Наталья Грищенко

У оренбуржцев появилась реальная возможность ускорить и удешевить оформление земли. Городская администрация взяла на себя не только инвентаризацию участков, но и оплату дорогостоящих услуг – межевания и подготовки землеустроительных дел…

За последние два года был принят не один десяток законов, направленных на формирование доступного рынка жилья. В том числе федеральный законотворец «амнистировал» дачников, а заодно и упростил землепользователям оформление их наделов в собственность. Казалось бы, счастливые обладатели неучтенной кадастром недвижимости должны прыгать от радости. Однако, как это часто бывает в российской юридической практике, не успели законы заработать – появились препоны: юридические и бюрократические. Почти сразу же после вступления в силу Жилищного и Градостроительного кодексов, а также еще целого ряда нормативных актов в Госдуме стартовала активная разработка поправок к ним. Может, депутаты сочли, что благие законы опередили время, а может, ужесточение претензий к крупным застройщикам и смягчение требований к рядовым землепользователям попросту кому-то невыгодно. Прогнозировать результаты законодательных изысканий – дело неблагодарное. Рассмотрим бюрократические «тормоза» оформления прав на земельные участки. Обычная процедура, несмотря на все благие нововведения, усложнена донельзя. К примеру, для того чтобы поставить участок на кадастровый учет, его пользователю придется пройти несколько организаций. В самом лучшем случае это займет не менее восьми месяцев. Изначально правообладатель недвижимости обращается в МУ «Архитектура и градостроительство» с заявлением о формировании участка. Это необходимо для получения соответствующего распоряжения главы города. Потом надо заключить договор с межевой организацией. Ее специалисты составят проект границ участка, согласуют с соседями его границы, а при необходимости закрепят их межевыми знаками и подготовят описание участка. Стоимость этой процедуры зависит от площади и конфигурации надела. В среднем около четырех тысяч рублей, а если поручить межевикам оформление распоряжения, сумма еще возрастет. Далее на основании правоустанавливающего документа, документа о межевании и заявки землепользователя Земельная кадастровая палата ставит участок на учет, присваивает ему индивидуальный кадастровый номер и выдает кадастровый план…

- Эта процедура имеет важное юридическое значение, поскольку объектом гражданских прав могут быть только участки, прошедшие кадастровый учет, - подчеркнул директор ФГУП «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области Михаил Чабаненко. – Только после этого участок можно продавать, дарить, завещать и т.д. Стоимость услуг нашего учреждения невелика – участки на учет ставим бесплатно, оплачивается только стоимость документирования сведений – по пять рублей за лист. Законодательно установленный срок постановки на учет – один месяц – не нарушаем, в индивидуальных случаях даже ускоряем процедуру…

Если окончательную часть обычного процесса оформления земли можно ускорить, то первоначальную, увы, вряд ли удастся. И это волнует не только землепользователей, но и муниципальную власть. Именно поэтому городская администрация нашла альтернативную возможность постановки земли на учет. В рамках целевой программы развития земельного кадастра в апреле управление землепользования и развития пригородного хозяйства города приступило к инвентаризации земель.

Особенность этой масштабной работы - в реальном упрощении и удешевлении оформления участка для жителей. Инвентаризаторы приходят прямо домой (кстати, у них обязательно должны быть удостоверения, подтверждающие полномочия!). Они помогают заполнить декларацию либо заявление, просят подписать акт согласования границ участка со смежными землепользователями (к этому привлекаются соседи) и предоставить для фотографирования документы на землю и имеющиеся на ней постройки. К кому придут инвентаризаторы? К собственникам участков, обладателям права пожизненно наследуемого владения или права бессрочного пользования. Именно на них рассчитана упрощенная схема оформления документов для постановки на кадастровый учет. На инвентаризацию уходит всего-то около двух месяцев. Экономия времени по сравнению с долгой процедурой формирования и утверждения границ земельных участков в общем порядке налицо. Впрочем, как и экономия денег. При инвентаризации жителям не приходится платить за межевание и подготовку землеустроительного дела!

Инвентаризация выгодна как оренбуржцам, так и городу в целом. В ее результате будут выявлены все землепользователи, установлены и определены площади участков, также прояснятся правовые основания их землепользования, будет определено разрешенное и реальное использование земли и определение ее кадастровой стоимости. Инвентаризация продлится до сентября. Посредством этой работы городская администрация решит одну из самых актуальных в свете нового законодательства проблем.