Городская администрация Оренбурга не первый день ведет работу по созданию в нашем областном центре общественной организации "Матери против наркотиков". В соседней Самаре уже три года действуют общественный фонд "Возрождение" и общественная организация "Родители против наркотиков". Недавно ответственный секретарь городской комиссии по делам несовершеннолетних А.М. Фирскина, предполагаемый будущий исполнительный директор новой общественной организации Г.И. Джохова и заместитель главы города по социальным вопросам Л.А. Марченко съездили в соседнюю область - посмотреть, как там решаются проблемы предупреждения правонарушений и борьбы с наркоманией. Но в командировке нередко находишь не только то, зачем ехал. И вернувшись из Самары, рассказывая о привлечении самарцами к борьбе с наркоманией специалистов университета, психологов, педагогов, социальных работников, Л.А. Марченко восхищенно заметила: "Вы представляете, в Самаре нет долгов ни по зарплате бюджетникам, ни по детским пособиям!" Естественно, мы не могли не поинтересоваться у Людмилы Александровны, как такое вообще возможно.

- Я беседовала с коллегой - заместителем главы Самары, с представителями управлений образования, здравоохранения, социальной защиты. Поразило то, что они находятся в совсем другой социально-экономической ситуации! Конечно, самарцам помогает наличие на их территории мощного предприятия - Тольяттинского автозавода, но главное - все вопросы социальных выплат там решаются централизованно, на уровне субъекта Федерации, то есть губернатора области. Кроме той же тарифной сетки для работников здравоохранения, образования, социальной сферы, что и у нас, в Самаре каждый работник бюджетной сферы получает надбавку из бюджета в размере 15 процентов ставки. Но еще интереснее по "детским" пособиям - самарцы сейчас приходят к схеме, которую Оренбург создавал, начиная с 1993 года. Если раньше в Самаре были центры соцобслуживания населения, которые финансировались из областного бюджета, и которые областью и развивались, то сейчас муниципалитет взял данную функцию на себя, и сейчас у них - девять районных управлений соцзащиты населения и в их структуре - центры социального обслуживания. Они являются муниципальными учреждениями, но поскольку выполняют функции органа государственной власти, целевое финансирование на выплату "детских" или, скажем, пенсий осуществляется областью. Областной бюджет выделяет суммы на выплату "детских", а районные управления осуществляют функцию выплаты.

- Но когда в ноябре прошлого года администрация Оренбурга через Верховный суд наконец доказала области, кто должен искать "детские" деньги, она же и предлагала областным властям: если не хотите заниматься непосредственно выплатой, передайте эту государственную функцию городу! Только, естественно, передайте вместе с деньгами.

- Однако наша область предпочла забрать у Оренбурга районные управления соцзащиты и сама взялась за выплату "детских". В Самаре же районные управления, оставаясь в городской структуре, и пенсии доставляют, и "детские". И делают все это день в день, без задержек.

- А по "опекунским" там как решили?

- И по "опекунским" у них долгов нет. Но мне понравилось, как в Самарской области решают проблемы опеки и попечительства в целом. Этими вопросами занимается также область, субъект Федерации. И не поверите - за три последних года они закрыли за ненадобностью три детдома! А почему? У них развернута сеть учреждений областного подчинения, с областным финансированием так называемых центров "Семья". Через отделы по проблемам семьи, материнства и детства самарцы работают по передаче детей-сирот в семьи, в семейные детские дома. 191 рубль область платит мамочке за ее работу как воспитателя и еще 901 рубль выделяет в месяц на содержание каждого ребенка. Детдом-то, каким бы хорошим он ни был, семью никогда не заменит.

А теперь - вопрос уже не к Людмиле Александровне. Да, благосостояние Самарской области в значительной степени определяется наличием в ней АвтоВАЗа. В нашей области такого гиганта нет. Зато есть "НОСТА", есть "Стрела", есть "Долина"... Есть, в конце концов, богатство природных ресурсов, которые мы, не слишком заботясь о внуках, качаем и копаем из наших недр. А еще Оренбургская область богата людьми. Но, может быть, наши люди недостаточно хороши, чтобы жить достойно?