Семинар-ассамблея "Приграничное сотрудничество и безопасность в Центральной Азии: стратегии и конкретные инициативы". Такое мероприятие состоялось пятого и шестого июня в Оренбурге.

Предполагалось, что в работе форума примет участие лично представитель Президента в Приволжском федеральном округе Сергей Кириенко. Сергей Владиленович, правда, не появился. Вместо Кириенко был его заместитель Владимир Зорин, который накануне ассамблеи встретился с губернатором Алексеем Чернышевым. После этого разговора глава обладминистрации отбыл в Москву для работы в Совете Федерации.

Предполагалось, что будет много иностранцев. Но большинство приглашенных в Оренбурге не появилось. А из иностранцев выступала лишь старший аналитик международной группы по предотвращению кризисов Устина Маркус (США). Она предельно ясно изложила позицию своей страны по государствам Средней Азии. Под видом предотвращения кризисов она предложила этим государствам быстрее определить свои границы и решать свои внутренние проблемы.

В первый же день выступающие - в основном это были такие лица, которые участвовали в подобном семинаре в феврале, - говорили о таких проблемах границы, как неконтролируемая миграция, неконтролируемый поток наркотиков, международный терроризм. Вещи это не новые и об этом прямо сказал на состоявшейся в конце первого дня пресс-конференции председатель Законодательного собрания Валерий Григорьев.

Дело, однако, в том, что одними обсуждениями проблемы решить невозможно. Давно пора от слов переходить к реальным делам. В противном случае мы только и будем констатировать печальные факты. К примеру, ситуация по наркотикам усугубляется. Их поток через границу постоянно увеличивается.

Для исправления ситуации нужно в первую очередь оборудовать российско-казахстанскую границу хотя бы по минимальным стандартам. Сейчас же техническое вооружение границы оставляет желать лучшего. И это не удивительно, поскольку из необходимых полутора миллиардов рублей на обустройство границы в этом году выделено лишь... 16 миллионов.

Выступивший затем заместитель полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе Владимир Зорин охарактеризовал дискуссию первого дня работы как "полезную и временами острую". Так, много говорилось об Оренбуржье как о ключе центрально-азиатской политики России.

- Однако это пока цель, но никак не факт! - подчеркнул замполпреда.

Для достижения данной цели нужно еще немало сделать. По мнению Владимира Зорина, нужен некий постоянный орган, который и вел бы эту работу. Нечто вроде Оренбургского клуба, который мог бы вырабатывать практические рекомендации и в который бы входили ведущие международные эксперты.

Взявший затем слово заместитель руководителя Центра стратегических исследований и одновременно заместитель председателя комиссии по пространственному развитию Приволжского федерального округа Олег Алексеев заявил, что ни о каких дополнительных деньгах на обустройство границы Оренбургской области надеяться не стоит. Нужно использовать преимущества границы, как это делает Китай, и получать средства самим.

- Вам нужно "втягивать" максимальное число ресурсов и за счет этого жить, а не ждать помощи от федерального центра, - заявил Олег Алексеев.

Понимая, очевидно, что граница - не что иное, как символ государства в целом, а не какого-либо одного анклава, Владимир Зорин попытался смягчить высказывание коллеги и сказал, что надеяться на помощь всегда нужно. Но в то же время бюджет России таков, что деньги на дополнительные расходы в нем вряд ли найдутся.

В качестве реплики председатель Законодательного собрания Валерий Григорьев заметил, что область принимала закон об иностранных инвестициях. По нему область привлекла около ста миллионов долларов США. Но областной закон предоставлял иностранным инвесторам льготы в части налога на прибыль. Это не соответствует федеральному законодательству и поэтому областной закон был отменен. Участники семинара-совещания приняли резолюцию, где было заявлено о намерении до сентября проработать вопросы создания на базе Оренбургского центра стратегических разработок (структура недавно создана при главном федеральном инспекторе по Оренбургской области) международной комиссии по проблемам кооперативной безопасности, постоянно действующего клуба международных экспертов "Азиатская стратегия" и ассоциации терминальных (приграничных) регионов России, имеющих сходные проблемы, со штаб-квартирой в Оренбурге.

В будущем подобные структуры могут быть созданы. Не исключено, что создаваемые как клубы по интересам в будущем они могут быть встроены в систему федерального округа.