Будни народных избранников

– Ольга Петровна, расскажите, какие изменения произошли в составе Совета в текущем году?

– Прежде всего в 2023 году произошло обновление персонального состава депутатского корпуса. Так, в связи с досрочным прекращением полномочий депутата Оренбургского городского Совета Сергея Трекурова вакантный мандат передан Станиславу Болдову. Также по итогам дополнительных выборов, которые состоялись в сентябре, по одномандатному избирательному округу №6 депутатом избран Сергей Ковалёв.

Депутат Станислав Болдов вошёл в состав постоянного депутатского комитета по муниципальному хозяйству, а Сергей Ковалёв – в состав постоянного депутатского комитета по вопросам образования, культуры, охраны здоровья и социальной поддержки населения.

– Если говорить о работе городского Совета в 2023 году, то какая она была в цифрах?

– В этом году Оренбургским городским Советом уже проведено пять заседаний, из них одно внеочередное. Хотела бы отметить, что 21 декабря планируется проведение итогового 28-го (очередного) заседания городского Совета. Основной и самый главный вопрос, который будет рассмотрен депутатами, – это принятие городского бюджета на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов.

Отмечу, что перед каждым заседанием Оренбургского городского Совета проводится большая предварительная работа. Так, на заседаниях постоянных депутатских комитетов Совета, которых в этом году было 51, совместно с коллегами мы досконально обсуждаем и прорабатываем все проекты решений. В общей сложности за прошедший год было принято 106 решений городского Совета. На итоговом в этом году заседании планируется насыщенная повестка. Поэтому по ещё 31 вопросу депутаты примут решения.

Важно отметить то, что мы осуществляли мониторинг и контроль как за исполнением принятых решений Оренбургского городского Совета, так и за исполнением протокольных поручений Оренбургского городского Совета и депутатских комитетов.

– Принятый в прошлом году Оренбургским городским Советом бюджет города был социально направленным, и более 60 процентов бюджетных средств пошли на социально значимые цели. А на какие направления пошли эти деньги?

– Вы правы, бюджет текущего года так же, как и в предыдущие годы, носил социальную направленность. Так, в сфере образования, культуры, охраны здоровья и социальной поддержки населения, физической культуры, спорта и молодёжной политики в 2023 году Оренбургский городской Совет уделил особое внимание следующим направлениям:

• проведение капитального ремонта, реконструкции зданий и помещений образовательных организаций, строительство новых образовательных организаций, капитальный ремонт организаций культуры города Оренбурга и обустройство прилегающих к ним территорий;

• участие в программе модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;

• устранение предписаний надзорных органов по пожарной безопасности и антитеррористической защищённости в муниципальных образовательных организациях и многое другое.

– Главным событием в жизни страны и нашего города, безусловно, в текущем году были события, связанные с проведением специальной военной операции. Какую поддержку оказывают депутаты горсовета бойцам СВО и их родственникам?

– Для понимания – установление мер поддержки, в том числе участникам СВО, – это государственные полномочия, а не муниципальные. Вместе с тем в Оренбурге за счёт местного бюджета осуществляется поддержка.

К примеру, в отношении участников СВО применяются две дополнительные меры социальной поддержки. Первая связана с предоставлением ежегодной денежной помощи членам семей ветеранов боевых действий (10 000 рублей один раз в год). Вторая мера связана с предоставлением два раза в неделю набора кисломолочной продукции Центра здорового питания детям воинов, погибших или ставших инвалидами в ходе специальной военной операции.

Помимо этого, депутаты фракции «Единая Россия» в Оренбургском городском Совете ежемесячно на протяжении 1,5 года вносят собственные денежные средства для приобретения всего самого необходимого по просьбе тех оренбуржцев, кто сегодня защищает интересы нашей страны и принимает участие в специальной военной операции. За этот период было собрано более 6,5 миллиона собственных средств, не говоря уже об участии депутатов в индивидуальном порядке. В 2023 году мы приобрели шлемы, рации, ноутбуки, обогреватели, продуктовые наборы, а также всё самое необходимое для фронта. Накануне Нового года депутаты городского Совета запланировали провести праздничные мероприятия на своих избирательных округах для того, чтобы поздравить детей героев с наступающим праздником.

– Ольга Петровна, несколько слов о вопросах местного значения? Как депутаты работали в этом направлении?

