Владимир Баклыков

Любая нормальная семья, планируя ту или иную покупку, намеревается сделать ее из имеющихся (или предполагаемых) доходов. Если же что-то покупается в долг, то должен быть план погашения долга. В противном случае можно потерять не только покупку, но и другое имущество, либо угодить в "долговую яму".

Кстати, нечто подобное может произойти не только на уровне семьи, но и даже на уровне государства или его части. Типичный пример этому - Оренбургская область. Непродуманная финансовая политика, при которой денежные кредиты и займы направлялись не на развитие промышленности, а на покрытие бюджетного дефицита, привела область на грань банкротства. Окончательно же мы сорвемся в финансовую пропасть в том случае, если нефтяная компания "ОНАКО" перейдет в подчинение федерального центра. Об этом наш губернатор Владимир Елагин сказал недавно в интервью "Российской газете".

Впрочем, дефицит областного бюджета более чем в тридцать процентов (точную цифру облфинуправление назвать не решается), на наш взгляд, уже банкротство (тем более когда иски московских банков блокируют счета облфинуправления). Чтобы исключить подобное развитие событий в областном центре (или хотя бы смягчить последствия финансовых игр на областном уровне), а также для более полного наполнения городской казны, в августе прошлого года на базе управлений экономики и торговли и бытового обслуживания в городской администрации появились два новых подразделения: управление муниципальных долгов и управление развития муниципальных финансов. Глава последнего Андрей Борисович Соболев и держал отчет на последнем аппаратном совещании.

Управление Соболева (по задумке) должно занять одно из ключевых мест в структуре горадминистрации. Именно это подразделение должно осуществлять контроль за поступлением средств в городской бюджет, анализировать социально-экономическое состояние города, контролировать работу муниципальных предприятий, проводить экономическую экспертизу инвестиционных проектов, работать с ценными бумагами и т.п. Сюда же относится торговля и бытовое обслуживание.

Задачи, прямо скажем, глобальные. А решить их должны всего пятнадцать человек (таков штат управления развития муниципальных финансов). Понятно, что в одиночку управление физически не сможет все отработать. То есть нужно теснее взаимодействовать с другими подразделениями городской администрации и предприятиями. А то ведь случается так, что некоторые муниципальные предприятия реорганизуются через год после выработки рекомендаций по этому поводу. Так случилось, например, с "Оренбургской весной", о чем сообщил первый заместитель мэра Оренбурга Алексей Пешков.

Что касается самого главы города, то Геннадий Донковцев, как всегда, перевел разговор в практическую плоскость. Так, по его мнению, необходимо провести анализ по всем фирмам, работающим в городе. И к тем, кто зарегистрирован в Оренбурге и исправно платит платежи в городскую казну, можно применить щадящие ставки платежей. Если же предприятие работает в городе, а зарегистрировано в другом месте, то платить ему следует по полной программе.

Вообще же Геннадий Донковцев признает особую роль управления развития муниципальных финансов (вместе с финуправлением и управлением муниципальных долгов), потому что в нынешнее время "нужно просчитывать все шаги".