Наталья Грищенко

Президент В.В. Путин поставил задачу: к 2010-му году удвоить внутренний валовой продукт и побороть тем самым бедность. Каким образом достичь этого? Резервы роста для крупного бизнеса практически исчерпаны. Остается средний и малый, в основном производственный, инновационный бизнес. На него руководство страны и планирует сделать ставку. В Оренбурге курс на развитие столь важной отрасли взяли четыре года назад с приходом новой административной команды. Сегодня в областном центре около 7,7 тысячи малых предприятий и почти 17 тысяч предпринимателей (за последний год их стало на 3200 человек больше). О том, каких успехов они добились в 2004-ом, беседуем с председателем комитета потребительского рынка и предпринимательства А.А. Широбоковым.

- Алексей Александрович, сколько оренбуржцев занято в этой сфере и каков их налоговый вклад в экономику города?

- Сегодня на поприще малого бизнеса трудятся около 96-ти тысяч человек, то есть треть взрослого населения. Они дают около пятнадцати процентов всех налоговых поступлений. Наиболее распространенным видом деятельности по-прежнему остается торговля и общепит - в них занято более тридцати тысяч человек. В этой отрасли, как правило, и идет первоначальное накопление капитала большинства фирм, которые обеспечивают семьдесят процентов всего розничного товарооборота. Кстати, за год он составляет семнадцать миллиардов рублей! Привлекательность этой сферы в быстрой окупаемости вложенных денег и стабильном спросе. Сейчас в Оренбурге 3,5 тысячи предприятий торговли, общепита и бытовых услуг.

- Развиваются ли малые производственные фирмы, чем им помогает власть и каков их удельный вес в муниципальной экономике?

- Сколотив капитал на торговле, многие переходят в сферу производства. Для горадминистрации, при рассмотрении возможности поддержки, она приоритетна. Сегодня таких предприятий около 35-ти процентов от общего количества небольших фирм. В промышленности они дают одиннадцать процентов от общего объема выпуска товаров, в строительстве - все пятьдесят. Мы - за создание единого экономического и правового пространства для любого бизнеса, но особое внимание уделяем все-таки начинающим предпринимателям и производственникам. Основные направления поддержки: снижение административных барьеров, финансовая помощь и подготовка и переподготовка кадров. В Оренбурге действует программа развития производства товаров народного потребления. Город помогает и кредитами, и льготами по арендной плате за нежилые муниципальные помещения, и организацией выставок-распродаж, и расширением рынка сбыта (в том числе посредством размещения заказа продукции для бюджетных учреждений)...

- Вы подчеркнули возможность финансовой помощи "малышам" со стороны администрации. Проблема денежного и имущественного обеспечения для них стоит наиболее остро. В чем выражается поддержка?

- В предпринимательской среде практически исчезли иждивенческие настроения. Если раньше они просили денег, то сейчас требуют нормальных условий работы.

Кредиты и инвестиции им, увы, труднодоступны, так как банковские ставки непомерно высоки, нет имущества для залога и кредитной истории. Усугубляют ситуацию нестабильная экономика и несовершенство законов и налогообложения. Оттого по разным оценкам семьдесят процентов российских коммерсантов и прибегают к услугам неформальных кредиторов. А ведь почти все перечисленные проблемы решаются развитием системы микрокредитования с привлечением государственной поддержки. Доступность легальных источников сократит к тому же долю теневого предпринимательства. В нашей области эту проблему решают через Фонд микрокредитования на базе областного Фонда поддержки малого предпринимательства. Деньги могут получить даже мелкие, но устойчиво работающие предприниматели, не имеющие гарантий. Ставка там не превышает двадцати процентов годовых. В прошлом году таким образом помогли 60-ти предпринимателям на семь миллионов рублей. Кроме того, небольшие безвозмездные ссуды на организацию бизнеса предоставляют службы занятости (в 2004-ом 56 тысяч рублей получили семь человек). Недавно мы зарегистрировали ООО "Оренбургский фонд финансовой поддержки и развития "Опора России". Его назначение не только консультировать и оказывать правовые услуги, но и предоставлять микрозаймы. Этим мы сделаем кредитные ресурсы гораздо доступнее. Первый офис этой структуры открылся сегодня на улице Гая, 3, в помещении банка "Агросоюз".

- Алексей Александрович, проблема "серых" зарплат в малом бизнесе ничуть не меньше, чем проблема теневых кредитов. Не секрет, что практически все предприниматели платят работникам на три-четыре тысячи рублей больше указанной в трудовом договоре суммы. Под силу ли администрации выправить ситуацию и какие есть для этого рычаги?

- Два года назад в трудовых договорах указывали ничтожно малую сумму - 500-600 рублей. Совместно с регистрационным отделом горадминистрации мы начали активно работать с налоговыми службами и инспекцией по труду, проверять финансово-хозяйственную деятельность предприятий, и в 2004-ом средняя официальная зарплата приблизилась к двум тысячам рублей. Предприниматель знает: указание низкой зарплаты обязательно приведет к неприятностям. Социальная ответственность бизнеса - это не только стабильные выплаты в Пенсионный фонд, но и доходы бюджета. Сегодня почти четверть работников реального сектора легально зарабатывает меньше прожиточного минимума, а потому городская казна несет дополнительные расходы по обеспечению коммунальных и других льгот малоимущим. А ведь эти немалые деньги город мог бы потратить на поддержку самого малого бизнеса! Мы готовы всячески помогать предпринимателям, у которых есть стратегия развития бизнеса как минимум на пять лет и которые проводят политику повышения зарплаты...