Управление развития муниципальных финансов образовалось в структурах администрации Оренбурга совсем недавно, во второй половине 1998 года, а положение об этом управлении появилось и вовсе только в мае 1999-го. В состав управления вошли и некоторые уже имевшиеся городские службы, и совсем новые.

Регистрационный отдел (прежде именовавшийся Регистрационной палатой) за 1999 год зарегистрировал 822 оренбургских предприятия, из них 667 обществ с ограниченной ответственностью, 44 акционерных общества и 111 предприятий иных организационно-правовых форм. За это время отдел ответил также на 2652 запроса о существовании предприятий.

Юридический отдел за прошлый год взял заказы на разработку документов от 858 юридических лиц и принял документы на ликвидацию по 101 юридическому лицу. Зарегистрировал 1517 изменений, дополнений и новых редакций уставов. Примерно четырем тысячам клиентам дал консультации по открытию, ликвидации и реорганизации, выводу и вводу учредителей и т.п. Участвовал в 44 судебных заседаниях по 16 искам.

Специалисты информационного отдела за счет объединения информации лицензионной службы и административных округов города создали единую базу юридических лиц, частных предпринимателей и лицензий. Осуществлялся обмен данными с административными округами, с областной и городской налоговыми инспекциями, органами внутренних дел, управлением Федеральной Службы Безопасности, отделами вневедомственной охраны, управлением государственной пожарной службы, региональным агентством поддержки малого и среднего бизнеса и отделением Фонда социального страхования.

Отдел инвестиционных программ создал Единый реестр инвестиционных проектов по г. Оренбургу. Сегодня создается и Инвестиционный каталог Оренбурга, и при его создании с сожалением констатируется: да, проектов, казалось бы, много, но на многих наших предприятиях эти инвестиционные проекты существуют только на уровне идей, а бизнес-планы не отвечают требованиям по их составлению. Поэтому сейчас отдел инвестиционных программ администрации города объявил о своей готовности помогать предприятиям в составлении бизнес-планов, в технико-экономическом обосновании инвестиционных проектов, в получении льгот, в разработке проектов и их защите и в подготовке пакетов документов по реструктуризации задолженности и по консервации.

- Наши специалисты имеют и опыт, и квалификацию для качественной подготовки необходимых предприятию документов, - утверждает начальник управления развития муниципальных финансов в администрации Оренбурга А.Б. Соболев (на снимке). - Им не раз приходилось обрабатывать и анализировать различные бизнес-планы на предмет экономической эффективности и целесообразности финансирования. Мы готовим также документы на консервацию определенных основных средств, чтобы не приходилось предприятиям платить налог на имущество за то оборудование, которое простаивает. Консультируем по вопросам реструктуризации долгов перед федеральным бюджетом. То есть стараемся максимально облегчить жизнь не только муниципальных, но и всех действующих в Оренбурге предприятий. Теперь и наш регистрационный отдел не только регистрирует, но и дает консультации, разрабатывает для юридических лиц учредительные документы, в кратчайшие сроки и по минимальным расценкам изготавливает предприятия "под ключ" и реорганизует предприятия.

- Однако вернемся к проблеме привлечения в Оренбург инвестиций, столь необходимых нашим производствам. Если инвестиционный рейтинг области в целом в последнее время снижается, тому есть множество причин экономического порядка, и вряд ли усилия вашего управления сделают наш регион более привлекательным для капиталовложений.

- К сожалению, инвесторов Оренбург пока, действительно, не слишком интересует. Самара, Московская область, Владивосток интересуют, Оренбург - нет. Я как-то приглашал одного из руководителей "Макдональдса" раскинуть их сеть ресторанов и на наш город. Объяснял, что они будут эталоном, на который смогут равняться и другие... Не убедил. Но если не будет попыток, не получим и инвестиций. Мы готовы помогать предприятиям в проработке идей, в участии в конкурсах, если нужно - даже на уровне Минэкономики. А чтобы заинтересовать инвесторов вкладывать в Оренбург, мы уже провели через городской Совет положение "О налоговых льготах, поощряющих инвестиции в производство г. Оренбурга". Предусмотренные этим положением льготы предоставляются в части средств, поступающих в бюджет города, при условии, что сумма инвестиций не ниже 500 тысяч долларов США, а в малое предприятие - 50 тысяч долларов США, и если срок производственных инвестиций составляет не более трех лет.

- А почему так мало слышно о созданном в вашем управлении отделе ценных бумаг?

- Этот отдел по разным объективным причинам еще не работает в полную мощь, но у него - большие перспективы. Сейчас он может помочь предприятиям в подготовке пакетов документов на регистрацию выпуска акций при учреждении юридического лица, при организации акционерного общества, при реорганизации предприятия, при вторичном выпуске с проспектом эмиссии. У нас ведь сегодня существует огромное количество АО, которых, если смотреть по закону, как бы уже и не существует, поскольку они не зарегистрировали пакет эмиссии. Даже сделки, проводимые таким предприятием, можно поставить под сомнение. Но из-за сложностей, связанных с регистрацией проспекта эмиссии в Самарском отделении ФКЦБ, многие АО или отказываются от регистрации, или преобразуются в ООО. Хотя и международное, и российское законодательство дают акционерным обществам большую защиту, гарантируют более серьезное внимание инвесторов. Мы сейчас взяли на себя функцию посредника, в кратчайшие сроки регистрируем проспект эмиссии предприятия, те изменения, которые происходят в его структуре. Мы можем подсказать нашим фирмам, как работать с фондами. У нас сложился долголетний опыт взаимодействия с финансовыми структурами, мы знаем, с чего необходимо начинать и каким образом продолжать. Мы знаем, чем можем быть полезными предприятиям, потому хотим с ними встречаться, поддерживать их. Начнут предприятия нормально развиваться - будет и город богат.