В целях организации общественного обсуждения бюджета на предстоящий финансовый год и плановый период, обеспечения открытости бюджетных данных проект бюджета и дополнительные материалы к нему размещены на официальном интернет – портале Администрации города Оренбурга. В условиях сохраняющихся ограничений публичные слушания по проекту бюджета проводятся в заочном формате. Приглашаем горожан принять активное участие в обсуждении.
Проект бюджета города Оренбурга сформирован с учетом стратегических целей, сформулированных в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указах Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21.07.2020 №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «город Оренбург» на период до 2024 года, основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «город Оренбург» на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и муниципальных программ города Оренбурга.
Несмотря на сложную экономическую ситуацию, подготовленный проект бюджета обеспечивает все принятые обязательства и гарантии и предусматривает увеличение расходов на реализацию нацпроектов, социальную поддержку граждан и по-прежнему является социально ориентированным.
Проект бюджет города Оренбурга на предстоящие три года спланирован бездефицитным. На 2022 год доходы и расходы бюджета запланированы в сумме 19 262,6 млн рублей (109,1 процента к ожидаемой оценке 2021 года по доходам и 106,4 процента к ожидаемой оценке по расходам), на 2023 год – в сумме 21 923,8 млн рублей (113,8 процента к уровню 2022 года) и на 2024 год – в сумме 15 848,3 млн рублей (72,3 процента к уровню 2023 года).

Доходная часть бюджета
Как и в предшествующие годы, преобладающую долю в налоговых и неналоговых доходах бюджета города в планируемом периоде будут составлять налог на доходы физических лиц, налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, земельный налог и доходы от использования муниципального имущества (в совокупности – 87,8 процента в прогнозе на 2022 год, 89,6 процента –
на 2023 год, 90,1 процента – на 2024 год).

Безвозмездные поступления в проекте решения Оренбургского городского Совета «О бюджете города Оренбурга на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» предусмотрены на 2022 год в сумме 12 168,5 млн рублей, на 2023 год – 14 559,4 млн рублей и на 2024 год – 8 047,6 млн рублей, в том числе:

Расходы бюджета
Всего расходы бюджета города на 2022 год запланированы в сумме 19 262,6 млн рублей, что на 4 129,7 млн рублей больше, чем в принятом бюджете 2021 года и на 1 161,6 млн рублей больше ожидаемого исполнения бюджета 2021 года. Расходы на 2023 год запланированы в сумме 21 923,8 млн рублей, на 2024 год – в сумме 15 848,3 млн рублей.
Муниципальные программы являются одним из инструментов достижения приоритетов и целей социально-экономического развития, и расходная часть бюджета города традиционно разработана в программном формате. На реализацию 25 муниципальных программ на 2022 год предусмотрены расходы в сумме 18 242,6 млн рублей (95 процентов от общего объема расходов бюджета), на 2023 год – в сумме 20 953,5 млн рублей (97 процентов от общего объема расходов бюджета), на 2024 год – в сумме 14 669,5 млн рублей (96 процентов от общего объема расходов бюджета).
Абсолютным приоритетом финансирования на весь трехлетний период остается социальная сфера. В 2022 году на социальную сферу будет направлено 11 530,9 млн рублей (60 процентов расходов бюджета). В 2023 году – 12 297,9 млн рублей (56 процентов), в 2024 году – 10 341,4 млн рублей (65 процентов), в том числе:

В проекте бюджета сохраняются все социальные обязательства и выплаты.
Расходы на оплату труда с начислениями в 2022 году составят 8 436,6 млн рублей, в 2023 году – 8 388,6 млн рублей, в 2024 году – 8 513,1 млн рублей.
При этом учтено прогнозируемое изменение величины минимального размера оплаты труда в 2022 году (15 660,0 рублей с уральским коэффициентом), а также сохранение отдельным категориям работников бюджетной сферы, поименованным в Указах Президента РФ от 07.05.2012, уровней соотношений заработной платы к прогнозируемому на 2022 год среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе.
Средства на обеспечение публичных нормативных обязательств запланированы с учетом изменения численности получателей социальных выплат и пособий.
Но в сложившихся условиях ограниченности доходов для сбалансированности бюджета расходы текущего характера запланированы с учетом оптимизации.

Вместе с тем бюджет как главный финансовый документ города, безусловно, обязан не только обеспечивать гарантированные выплаты, но и решать задачи развития муниципалитета. Поэтому ключевой задачей бюджетной политики и на следующий год, и на плановый период остается финансирование национальных и региональных проектов.
На их реализацию в 2022 году предполагается направить 3 369,5 млн рублей (за счет областных средств – 2 164,9 млн рублей, за счет поступлений из федерального бюджета – 1 043,7 млн рублей, за счет средств городского бюджета – 160,9 млн рублей).

В рамках регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть (Оренбургская область)» на 2022 год запланированы средства в сумме 1 110,1 млн рублей на оплату за выполненные работы по капитальному ремонту ул. Постникова и ул. Володарского, путепровода по пр-ту Гагарина, по ремонту ул. Автодромной. Планируется провести капитальный ремонт автомобильных дорог: ул. Одесской (от ул. Шевченко до ул. Карагандинской), ул. Гаранькина (от кольца проезд Автоматики до Загородного шоссе), ул. Юркина (от ул. Полтавской до путепровода по ул. Львовской) и др.
В рамках регионального проекта «Современная школа» на 2022 год предусмотрены средства на строительство (приобретение) и ПИРы 7 школ в сумме
1 416,4 млн рублей (школа в ЖК «Микрорайон Маршала Рокоссовского» на 1135 мест, на ул. Весенней в п. Южном на 1 135 мест; ПИРы по школам: в ЖК «Дубки» на 1135 мест, в 20а мкрн. СВЖР на 1135 мест, в ЖК «Оренбуржье» на 1135 мест, в ЖК «Победа» на 1135 мест, а также окончательный расчет по школе в 16-м микрорайоне СВЖР города Оренбурга на 1 135 учащихся, приобретаемой в 2021 году).
В рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» в 2022 году предусмотрены расходы в сумме 143,9 млн рублей на строительство 2 детских садов (в ЖК «Дубки» г. Оренбурга на 300 мест и в микрорайоне «поселок Ростоши» г. Оренбурга на 220 мест).
В рамках регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилого фонда» предусмотрены средства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 253,0 млн рублей (будут расселены жильцы 129 квартир по адресам: ул. Кирова, 11б, ул. Заводская, 30в, ул. 8 Марта, 41/4, ул. Кольцевая, 26, пер. Рыбный, 3, ул.Ткачева, 30 и др.).
В рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» запланированы средства в сумме 401,0 млн рублей. Это благоустройство набережной реки Урал, сквера у Центра детского творчества Промышленного района (ДК «ТРЗ»), озелененной территории на ул. Березка.
В рамках регионального проекта «Культурная среда» предусмотрены средства на 2022 год в сумме 44,0 млн рублей на модернизацию Оренбургского театра кукол «Пьеро».
Кроме того, в рамках приоритетного проекта Оренбургской области «Культура малой родины» запланированы средства в сумме 1,1 млн рублей на обеспечение мероприятий по постановке спектакля, декораций, пошив костюмов для Оренбургского театра кукол «Пьеро».
В 2023 году всего на реализацию Региональных проектов предусмотрено 4 748,1 млн руб. и в 2024 году – 1 858,3 млн руб.