– В минувшем году депутаты активно работали над решением различных вопросов местного значения. К примеру, рассматривались вопросы изменения состава Общественной палаты города.

Особое внимание уделялось совершенствованию механизма участия граждан в решении насущных вопросов путём инициативного проектирования. С учётом опыта предыдущих лет были внесены корректировки, позволяющие оперативно вносить изменения в принятые инициативные проекты, что позволяет быстро реагировать на изменения цен на рынке товаров и работ. Отмечу, что количество инициативных проектов с каждым годом увеличивается, граждане проявляют активность в этом направлении, что говорит о положительной динамике в формировании гражданского общества в городе Оренбурге.

Инициативные проекты:

– В 2023 году реализовано 16 проектов;

– В 2024 году планируется реализовать 28 проектов.

Кроме того, продолжилась реализация института наказов избирателей в городе Оренбурге, когда каждый гражданин может обратиться к депутату по своему округу для реализации самых насущных и необходимых проблем жителей. На 2024 год на эти цели в бюджете города запланировано 200 миллионов рублей.

– Совсем скоро на заседании Совета депутаты примут главный финансовый документ на ближайшие три года, а чем с финансовой точки зрения запомнился Вам 2023 год?

– Необходимо отметить, что в течение этого года в главный финансовый документ города трижды вносились изменения. Особое внимание было уделено обеспечению дополнительных доходов бюджета города. 

Хотелось бы напомнить основные характеристики, с которыми был принят бюджет текущего года:

– общий объём доходов и расходов – 23 073 409 611 рублей, в том числе поступления из вышестоящих бюджетов в сумме 15 204 563 611 рублей.

К концу 2023 года бюджет вырос на 932 506 063 рубля и составил по доходам 24 005 915 674 рубля.

В настоящее время завершается работа над проектом городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Напомню, 11 ноября в Оренбургский городской Совет для рассмотрения был внесён проект бюджета города Оренбурга на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов. Наибольшая нагрузка при рассмотрении и принятии городского бюджета ложится на постоянный депутатский комитет по бюджетно-финансовой и налоговой политике. Однако все остальные комитеты Оренбургского городского Совета также были задействованы в ходе бюджетного процесса, в том числе каждый комитет принимал собственное заключение по проекту бюджета.

Бюджет города Оренбурга в окончательной редакции будет приниматься Оренбургским городским Советом на 28-м (очередном) заседании 21 декабря.

– Ольга Петровна, какая работа велась по актуализации Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года?

– Важно отметить, что в этом году впервые за длительное время была начата работа по актуализации Стратегии социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года. В рамках совместной рабочей группы с участием депутатского корпуса и администрации города Оренбурга было проведено порядка шести совещаний, на которых было рассмотрено около 15 важных направлений социально-экономического развития города.

По результатам проведённой работы были выработаны ключевые условия и предложения по актуализации Стратегии социально-экономического развития, которые в будущем окажут решающее значение как на развитие муниципального образования в целом, так и на отдельные отрасли городского хозяйства, в частности. Это и предложения по развитию городского пассажирского транспорта, и по поддержке малого и среднего предпринимательства, и по совершенствованию пространственной организации города, и многое другое. До принятия городским Советом проект изменений Стратегии будет размещён для общественного обсуждения.

– Ольга Петровна, цифры дорожного фонда 2023 года были рекордными в этом году?

– В начале 2023 года общий объём ассигнований дорожного фонда города Оренбурга составлял 3 млрд 726 млн рублей, в результате нашей совместной с администрацией города Оренбурга работы с учётом предстоящего уточнения бюджета города 21 декабря, объём бюджетных ассигнований дорожного фонда за 2023 год составит уже 3 млрд 946 млн рублей, т.е. увеличится на 220 млн рублей.

Общая сумма только на содержание городских дорог в 2023 году составит 728 млн рублей, в течение года она уже увеличилась на 79 млн рублей.

Итоговая сумма, направленная на ремонт внутриквартальных проездов, дворовых территорий многоквартирных домов и подъездов к ним, в 2023 году составит 46 млн 900 тыс. рублей. В течение календарного года нам также удалось увеличить финансирование на это направление дополнительно на 10 млн рублей.

