Евгений Терепин, заместитель главы города Оренбурга

Существует мнение, что кредит Международного банка реконструкции и развития в 70 млн. долларов - это для Оренбурга "шальные деньги", которые мы можем потратить как угодно, лишь бы вернуть. Но это не так.

Прежде всего, этот кредит целевой и тратить деньги мы можем только на реконструкцию и модернизацию домов, энергосберегающие технологии, переоборудование и прочее. А вот на ремонт теплотрасс, магистралей, реконструкцию котельных, водозаборов, не говоря уже о транспорте, связи или выплате зарплаты нельзя выделить ни цента.

Второе. "В руки" деньги нам никто не дает. Мы лишь производим определенный объем работ, а нам за это платят уже по факту, то есть после приемки этих работ. Это все является условиями кредита, на которые мы согласились и которые нарушать ни в коем случае не имеем права. Согласно условиям займа мы освобождаемся от выплаты процентов по кредиту в течение первых пяти лет. Всего же кредит выдается на 14 лет. Еще одним условием займа является обязательство заемщика внести свой местный вклад в проект. Эта доля составляет 17%.

Практика показала, что потратить выделенные деньги не такая простая задача, как кажется на первый взгляд. Если говорить об учете, то просто учет расхода воды, тепла и энергии ничего не дает. На первых шести домах, которые мы назвали "базовыми", счетчики показали по одним позициям экономию, а по другим перерасход. Поэтому выгода в реальном денежном выражении, если перейти на оплату услуг по счетчикам, получается практически нулевая.

Еще одно обстоятельство. Подготовка домов, монтаж оборудования, само оборудование стоит очень дорого. Например, цена оборудования стандартного девятиэтажного дома - 6000 долларов. Возможно, было бы лучше тратить деньги непосредственно на реконструкцию очистных сооружений, водозаборов, котельных и ЦТП, чтобы устранить все утечки, и не тратить деньги на то, чтобы узнать, что учет воды и тепла у нас ведется правильно. Мы это и так знаем! Однако условия займа нам это сделать не позволяют.

Что касается установки счетчиков на дома, то это далеко не бесполезное дело. По крайней мере, теперь мы будем точно знать: где у нас "дыры", которые нужно "латать". Например, показания приборов на базовых домах говорят следующее: по горячей воде мы переплачиваем больше положенного на 10%. То же - по отоплению. По холодной воде на 20% платим меньше того, что потребляем, и эта картина примерно одинакова на всех домах.

Поэтому совершенно очевидно, что особое внимание необходимо уделять экономии тепла. Делать это можно несколькими способами:

- сокращение потерь как в домах, так и по трассам;

- более экономичное и эффективное использование тепла, то есть распределение его по потребителям. Потому что когда одни замерзают, а другие всю зиму держат форточки открытыми - это ненормально. И вот здесь счетчики играют неоценимую роль для всех предприятий, вырабатывающих и "транспортирующих" тепловую энергию.

Уже в этом году мы оснастим приборами 22 ЦТП. Пока за свой счет 30 ЦТП оборудует ПКТС. Кроме этого, на домах, где уже стоят приборы учета, тепловые сети будут испытывать различные элеваторы, тепловые узлы и другие устройства регулировки. Раньше эта работа не имела смысла так, как она делалась бы "вслепую". Теперь это не так.

Потери тепла можно снизить сокращением протяженности трубопроводов. Это вдобавок снизит эксплуатационные затраты и затраты на их ремонт.

Благодаря переходу на 2-трубную систему и внедрению теплообменников на горячую воду мы планируем вывести из эксплуатации 40 километров магистральных трубопроводов. В мире есть огромный опыт использования теплообменников. Здесь мы не будем "изобретать колесо".

Доказано, что наиболее эффективными и экономичными являются пластинчатые теплообменники. Для этого мы наладили контакт с фирмой "Альфа Лаваль", которая известна во всем мире. Такой теплообменник стоит у нас на ЦТП возле завода РТИ. Еще пятнадцать мы установим в этом году. Кроме того, в Оренбурге мы создаем участок по сборке узлов управления к теплообменникам. Это будет на 20% дешевле, чем их же покупать.

В настоящее время центральная группа по реализации проекта просчитывает экономический эффект от замены окон домов стеклопакетами, от утепления стен специальными материалами, установки регулируемых отопительных приборов, отражателей тепла и прочее. Скоро мы получим эти расчеты и на базовых домах начнем работы.

