Около 50 многоквартирных домов в этом году станут участниками региональной программы по капитальному ремонту имущества в жилых домах. Власти города раньше условленного срока решили пойти на такой шаг и, не дожидаясь 2017 года – начала реализации федерального проекта, – показать горожанам, что собираемые средства идут на конкретные цели.
О всех нюансах реализации этой программы рассказали оренбуржцам заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Сергей Николаев, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Татьяна Малышева, начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Геннадий Щербаков.

Что такое капремонт?
Так повелось в общественном мнении – всё, что новое, воспринимается иногда в штыки. Чаще всего это связно с тем, что жители просто не всегда владеют полной информацией. Например, в восточном Оренбуржье жители города Орска вышли даже с протестом против программы капитального ремонта. В Оренбурге ситуация совершенно иная – региональная программа капитального ремонта стартует даже раньше установленного срока.
Все объекты общего имущества многоквартирного дома в процессе эксплуатации подвергаются износу вследствие естественного старения материалов, из которых они изготовлены, силовых нагрузок либо влияния природно-климатических факторов. С ноября прошлого года в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ собственники помещений оплачивают расходы, указанные в квитанциях в строке «плата за капитальный ремонт». Расчёт производится исходя из площади жилья и этажности многоквартирного дома. На 2014 год размер ежемесячного взноса за один квадратный метр для домов до трёх этажей составлял 3,9 рубля, для домов с этажностью четыре или пять этажей – 4,85 рубля, для высоток – 6,1 рубля. В 2015 году размеры платы несколько увеличились.
Платежи, внесённые оренбуржцами, аккумулируются в Фонде модернизации ЖКХ Оренбургской области – специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Восстановление жилищного фонда происходит за счёт проведения капитального и текущего ремонта. Многие наши жители неправильно трактуют эти два понятия и не разделяют их. Основное отличие текущего ремонта от капитального заключается в виде и характере выполняемых работ. Капитальный ремонт – замена или восстановление отдельных частей или целых конструкций, инженерно-технического оборудования дома для устранения их физического износа или разрушения, функционального износа и проведения работ по повышению уровня внутреннего благоустройства, то есть проведение модернизации дома.
Текущий ремонт – это ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности строительных конструкций. Например, частичный ремонт штукатурки в подъезде.
Капитальный ремонт проводится при 45-50-процентном износе конструкций и элементов жилых домов. Для этого необходимо наличие подробной информации о степени износа всех конструкций и систем многоквартирного дома по результатам обследования, которое проводится управляющей организацией, с приложением соответствующих актов о состоянии инженерного оборудования специализированных организаций.

В чём суть новшеств?
С нового года внесены изменения в региональную программу, по ним владельцем спецсчёта может стать управляющая организация (если такое решение будет принято на общем собрании собственников).
– Средства, поступившие на счёт регионального оператора, при переходе на спецсчёт будут на него перенаправлены. Но, принимая решение о способе накопления, необходимо учесть год ввода дома в эксплуатацию и его техническое состояние, платежеспособность жителей, – пояснил начальник управления жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Геннадий Щербаков.
Если до 31 августа 2015 года собственники приняли решение о накоплении взносов на спецсчёте, переход с общего на спецсчёт займёт два месяца. После этой даты переход по-прежнему будет возможен, но потребуется два года. Такая же ситуация и при переходе со спецсчёта на общий: до 31 августа действует упрощённый порядок.
Другим новшеством в региональной программе стало изменение сроков его проведения.
– До лета 2015 года будут подготовлены дефектные ведомости и проведено детальное обследование каждого многоквартирного дома, принимающего участие в региональной программе на предмет необходимости изменения сроков капитального ремонта на более ранние, – рассказала начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга Татьяна Малышева. – После этой процедуры будет сформирована муниципальная программа, на основе которой будут внесены изменения в региональную с указанием изменённых сроков, после чего денежные средства будут направляться на капитальный ремонт. Благодаря этим изменениям уже в этом году появилась возможность проведения капитального ремонта порядка 54 многоквартирных домов. Если же будет осуществлён переход со счёта регионального оператора на спецсчёт управляющей организации, такая возможность теряется в связи с недостатком денежных средств для выполнения всего объёма работ по капремонту.
– Взносы на капремонт, – добавил Геннадий Щербаков, – это не предоплата, а формирование фонда денежных средств для каждого многоквартирного дома. Расход этих средств будет осуществляться на основании «модели возвратности», то есть после проведения капремонта жители должны погасить задолженность. Если же дом был признан аварийным уже после накопления на счёте денег, на общем собрании принимается решение об их перенаправлении на снос дома либо возврата собственнику.
Заместитель главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Сергей Николаев напомнил, что малообеспеченные граждане имеют право на получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг при условии, что доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышает 18% совокупного дохода семьи. Для одиноко проживающих пенсионеров, многодетных семей и семей с двумя инвалидами этот порог составляет 15%, для инвалидов войны – 12%.
Чтобы получить субсидии, горожанам следует обращаться в Центры социальной поддержки населения по месту жительства.

Откуда появились двойные квитанции?
Жители некоторых многоэтажек в областном центре в течение двух месяцев получали двойные квитанции для уплаты взносов на капитальный ремонт. Таких набралось более 200 домов. В администрации города эту проблему решили оперативно.
– Была проведена разъяснительная работа с управляющими компаниями и ТСЖ, – отметила начальник управления ЖКХ администрации Оренбурга Татьяна Малышева. – В результате были выявлены некоторые некорректные начисления. Все они ликвидированы на основании писем граждан, сделаны перерасчёты. С самого начала работы региональной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов основной причиной отказа от оплаты взносов на ремонт было недопонимание населения. Именно из-за отсутствия информации приходится сталкиваться с подобными вопросами.
В жилищно-коммунальном ведомстве города пояснили, что ликвидация подобных двойных начислений стоила больших трудов. Несмотря на это, в Оренбурге остаётся одно ТСЖ, которое продолжает присылать квитанции своим жильцам вместе с отдельным счётом регионального оператора.
– Выяснилось, что с таким положением дел согласны сами жители, – заметила Татьяна Сергеевна. – Их вполне устраивает «двойная оплата» за капитальный ремонт, и жалоб со стороны собственников до сих пор не поступало.