Васса Якушева

Лет восемь назад никто и представить себе не мог, что настанут времена, когда в городской администрации Оренбурга придется создавать управление муниципальных долгов. Потому что нельзя было предположить, чтобы лавина неплатежей и взаимозачетов погребет под собой все структуры экономики. Но в прошлом году по решению горсовета от 22 июля такое управление было создано, и на прошлой неделе на аппаратном совещании в горадминистрации его начальник В.Д. Изюмченко докладывал о работе своего подразделения. Говорил о взаимозачете по приобретению спецтехники для дорожно-эксплуатационного предприятия Южного округа, о взаимозачетных поставках управлению пассажирского автотранспорта продукции нефтемаслозавода, о поставках продуктов питания детским садам, больницам и пансионатам, о зачетах по выплате зарплаты бюджетникам:

- Управление берет на себя часть функций по регулированию бюджетного процесса и осуществляет прямое материальное финансирование в рамках бюджета. При этом платежи налогоплательщиков замещаются взносами материальных ресурсов, выполнением работ, оказанием услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности и нормального функционирования бюджетных организаций.

И сетовал Виктор Дмитриевич на то, что взаимозачеты носят разовый характер, что не всегда удается находить общий язык с горфинуправлением, которое зачастую препятствует проведению зачетов. Как пример - нарушившиеся зачеты по горюче-смазочным материалам, по выплатам летних зарплат бюджетникам. Действительно - выплата "замороженных" летних зарплат врачам и учителям хотя бы товарами сейчас затормозилась. Если вначале административные округа и управление муниципальных долгов могли направлять бюджетников в любые магазины, с какими только договорятся, то теперь горфинуправление разрешает зачеты только с предприятиями-должниками бюджета, а как раз с должников, со слабых предприятий и учителям с врачами взять, как правило, нечего. И горюче-смазочные материалы в муниципальные предприятия поступают намного быстрее, когда они идут напрямую от поставщиков, взаимозачетами, минуя стадию превращения в бюджетные деньги.

Но, с другой стороны, и ситуация с бюджетом Оренбурга в 1999 году плачевная, как никогда. Экономить приходится каждую копейку, и когда в последние два месяца горфинуправление повело особенно жесткую политику, требуя от всех платежеспособных предприятий уплаты налогов в денежной форме, заботится оно прежде всего о бюджетниках - о их текущих зарплатах. А взаимозачеты, что там ни говори, бюджету в целом абсолютно невыгодны.

- Если "Оренбурггазпром" в состоянии платить налоги деньгами, мы не будем заменять деньги горюче-смазочными материалами, - поддержал на аппаратном совещании позицию горфинуправления первый замглавы Оренбурга А.С. Пешков. - Не будем проводить зачеты ни с нефтяниками, ни с частными заправками, поскольку они в состоянии дать те деньги, которые пойдут в первую очередь на выплату зарплат в бюджетной сфере. Вы все прекрасно понимаете, что взаимозачетные цены отличаются от тех цен, по которым можно приобрести продукцию за деньги. Конечно, работать по новым схемам тяжело, происходит определенный перелом, тяжело было в апреле, тяжело в мае, но городской бюджет надо спасать. Мы, конечно, не прекратим совсем поставки ГСМ, но заменять ими денежную составляющую нельзя.

Посмотрим, насколько долго продлится борьба горадминистрации Оренбурга с взаимозачетами, но, по крайней мере, выплата текущих зарплат городским бюджетникам в последние недели, действительно, несколько активизировалась.