Наталья Грищенко

В ушедшем году свыше шестидесяти процентов муниципальной казны Оренбурга исчерпали социально-культурные нужды. В 2005-ом бюджет областного центра будет еще более социальным и адресно направленным. О нововведениях - хороших и не очень - рассказывает заместитель главы города по финансовым вопросам Г.В. Горошко:

- По плану мы должны получить 2 миллиарда 450 миллионов рублей доходов. Траты горсовет утвердил в размере 2-х миллиардов 641 миллиона 26 тысяч рублей. Бюджет принят на уровне фактически заработанного и израсходованного в прошлом году, но в нем предусмотрено гораздо больше денег на защиту малоимущих. Так, только субвенция на льготы и субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг превысит пятьсот миллионов рублей. Кроме того, будем адресно помогать городским пенсионерам, на которых не распространяются федеральные законы. На эти цели заложили 49 миллионов рублей, то есть пятую часть бюджета. Учитывая то, что более миллиарда рублей нам нужно отдать только на зарплату, денег на остальные нужды остается совсем мало.

- Галина Васильевна, изменения в федеральном законодательстве и новые межбюджетные отношения сильно сократили муниципальные налогооблагаемые базы. Вы подсчитали, сколько денег Оренбург теряет из-за этого?

- Выпадающие доходы огромны - в этом году наш город лишится 523 миллионов рублей. Полностью из бюджета областного центра забрали единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы на имущество организаций, воду, рекламу, игорный бизнес, акцизы на пиво и другие лицензионные и регистрационные сборы. Перераспределили не в нашу пользу налоги на прибыль и доходы физлиц.

- В связи с этим, какие источники станут основными для наполнения бюджета?

- Главным, как и прежде, остается налог на доходы физических лиц - тридцать процентов отданы городу. В 2005-ом особое внимание мы уделим неналоговым "заработкам", на собираемость которых можем влиять напрямую. К примеру, депутаты горсовета считают, что арендная плата за нежилые муниципальные помещения занижена. В ближайшем будущем ее пересмотрят. Хорошим подспорьем становятся штрафы. В 2000-ом, когда мы только начинали работать с этим источником, собрали всего два миллиона рублей. Чтобы заинтересовать ведомства в сборе, стали оставлять часть этих денег и, таким образом, в прошлом году в городскую казну попал уже 31 миллион рублей штрафов.

Еще один важный неналоговый источник - арендная плата за землю. Закончив формирование кадастра, мы будем собирать значительно больше...

- Галина Васильевна, вопросы распоряжения землей сейчас для всех российских городов стоят очень остро. Как дела обстоят у нас?

- С первого января мы реформировали два управления администрации и создали комитет землепользования и природных ресурсов, в котором тридцать специалистов. В бюджете предусмотрели семнадцать миллионов рублей на создание кадастра. Конечно, этих денег не хватит, будем привлекать на это дополнительные доходы от земельного налога. С этого года земельный налог полностью зачисляется в бюджет Оренбурга...

- Какой предельный дефицит утвердили депутаты и за счет чего планируете его восполнить?

- Нехватка средств должна составить 191 миллион 26 тысяч рублей, примерно как и в прошлом году. Но мы научились активно собирать неналоговые доходы, и с их помощью сократили дефицит до тридцати миллионов рублей. Думаю, что в этом году ситуация сложится не хуже...

- Законодательное Собрание официально признало Оренбург столицей области. Подкрепили ли депутаты этот долгожданный статус материально?