Жизнь оренбуржцев за годы реформ, которые пришлись на время губернаторства Владимира Елагина, становится все тяжелее. Фактически, сегодня наши земляки уже не живут, а выживают. Да и как может быть иначе, если реальные денежные доходы населения области в 1998 году составили всего 9,51% к уровню 1991 года. Скажете, что во всей России упал жизненный уровень? Это действительно так. Но вот в Вологодской области, например, тот же самый показатель составляет 59 процентов, хотя там нет почти никаких полезных ископаемых.

У нас же такое богатство природных ресурсов, которое просто редко где найдешь: нефть, газ, золото, руды цветных и черных металлов, причем уникальные по составу. В целом мы имеем девятнадцатое место из 89 регионов России по природно-ресурсному потенциалу и второе по площади сельхозугодий. А помимо этого у нас огромная территория в центре бывшего СССР, вдали от "горячих точек", климат континентальный - хотя и не идеальный, но не вечная мерзлота и не пустыня - солнца, воды и земли достаточно. То есть область самодостаточная, о чем часто любят повторять ее руководители.

И все это соответствует действительности и подтверждается публикацией в журнале "Эксперт" (N39 от 18.10.99 г.), где анализируется инвестиционная привлекательность регионов.

Методика анализа, примененная "Экспертом", и источники первичной информации подробно разъяснены авторами и не вызывают сомнений в их достоверности. К числу достоинств этого анализа можно отнести и то, что он, во-первых, проводится ежегодно и поэтому показывает динамику происходящего в регионах и, во-вторых, охватывает все без исключения 89 российских регионов и уже по этой причине не может быть "заказным".

К сожалению, инвестиционный рейтинг Оренбуржья в последнее время резко снижается. Причем еще более резкими темпами он снижается лишь в шести регионах страны. И если еще в прошлом году мы были в группе со средним потенциалом, то в этом переместились в группу с пониженным.

Само по себе такое не происходит. Причиной же падения, очевидно, является многолетняя экономическая политика областных властей, в результате чего лидер по промышленному и сельскохозяйственному потенциалу не только не может себя прокормить и является дотационной, но даже по размеру бюджетных доходов в абсолютном выражении, безотносительно к расходам, и близко не входит в число лидеров.

Причинами такого положения, очевидно, могут быть неэффективные действия региональных властей по сбору налогов в областной бюджет и еще более неэффективное расходование тех средств, что собраны. Анализируя далее составляющие экономического потенциала, следует также обратить внимание на такие важные и вполне подконтрольные региональным властям (если, конечно, эти власти хотят и умеют действовать эффективно) характеристики:

- объем розничного товарооборота (определяется, прежде всего, платежеспособным спросом населения и действиями властей по стимулированию наполнения местных рынков товарами);

- доля лиц с высшим и средним образованием (зависит от развитости и эффективности системы образования и активности властей в привлечении профессионалов путем создания для них благоприятных условий);

- обеспеченность населения домашними телефонами (вопрос приоритетов в социально-экономической политике властей);

- инвестиции в науку (осуществляются прежде всего из бюджета);

- число действующих в области совместных и иностранных предприятий (зависит от активности властей в привлечении инвесторов, создании стабильных и выгодных условий для них).

Ни по одному из этих показателей Оренбургская область не попала в двадцатку лидеров.

Зато мы входим в "лидеры" с другого конца, то есть со стороны инвестиционных рисков.

Особенно высокими в области являются следующие риски:

- экологический - 54-е место (и, напомним, "лидерство" по количеству вредных выбросов);

- криминальный (40-е место) и социальный (37-е), что вполне объяснимо при таком уровне обнищания населения;

- финансовый - 34-е место - тоже логично в условиях плохого сбора налогов, огромного дефицита бюджета и неэффективного его исполнения;

- политический - 35-е место.

По материалам журнала "Эксперт".