Наталья Грищенко

В следующем году государство планирует оплачивать рождение второго ребенка. В послании к Федеральному Собранию Президент России заявил, что сумма поощрения не должна быть менее 250-ти тысяч рублей. На что можно будет потратить эти деньги и какую дополнительную помощь Владимир Путин пообещал матерям?

Демографический тупик?

Ежегодно население нашей страны сокращается на семьсот тысяч человек. Такого демографического кризиса Россия не видела никогда. Оренбург не исключение: смертность, увы, превышает рождаемость. Казалось бы, мамочки с колясками - на каждом углу, садик - по записи, начальная школа переполнена…

К сожалению, это только видимость. На самом деле, сегодня деток рожает относительно многочисленное поколение восьмидесятых. Но и его представители боятся решиться на второго, а тем более – третьего ребенка. А совсем скоро придет пора поколения экономически неспокойных девяностых, численность которого слишком мала.

Кроме того, родители этих молодых людей, как правило, люди с очень скромным достатком. Большинство из них не в силах обеспечить подрастающих чад ни жильем, ни престижным образованием, дающим хоть какую-то финансовую надежду.

Как сделать, чтобы дети девяностых захотели родить двух наследников и больше? Единственный выход из демографического тупика – материальная заинтересованность. «Государство должно поддержать женщин, родивших второго ребенка, предоставив им первичный базовый материнский капитал, который позволил бы поднять их социальный статус», - подчеркнул Владимир Путин.

Сумму в 250 тысяч рублей Кремль взял не с потолка – она рассчитана экспертами и должна ежегодно индексироваться с учетом инфляции. Это предложение сразу же поддержали практически все депутаты Госдумы, и даже министр финансов Алексей Кудрин не был против такой вот «растраты» федерального бюджета…

На что матери смогут потратить свой капитал? По президентской задумке, деньги будут целевыми. Женщина сама должна выбрать: улучшит она жилищные условия, даст ребенку образование либо пополнит накопительную часть своей пенсии. Предлагается, что уже с 1-го января при рождении второго ребенка в Пенсионный Фонд будут автоматически поступать данные, дающие право на открытие счета. Деньги будут храниться на специальных накопительных или учетных счетах, пока ребенку не исполнится три года. Только тогда мать сможет распорядиться президентским подарком. К примеру, оформить ипотеку. Сейчас во многих банках первоначальный взнос на покупку жилья снижен до десяти процентов. Если бы 250 тысяч можно было получить сразу, то есть уже в следующем году, молодая семья могла бы приобрести жилище. Но что будет через три года? Возможно, государственная помощь к тому времени попросту обесценится, и единственным, кому она поможет поправить свои дела, станет государственный Пенсионный фонд… Пока механизма поддержки матерей базовым капиталом просто нет. Есть одни вопросы. Будет ли помощь при рождении третьего, четвертого… десятого ребенка? Получат ли капитал одинокие отцы, опекуны и усыновители? Будут ли выдавать деньги наличными? И так далее. На сегодняшний день однозначно решен лишь один вопрос, касающийся возможных злоупотреблений. 250 тысяч не получат те, кто намерен отказаться от ребенка либо будет неоднократно замечен в плохом обращении с ним…

Приемной семье – зарплату!

