Васса Якушева

На прошлой неделе областное правительство смогло, наконец, принять проект бюджета Оренбуржья на 1999 год. После недели доработок проекта облфинуправление добавило в расходную часть бюджета еще 10 миллионов рублей на учебники (теперь с учетом первоначально предусмотренных 10 миллионов получилось 20, а потребность - 40 миллионов), дополнительные 9,5 миллиона на культуру, почти 8 миллионов на социальное обеспечение, на 120 миллионов 250 тысяч рублей предусмотрено увеличение расходов на приобретение медикаментов...

- Итого с учетом всех поправок финуправления вырисовывается на медикаменты сумма в 389 миллионов. А нам по минимальной потребности нужно хотя бы 662 миллиона! - возмущалась на заседании правительства замглавы обладминистрации А.Г. Иванова. - Я не знаю, за счет чего мы изыщем еще 273 миллиона, но это - статья, где операции, где роды, инфаркты, где онкобольные, где наркомания. Льготники - очень тяжелые люди, для них лекарства - вопрос жизни и смерти. Вы посмотрите: у нас в области только за прошлый год рост онкологических заболеваний на 15 процентов, по туберкулезу - на 23 процента, по наркомании за два года рост в 20 раз! Мы же говорим только о минимальных потребностях!

Но когда члены областного правительства стали голосовать за выделение на медикаменты еще 200 миллионов, только четверо проголосовали "за". Восемь были против. Не прошло и предложение мэра Оренбурга Г.П. Донковцева предусмотреть хотя бы 25 миллионов рублей на помощь дачникам, чьи электрические сети так пострадали за прошедшие осень и зиму от любителей заработать на ворованном цветном металле. Тщетно мэр доказывал, что у многих дачников нынче просто не будет средств самостоятельно восстановить сети, что дачники своим трудом тоже участвуют в решении продовольственной проблемы, и помогая им, власти помогают как раз наименее социально защищенным оренбуржцам - все тем же пенсионерам, бюджетникам...

- Я думаю, что это не очень актуальная проблема, - заявил в ответ на предложение Донковцева замглавы обладминистрации председатель комитета по управлению госимуществом Оренбургской области М.Ф. Коннов. - Я знаю членов кооперативов, которые уже сейчас проводят работу по сбору денег на восстановление проводов. Конечно, тяжело, но, я думаю, решать проблему за счет бюджета сегодня не совсем актуально.

Единственный, кто поддержал оренбургского мэра, это начальник областного УВД В.Д. Тетерятник. Еще бы, он-то по службе знает масштабы нынешних потерь садоводов!

Можно понять нежелание членов правительства и дальше увеличивать дефицит бюджета. И без того с учетом новых расходов дефицит составил уже 32,7 процента.

- Если представить, что мы обеспечили эти расходы, нашли возможность компенсировать в течение года, покрыть дефицит бюджета заемными средствами или привлечением дополнительных доходов - я не знаю, инфляционных каких-то доходов, улучшением собираемости налогов, мы бы в 1999 могли сохранить и социальную сеть, и поддержать коммунальное хозяйство, - неопределенно пообещал на заседании правительства начальник облфинуправления В.М. Бачурин. Замечательное в своей искренности заявление. Соответственно: если расходы не будут обеспечены (что наиболее вероятно), значит область НЕ сможет сохранить социальную сеть и НЕ поддержит коммунальное хозяйство. Строить же расчеты исключительно в надежде на инфляцию - занятие вполне бесперспективное: увеличивая налоговые поступления, инфляция в значительно большей мере увеличивает потребность в расходах.

Правда, обладминистрация согласилась несколько урезать и собственные расходы - на содержание органов управления. На десять процентов в сравнении с теми цифрами, которые первоначально закладывались в бюджет. То есть - на 22,8 миллиона рублей. Обещают постараться сэкономить на некотором сокращении штатов, на транспортных и других расходах. Но все равно получается, что расходы на управление в сравнении с закладывавшимися в бюджет 1998 года вырастут в 1999-м на 32,3 процента. Замглавы обладминистрации директор департамента агропромышленного комплекса В.К. Еременко предложил, правда, снизить управленческие расходы не на 10, а на 25 процентов, но первый замглавы обладминистрации А.И. Зеленцов заметил: "Давайте только популизмом не заниматься!" - и предложение Еременко даже не было вынесено на голосование.

Теперь утверждать или не утверждать предложенный областным правительством проект бюджета предстоит в середине апреля уже Законодательному Собранию. Однако вне зависимости от того, какие поправки внесут в проект депутаты, факт остается фактом: минимальные потребности нашей области превышают ее максимальные возможности самое малое в полтора раза...