Владимир Баклыков

Второе заседание Законодательного Собрания области было не столь бурным как первое, но все же страстей было предостаточно. Да оно и не удивительно! Все-таки значительную часть времени депутаты посвятили аппарату представительного органа, а также... самим себе. Ну а своя рубашка, понятное дело, ближе даже к августейшему депутатскому телу. Иначе чем объяснить тот факт, что несмотря на активные протесты прокурора области Анатолия Чадова и напоминания о предвыборных обещаниях, наши избранники с редкостным единодушием проголосовали за собственную неприкосновенность. Определенная защита депутату нужна, но не от "произвола" же "гаишников", о чем говорил председатель областного парламента Валерий Григорьев!

Не забыли депутаты также своих помощников, и аппарат нашего представительного органа увеличился на семь человек. Любопытно, что, по утверждению начальника облфинуправления Валентина Бачурина, один такой чиновник стоит бюджету столько же, сколько четыре учителя. Получается, что в администрации появилось аж 28 учителей (по денежному довольствию). А это, между прочим, вполне нормальная сельская школа.

Впрочем, во всей этой бочке меда была для некоторых депутатов и ложка дегтя. Но касается это лишь тех, кто работает в Законодательном Собрании на постоянной основе и одновременно избран в представительные органы других уровней (в горсовет, например). Отныне депутаты, получающие деньги в Законодательном Собрании, нигде больше депутатами быть не могут. Понятно, что мера эта направлена против областного центра, ибо невозможно представить, что депутат, живущий, допустим, в Адамовке, пожелает работать в Законодательном Собрании на постоянной основе.

Но кто же конкретно внес это предложение? На этот вопрос, который задал депутат Донковцев, так и не прозвучало ответа. А председатель Законодательного Собрания Валерий Григорьев заявил следующее:

- Вам зачем конкретно? Мне, как председателю Законодательного Собрания, небезразлично, что депутат, работающий на постоянной штатной оплачиваемой основе где-то будет работать восемь часов. Он должен работать или в избирательном округе, или в парламенте, но ни в коем случае ни в другом представительном органе. А если депутат не получает здесь зарплату - на здоровье, пусть работает и там и тут.

Что ж, с точки зрения чиновника, рассуждения Григорьева очень правильные. А вот с точки зрения здравого смысла... Ну судите сами. Депутат Валерий Большаков вправе быть директором ТЭЦ, депутатом Законодательного Собрания и депутатом Оренбургского горсовета. Но успеет ли в таком разе депутат охватить руководство крупным предприятием и плодотворно участвовать в процессе законотворчества? Возникают определенные сомнения. И их подтвердил депутат Речевский (директор ОАО "Оренбургмолоко"), когда просил для своего комитета двух консультантов на том основании, что там нет ни одного депутата, работающего на постоянной основе.

С другой стороны, принятие подобной поправки в областное законодательство имеет чисто финансовые последствия. Так, вместо Владимира Новикова и Нины Куликовой придется в Оренбурге выбирать новых депутатов. Кто оплатит выборы? Закон "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" говорит, что средства на подобные мероприятия должен предоставить тот орган, по "вине" которого они состоялись, то есть Законодательного Собрания (читай, бюджета области). Но есть ли в нашем бюджете лишние средства? Нет, конечно. Например, область до сих пор не рассчиталась за то, что уже состоялось и на сакраментальный вопрос Геннадия Донковцева - когда? - Валерий Григорьев ничего конкретного ответить не смог.

Из других вопросов стоит отметить "Об исполнении бюджета за 1997 год", который депутаты успешно "завалили". Причина этого, по словам депутата Речевского, в том, что нет полной информации о том, куда пошли бюджетные деньги. И с этим трудно не согласиться, поскольку по тем колонкам цифр, которые попали к журналистам, очень сложно понять, что такое, допустим, "прочие расходы". А это, между прочим, почти 80 млрд. рублей! Так что начальнику облфинуправления Валентину Бачурину придется на следующем заседании еще раз держать ответ.

Что касается общей организации работы Собрания, то об этом высказался депутат Аверьянов.

- Я человек военный, - прямо заявил генерал, - и если я буду готовить такой вопрос, где я специалист, то ни у кого никаких вопросов не будет! И поэтому мне абсолютно непонятно, почему здесь идут постоянные обращения к юристам и прокурору за консультациями. Надо лучше готовить вопросы!