Оренбуржцы делятся опытом
В конце октября Галина Ивановна принимала участие в региональной конференции, организованной общественным союзом садоводов Калининградской области. Участниками конференции стали представители других регионов, где также действуют подобные объединения садоводов. По словам Галины Ивановны, среди вопросов, которые поднимали садоводы на конференции, были общие, которые характерны для садоводов вне зависимости от региона.
– К таким актуальным темам, которые обсуждались в Калининграде, я бы отнесла проблему транспортировки мусора с территории садоводческих массивов. Вторым вопросом стали проблемы нарушения экологии при сбросе сточных вод. Ещё обсуждали вопросы, связанные с регистрацией скважин, регистрацией имущества общего пользования, переходом на безналичную оплату садоводческих взносов и пожарной безопасности. Кроме этого, мы делились опытом решения тех или иных проблем садоводов. Я рассказала, как мы в Оренбуржье решили вопрос с обслуживанием электросетей и в целом как организовано электроснабжение садовых массивов. А дело в том, что 95 процентов электросетей у нас обслуживается специализированными сетевыми компаниями. Передача электросетей специализированным организациям позволила нам провести замену оборудования на 50 процентов, которое обеспечивает бесперебойную поставку электроэнергии садоводам. Наш опыт по решению этой проблемы заинтересовал калининградцев, – пояснила Галина Ивановна.

Спокойный сезон
– Если говорить о том, как оренбургские садоводы завершили этот год, то могу сказать только одно: дачный сезон по всем направлениям был спокойным. Не было у нас трудных проблем или эксцессов. В частности, нам удалось избежать крупных пожаров – это говорит о результативности профилактической работы как со стороны пожарных, так и со стороны председателей садоводческих объединений. На всех собраниях садоводов в повестке дня вопрос пожарной безопасности и обеспечения правопорядка был всегда одним из главных на протяжении всего дачного сезона. И что самое важное, данная работа и далее будет проводиться, несмотря на завершение дачного сезона. Обеспечение транспортом в этом году было на достаточно высоком уровне. Все маршруты обслуживал муниципальный транспорт. На многие массивы садоводов доставляли новые автобусы. Со своей стороны руководители СНТ смогли обеспечить своевременную подготовку дорог внутри дачных массивов. Хотя проблемы с зауженностью дорог в некоторых СНТ остаются. Этот момент является препятствием как для проезда автобусов, так и пожарных машин в случае возникновения пожаров, – делает вывод Галина Дроздова.
Что делать с мусором?
Примерно так можно обозначить одну из проблем, которая в полной мере встанет перед оренбургскими садоводами уже в следующем сезоне. Проблема данного вопроса заключается в том, где размещать контейнерные площадки на территории садовых товариществ. Дело в том, что многие садовые массивы существуют более 30 лет и в большинстве из них такие площадки не были предусмотрены. И сейчас, когда по требованиям необходимо разместить специальный восьмикубовый контейнер, найти место для него не представляется возможным.
– Мусор по существу принадлежит каждому садоводу, и ни в коем случае не товариществу, поэтому и ответственность за сбор мусора и оплату должны нести сами садоводы. До 01.01.2019 года на каждом массиве вывоз мусора налажен таким образом, как каждое общество смогло организовать эту работу. Для этого нанимали машины, которые проезжали по садовым обществам и забирали мусор. Но опять столкнулись с тем, что во многих СНТ затруднён проезд для крупных машин из-за узких дорог. Теперь с появлением единого регионального оператора по сбору ТКО его полномочия распространяются и на сбор мусора с садоводческих массивов. Но здесь надо решить вопрос с габаритом машин. А что касается оплаты, то, на мой взгляд, в этом направлении можно использовать опыт Московской области. Там у каждого садовода есть контейнер, который он сам же оплачивает и по мере его наполнения отгружает в специальную машину, которая периодически проезжает по садовому обществу. Каждый собственник будет тогда заинтересован в том, чтобы контейнеры заполнялись. А если что-то можно сжечь, закопать или превратить в удобрение, то он будет к этому стремиться. Но в любом случае этот вопрос по организации вывоза ТКО необходимо решать с региональным оператором. Но то, что садоводов обяжут утилизировать мусор с участием регионального оператора, – это 100 процентов. При этом мы будем настаивать на том, чтобы региональный оператор заключал договоры напрямую с собственниками садовых участков, а не с СНТ, как требует законодательство. Сделать председателей ответственными за сбор средств можно только с его согласия, тем более что подобный опыт взаимодействия садоводов и регионального оператора есть в других областях, – уверена председатель союза садоводов Оренбургской области.
Таким образом, до начала следующего дачного сезона у садоводов есть время подумать, каким образом в своём СНТ организовать взаимодействие с региональным оператором по вызову ТКО.