Средства от дополнительных доходов были направлены на проектирование и строительство новых дорог областного центра, а также на реконструкцию существующих автомобильных развязок с целью увеличения пропускной способности улично-дорожной сети города Оренбурга.

Необходимо отметить, что работа по увеличению объёма дорожного фонда позволила в текущем году осуществить работы по строительству и реконструкции следующих объектов:

строительство дороги ул. Маршала Советского Союза Рокоссовского, соединяющей ул. Терешковой и пр-т Победы (строительство кольцевого пересечения в районе пр-та Победы/устройство примыкания к ул. Терешковой) дублёр ул. Чкалова (1-, 2-, 3-й этапы);

автомобильная дорога от Нежинского шоссе до дороги в обход мкр. Ростоши;

реконструкция моста через р. Сакмару на пр-те Бр. Коростелёвых;

реконструкция автомобильной дороги по ул. Уральской на участке ул. Чкалова до мкр. «Дубки» в г. Оренбурге.

Кроме того, большое внимание уделялось и текущему ремонту дорог в городе, а также капитальному ремонту и благоустройству дворовых территорий, проездов к дворовым территориям.

Одновременно со строительством дорожных магистралей проводятся работы по обустройству прилегающих территорий, тротуаров, проводится монтаж нового освещения, дорожных знаков, светофоров. Безусловно, в реализации дорожниками национального проекта «Безопасные качественные дороги», а большинство дорог ремонтируется в рамках этого проекта, не всегда бывает гладко, нередко случаются определённые сбои. При этом отмечу, что все подрядные организации несут гарантийные обязательства по качеству выполненных работ. В свою очередь администрация города и депутаты Оренбургского городского Совета осуществляют мониторинг и контроль выполненных работ. По результатам такого контроля все выявленные недочёты подрядчики устраняют.

– В нескольких словах расскажите о реализации в городе нацпроекта «Формирование комфортной городской среды».

– Отмечу, что в текущем году в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жильё и городская среда» продолжилось благоустройство пешеходной части улицы Советской и верхней набережной реки Урал. Все оренбуржцы видели, какая масштабная работа была проделана, восточная набережная преобразила берег Урала в 2022 году. А в 2023 году продолжилось благоустройство восточной части нижней набережной. Убеждена, что ремонт набережной – это крупный объект, поэтому выполнить его за один год невозможно. Чтобы все работы по благоустройству завершить качественно, понадобился значительный промежуток времени. В силу этого все работы были разделены на несколько этапов. Такая же ситуация и при проведении ремонта на главной улице нашего города – Советской. В рамках первого этапа, который проходил в этом году, подрядчики провели обновления главной пешеходной улицы от набережной до улицы Пушкинской. Было смонтировано новое освещение, обустроены велодорожки, уложена гранитная и тактильная плитка. Установлены малые архитектурные формы, урны и скамейки, а также проведено озеленение территории. Ремонт главной визитной карточки нашего города будет продолжен в следующем году. Кроме того, при проведении ремонтных работ строители столкнулись с таким проблемным моментом, как обустройство территорий, прилегающих к памятникам, которые расположены на главной улице Оренбурга. Для решения этого вопроса потребовались дополнительные меры. Отмечу, что как раз сейчас решается вопрос о ремонте памятника В.И. Ленину.

Другой важный объект для горожан – это парк в 16-м микрорайоне, он неоднократно участвовал в голосовании по комфортной городской среде. Но, к сожалению, не набирал достаточно голосов, чтобы попасть в лидеры. Тем не менее жители микрорайона активно и настойчиво продвигали своё желание иметь хороший парк. Депутаты совместно со специалистами администрации города, проектировщиками неоднократно выезжали на встречи с жителями, обсуждали этот вопрос. Решение приняли следующее – на проектно-изыскательские работы депутат Оренбургского городского Совета от партии «Единая Россия» Алексей Кузьмин направил 10 млн рублей в рамках исполнения наказов избирателей. На данный момент проект выполнен, в нём учтены интересы всех жителей. В парке будут малые архитектурные формы, пешеходные и велосипедные дорожки, спортивные и детские площадки, современное освещение и многое другое. В 2024 году будут изысканы средства на реализацию первого этапа благоустроительных работ на данном объекте. Парк является крупным объектом, поэтому его благоустройство также пройдёт в несколько этапов.

