Деньги любят счёт
Два месяца детальной проработки в комитетах, публичное обсуждение – и регион войдёт в 2022 год с реалистичным бюджетом. Его доходная часть составит 117,3 млрд рублей, расходы – 126,7 млрд рублей. Ко второму чтению от губернатора, депутатских фракций, профильных комитетов поступили 133 поправки. Поддержаны 76. Дополнительные средства выделяются по целому ряду социальных направлений. В их числе зарплаты бюджетникам областных и муниципальных учреждений. Уже со следующего года МРОТ с учётом уральского коэффициента составит 15 тыс. 974 рубля.
Учтены выплаты за кураторство преподавателям среднего профобразования – по 5 тыс. рублей в месяц. На эти цели поправками предусмотрено 132 млн рублей.
Заложена индексация выплат ветеранам локальных войн, родителям, детям и вдовам военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей в мирное время. Дополнительные средства предусмотрены на развитие физкультуры и спорта. В числе новшеств – оснащение «умных» спортивных площадок в территориях – 24 млн рублей, выплата оренбургским спортсменам за выдающиеся достижения на приобретение жилья. Вдвое выросли расходы бюджета – до 200 млн на строительство спортплощадок для сдачи ГТО, мини-футбольных полей.
Поддержку ощутит и сфера культуры, где также ожидается значительный рост расходов. На 208 млн рублей – на потребности учреждений, включая капитальный ремонт, приобретение инструментов. Продолжится реновация комплекса «Салют, Победа!». А это дополнительно 25 млн рублей. С участием федерального бюджета начнут развивать такое направление, как создание школ креативных индустрий. Для этого расходы увеличены на 51 млн рублей. 100 млн выделяется на реконструкцию музея-усадьбы «Аксаково».
Существенную прибавку получат территории. На 500 млн руб. вырастут субсидии на ремонт детских садов. Региональная программа заработает уже в 2022 году. Ещё 50 млн рублей дадут на модернизацию детских лагерей отдыха. Увеличены субвенции на жильё социального найма – на 7,7 млн рублей, на жилые помещения детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей – более 59 млн руб-
лей. В целом межбюджетные трансферты на 2022 год планируются в объёме 45 млрд рублей. Средства, как отмечают депутаты Заксобрания, беспрецедентные, такой поддержки муниципалитеты не получали никогда.
Отдельный блок – повышение расходов на различные социальные выплаты молодым семьям. На 34,1 млн рублей. при получении кредита на приобретение жилья, на 14,3 млн рублей – на погашение части стоимости жилья в случае рождения или усыновления ребёнка. Благодаря единовременной денежной выплате взамен бесплатного земельного участка улучшить свои жилищные условия смогут 698 многодетных семей. То есть 100 процентов потенциальных получателей. По мнению большинства парламентариев, бюджет-2022 располагает достаточными ресурсами для исполнения обязательств перед населением области, развития бюджетной сферы и выполнения нацпроектов. «За» проголосовали 32 депутата.
– Все социальные обязательства региона, заложенные в бюджете, детально просчитаны, финансово подкреплены и будут выполнены в полном объёме. Дефицит далеко не критический, носит скорее технический характер. При этом региональная власть, понимая, что высокая степень закредитованности может привести к негативным последствиям, разработала сценарий поэтапного снижения долговой нагрузки. Бюджет сбалансированный, реалистичный, социально ориентированный. Принятие такого документа говорит о том, что регион входит в новую фазу – с более широким горизонтом планирования, определённым запасом прочности. А увеличение инвестиционной составляющей – свидетельство выхода на траекторию развития. Обсуждение проходило в режиме постоянного диалога, интенсивных дискуссий между исполнительной и законодательной властями, фракциями регионального парламента, общественными институтами. Работа, которую проделали в процессе формирования параметров губернатор, профильные министерства, Счётная палата, депутатский корпус, все участники бюджетного проектирования, заслуживает уважения.