В прошлом году мы истратили один миллион долларов кредитных средств. В этом году планируется истратить три. Много это или мало?

Здесь я согласен с центральной группой. Мы договорились, что в 1998 году мы отработаем полный комплект технологий, которые себя оправдают, и начиная с 1999 года поставим их "на поток". В 1999 году по плану мы должны использовать уже 10 млн. долларов. Это очень большие деньги, поэтому ошибаться здесь нельзя.

Хорошие новости. Организаторы конкурса на получение кредита по проекту: "Реконструкция городского теплоснабжения" подтвердили, что муниципальное предприятие "Оренбурггортепло", предоставившее проект, получит эти деньги. Но произойдет это не раньше 1999 года, а пока идет подготовка документов.

Хуже дела с кредитом по проекту "Водоснабжение". Как нам сообщили, причиной нерешения вопроса являются перестановки в Правительстве РФ. До осени здесь ничего не изменится. Однако у нас завязывается контакт с французской фирмой "Женераль Дез`О". Над этим мы сейчас активно работаем.

Вообще мы стараемся участвовать во всех проектах и конкурсах, которые организуются и проводятся. Так или иначе, все коммунальные проекты или кредиты связаны между собой. Хотим ли мы или не хотим, но администрация не сэкономит ни копейки без "Оренбурггортепло", оно в свою очередь без теплосетей и так далее.

Реальная экономия - это снижение тарифов. А она невозможна без взаимодействия. Должен сказать, что с этим согласны все коммунальные предприятия. Поэтому, как только мы над этим задумались, так сразу пришли к выводу, что нам нужна единая, понятная всем схема теплоснабжения и газоснабжения города. Каждое предприятие должно планировать свое развитие с тем, чтобы в месте, где достаточно автономного источника тепла, - не тащить огромную трубу. Либо, если она уже есть, - отказаться от нее и не тратить больше денег.

По нашим расчетам, которые делали все коммунальщики, так или иначе связанные с теплоснабжением, элементарное наведение порядка в схеме теплоснабжения города даст уже в этом году экономию около 7 млн. долларов. Правда, ее нельзя будет "положить в карман". Но через 3-4 года абсолютно реально будет снизить тарифы до 20%. А это в масштабе города очень большие деньги.

Хочу сказать, что у нас очень тесное взаимодействие и взаимопонимание с горархитектурой. На всех наших совещаниях всегда присутствует от нее представитель. Поэтому разногласий нет.

Итак, в прошлом году мы начали работу по использованию кредита. Было переоборудовано всего 6 домов. В этом году будет уже 108 домов и 22 ЦТП, не считая тех, которые сделают помимо нас сами предприятия.

Мы реально попробуем ( то есть оценим выгоду), что такое 2-трубная система и теплообменники. При подготовке к зиме, на основе данных приборов, будем регулировать режим теплопотребления.

Кроме этого, запустим опытный образец полностью автоматизированной системы регулирования теплового режима. Сейчас идут работы на домах по ул. Волгоградской, 2 и ул. Дружбы, 9. Эта система будет регулировать теплоподачу в зависимости от температуры воздуха за пределами здания. На несколько домов установим газовые счетчики.

Совершенно неожиданное предложение поступило от ТСЖ "Гамма", которое обратилось за содействием... Они хотят установить мини-котельную на крыше девятиэтажного дома.

Я считаю этот вариант идеальным. Во-первых, все работы будут производиться за их счет. Во-вторых, это инициатива самих жильцов, поэтому не будет всякого рода выступлений народа. На их примере и убедимся в необходимости или бесполезности этого дела. Я считаю таким вещам надо давать "зеленый свет" и призываю всех, от кого это зависит, всячески способствовать реализации такой инициативы.

В заключение скажу, что хотя мы только начинаем это новое дело, я имею в виду энергоресурсоснабжение, но по сравнению с другими городами выглядим довольно достойно.

Это не только мое мнение. Буквально на прошлой неделе я вернулся с ежегодного семинара в Череповце, который организует Институт развития города. Там было отмечено, что среди шести городов, выигравших инвестиционный конкурс международного банка реконструкции и развития, наибольших успехов в реформах в 1997 году достиг город Оренбург.