Хотела бы также отметить, что в Оренбурге на протяжении многих лет не хватало средств для благоустройства отдалённых микрорайонов, как пример: Южный, Карачи, Маяк. А если и проводились работы по благоустройству, то финансировались они по остаточному принципу. Но в текущем году были начаты активные благоустроительные работы и в отдалённых от центра районах города.

– А ремонт школ и спортивных учреждений – это тоже приоритет для депутатов городского Совета?

– Безусловно, в этом году из бюджета города Оренбурга было выделено 67 миллионов рублей на создание и капитальный ремонт следующих спортивных объектов:

– строительство двух спортивных площадок в МБУДО «Спортивная школа №1 им. Л.Д. Ковалевского»;

– капитальный ремонт ЦСК «Оренбург» (окончание срока капитального ремонта – декабрь 2023 г.);

– приобретение беговых дорожек в МАУДО Центр внешкольной работы «Подросток».

Также было выделено 17 миллионов рублей на благоустройство МАУДО «Спортивная школа олимпийского резерва дзюдо», 9 миллионов рублей было выделено на ремонт спортивных залов в образовательных организациях.

В 2023 году по отрасли «Образование» депутатами Оренбургского городского Совета в рамках исполнения наказов избирателей выделено 85,3 млн рублей. Эти средства направлены на улучшение материально-технического обеспечения жизнедеятельности образовательных учреждений. Выполнены работы по капитальному ремонту кровли в МДОАУ №59, МДОАУ №101 (1-й корпус), МОАУ «СОШ №21», МОАУ «СОШ №38», по ремонту отопления в МДОАУ №155, МДОАУ №175.

В рамках реализации мероприятий по модернизации дошкольных образовательных организаций выполнены работы по капитальному ремонту кровель и замене оконных блоков в семи детских садах: ДОУ №7, ДОУ №56, ДОУ №90, ДОУ №99, ДОУ №108, ДОУ №161, ДОУ №101 (2-й корпус).

Кроме того, в 2023 году завершается строительство двух школ на 1135 мест: в ЖК «Дубки» и ЖК «Микрорайон маршала Рокоссовского».

Также в текущем году начато строительство школы на 1755 мест на ул. Гаранькина, которое планируется завершить в 2024 году.

До конца года планируется завершить капитальный ремонт МБУДО «ДМШ №4» в рамках регионального проекта «Культурная среда».

Для оснащения модельной библиотеки ЦГБ им. Некрасова выделено в общей сложности 57 млн рублей.

– Ольга Петровна, на каждом заседании Совета мы, журналисты, обращаем внимание, как много оренбуржцев получают значимые городские награды. Это работа наградной комиссии?

– Да, это действительно так, большая и кропотливая работа наградной комиссии. Так, по итогам деятельности комиссии по муниципальным наградам за истекший период были приняты решения о направлении ходатайств в Оренбургский городской Совет:

1) О присвоении:

– звания «Почётный гражданин города Оренбурга» Булгакову Виктору Петровичу;

– муниципального почётного звания «Заслуженный учитель города Оренбурга» – двум кандидатам, «Заслуженный работник промышленности города Оренбурга» – 15 кандидатам, «Заслуженный работник культуры города Оренбурга» – двум кандидатам, «Заслуженный работник торговли города Оренбурга» – одному кандидату, «Заслуженный строитель города Оренбурга» – одному кандидату, «Заслуженный работник здравоохранения города Оренбурга» – одному кандидату, муниципальное почётное звание «Заслуженный работник средств массовой информации города Оренбурга» – одному кандидату, муниципальное почётное звание «Заслуженный работник транспорта города Оренбурга» – двум кандидатам, муниципальное почётное звание «Заслуженный юрист города Оренбурга» – одному кандидату, муниципальное почётное звание «Заслуженный финансист города Оренбурга» – одному кандидату.

2) О награждении:

– медалью «За заслуги перед Оренбургом» I степени – три человека;

– медалью «За заслуги перед Оренбургом» II степени – пять человек;

– медалью «За добросовестную службу» III степени – 14 человек;

– медалью «За добросовестную службу» I степени – один человек;

– Почётной грамотой города Оренбурга – 45 человек.

Ведомственной муниципальной наградой – Благодарностью Оренбургского городского Совета были награждены 448 горожан. Благодарностью председателя Оренбургского городского Совета были награждены 15 человек.