Председателю Областной избирательной комиссии по Оренбургской области Андрееву Ю.В.
Копия. Председателю Центральной избирательной комиссии Вешнякову А.А.

"О нарушениях избирательного законодательства в Оренбургской области"

Заявление

Уважаемый Юрий Васильевич!

Мы, кандидаты на пост главы исполнительной власти Оренбургской области администрации, ранее обращали Ваше внимание на имеющие место нарушения избирательного законодательства в Оренбургской области.

Однако Ваша отстраненность от контроля за избирательным процессом заставила нас обратиться к Вам с настоящим заявлением.

1. Акция "Земляки"

В области задолго до официальной даты начала предвыборной кампании была развернута широкомасштабная акция "Земляки" по оказанию социальных услуг отдельным гражданам из социально незащищенных слоев (пенсионеры, инвалиды). Акция проводится под девизом "Под контролем губернатора".

По имеющейся информации, в ходе акции осуществлялась агитация за ныне действующего главу областной администрации Елагина В.В. и сбор подписей за его выдвижение, что является нарушением п. 1 ст. 33 Закона Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области".

2. Телепроект "Земляки"

В октябре 1999 года на канале ОРТ запущен проект, состоящий из серии видеороликов, каждый из которых заканчивается одним и тем же слоганом "... потому что мы все Земляки". В кадрах некоторых роликов присутствует знак акции "Земляки" и девиз акции "Под контролем губернатора".

Все это воспринимается жителями области как агитация в пользу действующего главы областной администрации Елагина В.В., вновь баллотирующегося на этот пост.

3. Неравенство кандидатов

В Оренбургской области канал ОРТ является одним из наиболее действенных информационных средств, т.к. осуществляет телевещание на всей ее территории и позволяет донести информацию до всех жителей области. Однако обращение кандидата Бондаренко в телекомпанию "Планета", размещающую рекламу на канале ОРТ, оставлено без ответа. При этом нам известно, что все рекламное время выкуплено для показа программы "Земляки", считающейся (по мнению ТК "Планета" и ОРТ) социальным проектом, никак не связанным с предвыборной кампанией.

Но связанная с акцией "Земляки" телепрограмма "Земляки" имеет прямое целенаправленное отношение к ныне действующему губернатору В.В. Елагину и носит явно выраженный агитационный характер.

Таким образом - доступ на канал ОРТ имеет только кандидат В.В. Елагин.

Это противоречит п. 1 статьи 34 Закона Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области", в которой указано, что "организации, осуществляющие телевещание, учредителями которых являются государственные органы... (а ОРТ, по нашей информации, является такой организацией) обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам равные условия проведения предвыборной агитации".

Однако даже если не принимать во внимание преимущество кандидата Елагина перед другими кандидатами, то налицо неоспоримый факт - кандидаты на пост главы администрации области лишены возможности проводить агитацию посредством наиболее массового информационного канала по причине трансляции программы, рекламирующей акцию ныне действующего главы.

Оплата указанной выше телепрограммы "Земляки" осуществлена общественной организацией "Возрождение Оренбуржья", возглавляемой главой областной администрации В.В. Елагиным. Таким образом, глава областной администрации сознательно задолго до начала выдвижения потенциальных кандидатов резко уменьшил их информационное поле, а тем самым - снизил вероятность избрания всех потенциальных кандидатов на занимаемый им пост.

Усматриваем в этом нарушение прав всех жителей области на информацию, а также нарушение Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

4. Лотерея "За честные выборы"

В период, предшествующий официально разрешенной предвыборной кампании, специально была создана общественная организация "За честные выборы". Эта организация до начала предвыборной кампании проводит анкетирование жителей области, камуфлируя это под лотерею с тем же названием. По этой причине сутью лотереи является весьма презентативный социологический опрос, в который не включены два кандидата на пост главы исполнительной власти (Кузнецов, Князев).

Условия проведения лотереи и формулировка одного из ее вопросов ставят избирателей в зависимость от результатов голосования. С учетом массового оглашения текущих результатов анкетирования в период предвыборной кампании эта зависимость усиливается.

Это расценивается нами как воздействие на избирателей обещанием передачи им материальных благ, чем нарушается п. 3 статьи 39 Закона Оренбургской области "О выборах главы исполнительной власти Оренбургской области".

5. Состав областной избирательной комиссии

Полностью поддерживаем заявление в Ваш адрес кандидата Кузнецова В.Н. (от 18.11.1999) о присутствии в составе комиссии лиц, находящихся в прямом подчинении кандидата Елагина В.В.

Считаем указанные факты свидетельством нарушений в Оренбургской области избирательного законодательства и нарушением избирательных прав ее населения.

Уважаемый Юрий Васильевич! Настаиваем на немедленном рассмотрении вышеизложенного на заседании областной избирательной комиссии (без участия подчиненных кандидата Елагина В.В.) и пресечении приведенных фактов, которые существенным образом повлияют на результаты голосования по выбору главы исполнительной власти Оренбургской области.

Кандидаты на пост главы исполнительной власти Оренбургской области:

Глава г. Оренбурга Г.П. Донковцев.

Ректор Оренбургского госуниверситета профессор В.А. Бондаренко. Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ А.А. Чернышев.

Генеральный директор ООО "Промтехсырье" Б.А. Князев.

Генеральный директор ОАО "Носта" (ОХМК) П.И. Гуркалов.

Директор ООО "Урал-Феникс" В.Н. Кузнецов.