Ещё раз о взносах
Новый 217-ФЗ «О садоводах и огородниках» вступил в силу 1 января 2019 года и активно начал применяться садоводами с наступлением летнего сезона. Подошла пора оплаты членских взносов, и среди членов СНТ прокатилась волна паники, что теперь всё надо «делать по-другому». Расчёты в садоводческих и дачных товариществах до 2019 года чаще всего проходили путём внесения наличных средств. Привычка к наличным членским взносам настолько укоренилась и у членов товариществ, и у председателя и правления, что переход на новую систему многие встретили с негодованием.
– Многие СНТ продолжали в 2019 году собирать членские взносы наличкой, но это до поры до времени. Закон чётко прописывает, что и членские взносы, и целевые взносы должны приходить на расчётный счёт товарищества, а значит, только через банк. Аргументация на то, что в Гражданском кодексе есть статья, которая разрешает сбор наличными, на самом деле не имеет под собой оснований. Зачастую её значение трактуется неправильно. Если говорить о количестве председателей, перешедших на оплату по безналичной форме, то их количество среди оренбургских садоводов составляет более 50 процентов. Безналичные платежи садоводы в Оренбурге оплачивают через «Систему «Город». Этим сервисом пользуются более 70 садовых объединений, – поясняет Галина Дроздова. Таким образом, по закону с 1 января 2019 года СНТ уже должны иметь свой расчётный счёт и изменённый и адаптированный к новым требованиям Устав, но по факту многие ещё живут по старинке. По словам председателя союза садоводов Оренбургской области, СНТ – это юридическое лицо, которое должно осуществлять свою деятельность в соответствии с законом. Действия за незаконные обращения с денежными средствами могут грозить как административной, так и уголовной ответственностью.

Лицензия на скважину
Пользование недрами (подземное пространство, включая заключённые в нём природные ресурсы) в Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, установленными государством, так как данные богатства являются собственностью государства. В некоторых случаях для использования необходимо специальное разрешение (лицензия), выдаваемое местными органами власти. Садоводы и огородники с 2019 года также должны получать лицензию на пользование недрами, но на льготных условиях, некоторые из которых имеют срок действия – начало 2020 года.
Новый закон о садоводстве и огородничестве установил, что до 1 января 2020 года СНТ обязаны получать лицензию на использование скважин для добычи воды для хозяйственных нужд. Этот нормативный акт и получил название «закон о лицензировании скважин». Список документов, который необходимо предоставить для лицензирования скважины:
• копия учредительных документов (Устава и т.д.);
• паспорт скважины, если он имеется в наличии;
• схема расположения участка на местности в масштабе;
• схема расположения на участке водозаборных скважин;
• результаты проведённых анализов воды, подтверждающих её качественные характеристики.
Документы предоставляются в Министерство природопользования, стоимость определяется по конкретным расходам, пока необязательно платить госпошлину – 7500 рублей. Госпошлина, напомним, отменена до 2020 года.
При этом важно отметить, что лицензия нужна только юридическим лицам. Таким образом, лицензирование скважин на воду для физических лиц (садоводов и огородников) законом не установлено, они могут добывать для полива собственных участков беспрепятственно.