (4%), на санаторно-курортное обслуживание работающих и их детей - 16,7 млн.руб. (10,7%), на выплату семи видов пособий - 123,2 млн.руб. (80%).

Понятно, что наибольшая доля в расходах фонда приходится на выплату пособий по временной нетрудоспособности. В первом полугодии она составила 84,5 млн.рублей или 54,2% расходов.

Правда, за первые шесть месяцев этого года показатель временной нетрудоспособности на 100 работающих по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 12,5% и составил 417 дней.

Однако в некоторых территориях этот показатель все-таки остается высоким: в Переволоцком - 624, Саракташском - 573, Ташлинском - 529, Новоорском районах, в г. Медногорске - 514, а также в отраслях: машиностроении - 790, транспорте - 522, здравоохранении - 518 дней на 100 работающих.

Почему так происходит? Анализ показывает, что кроме объективных причин высокой заболеваемости с временной утратой трудоспособности (экология, низкий жизненный уровень работающих, состояние условий труда и производственной санитарии, ослабление требовательности к вопросам охраны здоровья в трудовых коллективах) есть и субъективные, устранение которых не требует дополнительных финансовых затрат.

Так, например, в лечебно-профилактических учреждениях области ослаблен контроль за обоснованностью выдачи и продления листков нетрудоспособности.

В результате проведенных в первом полугодии проверок состояния экспертизы временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях в части территорий выявлено 1150 таких случаев.

Координационный Совет регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации совместно с коллегией Главного управления здравоохранения области принял решение об усилении контроля за состоянием экспертизы временной нетрудоспособности, об ответственности главных врачей за ее качество в подведомственных учреждениях, о повышении эффективности медицинского обслуживания в лечебно-профилактических учреждениях.