Деньги, как известно, любят счёт. Поэтому теперь задача правительства области – эффективное распоряжение средствами. А задача депутатов Законодательного собрания – мониторинг и анализ соблюдения принятых параметров бюджета, их синхронизации с целями и задачами национальных проектов и госпрограмм, – прокомментировал принятие главного финансового документа региона председатель Законодательного собрания Оренбургской области Сергей Грачёв.
Заместитель председателя Законодательного собрания, руководитель фракции «Единая Россия» Александр Трубников прокомментировал поправки, учтённые в проекте бюджета области:
– Все наши достижения, планы базируются на итогах уходящего 2021 года. Несмотря на сложности пандемийного характера, экономика показывает рост, дополнительные налоги. По сути, закрыт дефицит бюджета и остаются заделы. Это позволяет планировать работу на будущий год таким образом, чтобы средств хватило по максимуму.
В преддверии выборов мы с ранней весны занимались формированием народной программы. Максимально собирали наказы избирателей независимо от их партийных пристрастий, формировали по блокам. Знание того, что конкретно волнует людей, позволило по максимуму учесть их потребности. Увеличили на 500 млн рублей средства на ремонт детских садов. Учли обращения родителей, руководства, воспитателей по поводу бедственного состояния этих учреждений. Учли проблемы муниципалитетов, где хватает средств на спортивные площадки, благоустройство, пешеходные переходы, а в сельской местности на скотомогильники. До 5 млрд – беспрецедентные дополнительные меры поддержки. Это позволит снять немалую часть вопросов, которые задают жители. На детский спорт дополнительную помощь муниципалитетам довели до 200 млн рублей. Планируется в 10 – 15 раз увеличить проходимость на уличных плоскостных сооружениях, площадках, а это – здоровый образ жизни и взрослых, и детей.
Дополнительно включено в программу только по ремонту автомобильных мостов порядка 600 млн рублей. И это во многом результат очень плотной работы с федеральным центром руководства области. Муниципалитеты получат через дорожный фонд возможность направить бюджетные деньги на ремонт дорожного покрытия, тротуаров и освещения.
Комитет по социальной политике и здравоохранению совместно с фракцией «Единая Россия» в Законодательном собрании внесли ряд поправок в проект бюджета, которые были поддержаны депутатами.
– Все мы знаем, насколько актуален вопрос отдыха детей с позиций здоровья, – отметила председатель комитета Ольга Хромушина. – В нашей области сохранена сеть загородных оздоровительных лагерей. 18 из них находятся в муниципальной собственности, всего насчитывается 49. В бюджете 50 млн рублей запланировано на 2022-й и последующие два года на их модернизацию и развитие, и это долгожданная мера. Безусловно, она даст возможность обеспечить детей оздоровлением, а не только отдыхом в лагерях дневного пребывания, которых у нас более 900.
И ещё два знаковых вопроса. Это увеличение средств на обеспечение жильём детей-сирот. С 2019 года мы ежегодно увеличиваем объёмы средств на обеспечение жильём этой категории, и эта мера поддерживается губернатором. И второе – семьи с детьми-инвалидами, имеющими хронические заболевания, ряд других категорий, всего 12, которые нуждаются в поддержке государства. Для них в областном бюджете на следующий год также увеличены бюджетные ассигнования.

Приоритеты для аграриев
Впервые в бюджете области предусмотрены средства на межевание земельных участков и проведение кадастровых работ. 32 млн рублей заложено для реализации госпрограммы по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса. Она начнёт действовать с 1 января 2022 года. Заложена стимулирующая субсидия на развитие овцеводства и козоводства. Увеличится сумма господдержки, призванная стимулировать рост производства масличных культур. 39 млн рублей выделяется на приобретение Оренбургскому и Новосергиевскому районам комплектов техники и оборудования для сбора и уничтожения биологических отходов. Свыше 7,5 млн рублей – на закрытие 13 скотомогильников. Возрастут бюджетные ассигнования на предоставление грантов Агростартап. Предусмотрены средства на развитие сельского туризма.

Фото Владимира Жидова