Помимо базового материнского капитала, Президент предложил увеличить практически все выплаты, связанные с беременностью и уходом за ребенком. Во-первых, работающая декретница должна получать от государства не менее сорока процентов от прежнего заработка. Но с одной оговоркой: верхний предел декретных ограничат. Во-вторых, чтобы женщина вовремя вернулась на работу, ей будут компенсировать часть затрат на детский садик. Если в семье один ребенок (или он – первый) – скидка в оплате 20 процентов, на второго – уже 50 процентов, на третьего – все 70. Внося это предложение, Президент подчеркнул, что говорит именно о сумме, которую фактически платят родители, а не о номинальной стоимости услуг детских садиков. Для выяснения этой суммы Владимир Владимирович дал задание губернаторам определить потребности дошкольных учреждений. Для оренбуржцев это нововведение будет, как нельзя, кстати. А может, оно поможет и в борьбе с поборами. Третий приятный сюрприз предполагает кардинальный рост пособий по уходу за малышами. Сейчас на первого ребенка до полутора лет в Оренбуржье платят 805 рублей, да и на второго, пятого, десятого – столько же. С будущего года государственная выплата на содержание первенца должна увеличиться до полутора тысяч, на второго планируется платить три тысячи рублей в месяц. Если семья малообеспеченная (а таких в Оренбурге 15 тысяч 243 и в них 31 тысяча 168 детей), государство будет доплачивать еще по 150 рублей, пока ребенку не исполнится полтора годика. При этом у работающих женщин сумма ежемесячного пособия не должна быть меньше, чем у домохозяек. Отчасти это решит проблемы тех, кто получает зарплату «в конверте» или официально не оформлен на работе у предпринимателей. Четвертая мера поддержки касается опекунов и приемных мам и пап. Выплаты на содержание деток в их семьях должны вырасти чуть ли не вдвое и составить не менее четырех тысяч рублей в месяц (в нашей области сейчас платят 2,5 тысячи). Зарплата приемных родителей должна увеличиться. В Оренбуржье сегодня она не превышает трех тысяч. Если лишенных родительского попечения деток устраивают в семью, единовременное пособие родителям будет выплачиваться в размере восьми тысяч рублей. Пятый президентский подарок – увеличение стоимости родовых сертификатов в женских консультациях с двух до трех тысяч рублей, а в роддомах – с пяти до семи тысяч. Также Владимир Путин повелел создать в стране сеть перинатальных центров и обеспечить роддома всем необходимым оборудованием и спецтранспортом…

На что хватит пособий?

На первый взгляд, Кремль более чем основательно взялся за демографическую ситуацию. Но давайте посчитаем, на что хватит всевозможных государственных пособий. Начнем с единовременного. На ребенка оренбурженке сейчас 9,2 тысячи рублей.

На эти деньги можно купить лишь для новорожденного коляску. Возможно, благодаря новому закону это пособие прибавят, но пока об этом не говорят. Что касается ежемесячных выплат, то на первого наследника до полутора лет ежемесячно будут платить максимум – 1650 рублей, на второго – 3150. Даже непритязательной семье этих денег хватит исключительно на питание и погремушки. А что же одинокие матери? Президент о них забыл? В послании к Федеральному собранию о них ни слова. Может, забота о детях одиноких родителей отразится в новом законе? Многие регионы ждут этого документа, экономя свои деньги. Единицы пытаются решить финансовые проблемы матерей самостоятельно. К примеру, в преддверии 2006-го Курская областная дума «удумала» свою региональную целевую программу улучшения демографической ситуации. Ее депутаты постановили, что на второго ребенка до трех лет родители должны получать две тысячи в месяц, на третьего – три тысячи.

Столичные власти учредили прибавку к единовременному пособию для молодых родителей. За рождение первенца мамы и папы до 30-ти лет дополнительно получают двадцать тысяч рублей, за второго и третьего – по тридцать тысяч рублей. С подачи губернатора Оренбуржья Алексея Чернышева уже несколько лет область перечисляет на счета новорожденных по одной тысяче рублей. Этот вклад можно пополнять, но забрать деньги вправе только ребенок, достигший совершеннолетия. Есть в нашей области и программа улучшения жилищных условий молодых семей, но пока она не в состоянии осчастливить даже десять процентов всех нуждающихся. На президентские деньги местные органы соцзащиты тоже пока всерьез не рассчитывают. Отчасти, потому что знают об обещаниях только понаслышке. Депутаты Госдумы только разрабатывают проект нового закона. Сам механизм должен стартовать с 1-го января и работать не менее, чем десять лет. Деньги на выполнение президентских задумок планируется предусмотреть в Федеральном бюджете уже следующего года.