12 февраля 2001 года состоялось шестое, внеочередное, заседание Оренбургского городского Совета. На повестке дня вопросы: "Об утверждении тарифов на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства города Оренбурга", "Об утверждении ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для граждан, проживающих на территории города" и "О максимально допустимой доле собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг". С докладом выступил заместитель главы г. Оренбурга по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи Ю.И. Колыченков. На вопросы депутатов ответили начальник УЖКХ Н.М. Ушаков, замглавы города, начальник финансового управления Г.В. Горошко, начальник МУП "Оренбургтепло" И.Е. Абакумов и другие.

Надо прямо сказать, что уже накануне этого заседания обстановка в городе была накалена. Состоялся ряд санкционированных выступлений граждан, в ряде средств массовой информации выступили депутаты горсовета с требованиями не принимать столь непопулярное решение о повышении расценок на услуги "коммуналки". С большим разъяснительным обращением к горожанам на страницах "Вечернего Оренбурга" выступил мэр города. В нашей газете также ставился актуальный вопрос: "Не повторит ли Оренбург судьбу Приморья?"

Поэтому, наверное, такое повышенное внимание вызвало выступление Ю.Н. Мищерякова на заседании городского Совета. Публикуем его в изложении.

Уважаемые депутаты!

Всего полтора месяца назад мы с вами утвердили городской бюджет. Уже тогда было ясно, что его доходная часть имеет дефицит в десять процентов. И наверное, сейчас нельзя упрекать городскую администрацию слишком строго в скороспелости подхода к утверждению бюджета. Как вы помните, мы с вами очень детально рассматривали каждую позицию. Признаюсь, что такой активности депутатов при принятии бюджета я не припомню за долгие годы своей работы. Я не помню, чтобы депутаты настолько тщательно рассматривали документ, вносили такую массу разумных поправок, с которыми согласилась администрация, их нельзя было не принять. Однако мы согласительно пошли на то, что в течение года это будет корректироваться, и все будет зависеть от того, как у нас сложится исполнение бюджета. Те 55 процентов, о которых мы ведем речь, это не наша вина, а наша беда. Они были определены в качестве контрольных цифр областной администрацией и Законодательным собранием.

Некоторые депутаты областного Законодательного собрания, присутствующие здесь, голосовали за этот бюджет, за эти цифры. Я был на том Законодательном собрании и не помню ни одного возмущения со стороны депутатов от города.

Мы приняли областной бюджет, мы приняли городской бюджет, а когда дошло дело до того, как же нам выходить на эту цифру, нам говорят, что выходить на нее нельзя.

Мы все понимаем, насколько принимаемые нами непопулярные решения ухудшат жизнь наших горожан. Но поймите и вы, насколько это больнее лично для меня. Все помнят, что в своей предвыборной кампании я обещал заморозить тарифы на коммунальные расходы граждан. Поэтому сегодняшнее решение я принимаю столь близко к сердцу.

Однако я уже неоднократно информировал и вас, и наших горожан, что когда шла предвыборная кампания я располагал для своих обещаний только официальными цифрами, официальной статистикой. Когда же после прихода к власти я получил доступ к реальной экономической ситуации по городу, когда увидел сколь обширные бреши в городском бюджете, что-либо переделать было уже поздно. Надо было начинать работу в той тяжелейшей конкретной ситуации.

Надо заметить, что разговор о повышении тарифов на "коммуналку" мы должны были начать уже где-то с ноября.

В доставшемся нам от предыдущей власти наследии был заложен резкий скачок тарифов. И только наши общие усилия позволили максимально оттянуть этот срок. Стало ясно, что очередной этап повышения тарифов неизбежен. Ведь все ресурсные предприятия диктуют свои цены - энергетики, газовики, нефтяники...

Мы с вами знаем, что в течение последних двух лет эти тарифы не поднимались в силу популистских решений, которые были связаны сначала с губернаторскими выборами, затем с выборами главы города. А вот когда мы прикоснулись к городской казне, когда заглянули в нее, она оказалась совершенно пустой. Мы увидели неимоверные долги, о которых все упорно молчали. Выяснилось, что они намного больше тех, которые декларировала прошлая администрация. Например, только 250 млн. рублей нам надо погашать в этом году, а это шестая часть бюджета города. А теперь нас пытаются обвинить в нечетком представлении о состоянии наших служб и "коммуналки".

Твердо могу сказать, что за прошедшее с выборов время мы просмотрели практически все, дошли, как говорится, до каждой трубы. И теперь все это хозяйство на наших плечах.

Поймите и мое состояние, когда я, с одной стороны, являясь председателем горсовета, должен принять это решение. А с другой - являясь уже главой города, - должен его же выполнять. Это очень тяжело.

Я осознаю всю ту меру огромной ответственности за принимаемое сегодня решение. Скажу вам больше, буквально накануне у меня была встреча с главой области и председателем Законодательного собрания. Состоялся долгий и трудный разговор. Я попытался еще раз на цифрах показать и доказать всю трудность той ситуации, в которой оказалась сегодняшняя городская власть. Назвал и ту цифру процентного повышения расценок на коммунальные услуги, которая была наиболее приемлемая. Как показалось, мои предложения нашли понимание у областной власти, меня заверили в поддержке, оказании помощи. Все это дает повод сегодня остановиться на цифре повышения тарифов на 32 процента.

* * *

После работы согласительной комиссии горсоветом было единогласно принято решение поднять тарифы на оплату жилищно-коммунальных услуг на 32 процента, с учетом обещанной областью помощи по возмещению "выпадающих" из городского бюджета доходов. Разница между планируемым повышением в 44 процента и реально принятыми 32 составит в денежном выражении около 39 миллионов рублей.

Уровень максимальной доли расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг составит не 13 процентов (как существует сейчас), а не более 15 процентов от совокупного дохода семьи. По предварительным данным, 8,4 процента населения города обратится за субсидиями, а 41 процент жителей, имеющих льготы, также будут оплачивать жилищно-коммунальные услуги не в полном объеме.