(из обращения к председателю Законодательного Собрания Оренбургской области В.Н.Григорьеву, главе администрации Оренбургской области В.В.Елагину, прокурору Оренбургской области А.М.Чадову)

Согласно п.2 ст.132 Конституции Российской Федерации "Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств".

Органы местного самоуправления Оренбургского района, главы которых подписали это обращение, государственными полномочиями никто не наделял, материальных и финансовых средств для их осуществления не передавал. Полномочий же этих немало: военно-учетная работа, регистрация и паспортизация населения, участие в госконтроле за соблюдением законодательства о земле, охрана окружающей среды и градостроительства, ветеринария, статучет, налогообложение, социальные услуги населению от рождения до смерти.

Органы местного самоуправления исполняли эти полномочия "по традиции", по закону же получается, что произошло присвоение части властных государственных полномочий, караемое законом согласно п.4 ст. 3 Конституции Российской Федерации: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по Федеральному закону".

Учитывая вышеизложенное, мы заявляем: Если до 1 сентября 1998 года вопрос передачи отдельных полномочий не будет решен в законодательном порядке, органы местного самоуправления прекратят выполнение этих полномочий.