По словам Сергея Александровича, основным приоритетом деятельности городской власти является обеспечение устойчивого экономического роста, повышение уровня жизни оренбуржцев, развитие социальной, коммунальной и транспортной инфраструктуры города. Для этого администрация Оренбурга при поддержке губернатора и правительства области реализует ряд проектов, которые затрагивают практически все сферы жизни.
По итогам оценки эффективности реализации программ за 2021 год, 23 муниципальные программы признаны реализованными эффективно.
В целом на реализацию 23 муниципальных программ в 2021 году за счёт средств бюджетов всех уровней фактически направлено 16 млрд 700 млн рублей, в том числе 61 процент – средства вышестоящих бюджетов.

Экономика и бизнес
Предприятия и организации города Оренбурга осуществляют свою деятельность во всех основных сферах.
– В 2021 году организациями было отгружено товаров, выполнено работ и услуг на сумму более 323 млрд рублей, что на 46 процентов выше показателя 2020 года. Оборот розничной торговли составил 93 процента, или 100,8% к 2020 году, объём платных услуг по сравнению с предыдущим годом увеличился почти на 4 процента и составил 29 млрд рублей. Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий города Оренбурга составила 48 тысяч 900 рублей с ростом более чем на 7 процентов к уровню прошлого года. А уровень официально зарегистрированной безработицы заметно снизился – до 0,72 процента экономически активного населения, – отметил Сергей Салмин.
В 2021 году в Оренбурге было зарегистрировано 6 тысяч 953 юридических лица, из них 544 в качестве малых предприятий, 61 среднее предприятие, 6 тысяч 348 микропредприятий. Количество индивидуальных предпринимателей составило 13 тысяч 713 человек.
12 тысяч 347 человек обладали статусом «самозанятые».
– Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, составила более 109 тысяч.
Среди предпринимателей по видам экономической деятельности самая большая доля приходится на сферу торговли –
36 процентов, затем идут сфера услуг – 13,8 процента, производство – почти 11 процентов, строительство – 8,7 процента.
Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям составил более 93 млрд рублей, – продолжил глава города.
Сергей Салмин отметил, что областной центр является одним из крупнейших производителей овощной продукции (открытого грунта) в Оренбургской области.
Сельхозпродукцию производят 12 предприятий, 4 снабженческих сбытовых сельскохозяйственных потребительских кооператива, 25 крестьянских фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, более 2 тысяч личных подсобных хозяйств и 141 садоводческое некоммерческое товарищество.
Также он отметил, что площадь введённого жилья в 2021 году увеличилась по отношению к прошлому году на 16,5 процента и составила более 518 тысяч квадратных метров, в 2,4 раза увеличились объёмы индивидуального жилищного строительства – до 194 тысяч 500 квадратных метров, – говорит глава города.

Бюджетная политика
В бюджет города Оренбурга за 2021 год поступило доходов в общей сумме 18 млрд 200 млн рублей. Налоговые и неналоговые доходы за 2021 год увеличились в сравнении с 2020 годом более чем на 888 млн рублей.
– Работа по мобилизации доходов обеспечила поступление в местный бюджет порядка 203 млн рублей. Бюджет города за 2021 год исполнен по расходам на сумму более 18 млрд рублей. По сравнению с 2020 годом расходы увеличились на 3 млрд 700 млн рублей, или на 20 процентов. Исполнение расходной части бюджета на 97,8 процента осуществлялось на основе 25 муниципальных программ. Несмотря на определённые трудности с наполняемостью бюджета, выплаты заработной платы и расходов социального характера осуществлялись своевременно. Работа администрации города по привлечению средств вышестоящих бюджетов в течение года увеличила бюджет муниципалитета на 2 млрд 400 млн рублей, – пояснил Сергей Салмин.

Нацпроекты в действии
В 2021 году на реализацию национальных и региональных проектов фактически было направлено порядка 5 млрд рублей.
– Мероприятия осуществлялись по следующим направлениям:
– «Спорт – норма жизни» – без малого 39 млн рублей (модернизация футбольного поля и беговых дорожек в спортивной школе №5 «Орбита»);
– «Содействие занятости женщин» – более 867 млн рублей (строительство двух детских садов: в микрорайоне «пос. Ростоши» на 220 мест и в ЖК «Дубки» на 300 мест, а также приобретение двух детских садов: в пос. Пристанционном на 140 мест и в микрорайоне «Времена года» на 300 мест);
– «Современная школа» – 1,5 млрд рублей (приобретение школы в 16-м микрорайоне на 1135 мест, а также начало строительства школы в п. Южном на ул. Весенней на 1135 мест);
– «Успех каждого ребёнка» – 2 млн 300 тысяч рублей (капитальный ремонт спортивного зала СОШ №70);
– «Культурная среда» – 57 млн 600 тысяч рублей (модернизация Оренбургского театра кукол «Пьеро», а также создание модельной библиотеки);
– «Жильё» – более 271 млн рублей (строительство дороги ул. Маршала Советского Союза Рокоссовского, соединяющей ул. Терешковой и пр-т Победы (в т.ч. строительство кольцевого пересечения в районе пр-та Победы, устройство примыкания к ул. Терешковой), 3-й этап строительства магистрали районного значения, соединяющей ул. Степана Разина и Загородное шоссе (дублёр ул. Чкалова), реконструкция водовода 2-го подъёма Южно-Уральского водозабора до пр-та Гагарина, 23);
– «Формирование комфортной городской среды» – порядка 339 млн рублей (благоустройство восточной части набережной реки Урал (от пешеходного моста до ул. Красная Площадь), 1-й этап по благоустройству парка Южного жилого района на ул. Илекской, 1-й этап по благоустройству озеленённой территории на ул. Берёзка, благоустройство семи дворовых территорий);
– «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» – свыше 55 млн рублей (переселение граждан из аварийного жилья, заключено 36 договоров);
– «Региональная и местная дорожная сеть (Оренбургская область)» – в 2021 году в Оренбурге выполнен масштабный капитальный ремонт улиц Володарского и Постникова, всего в нормативное состояние приведено более 56 км в рамках нацпроекта «БКД». Помимо дорожного полотна благоустроены и отремонтированы тротуары и технические полосы вдоль улиц Степана Разина, Мира, Братьев Башиловых, Беляевской, Донгузской и других, – рассказал глава города.

Социальная сфера
Далее Сергей Салмин подробно остановился на развитии социальной сферы города. Так, сеть образовательных организаций города насчитывает 247 учреждений. Образовательные организации в 2021 году посещали более 106 тысяч детей.
– В 2021 году дошкольные образовательные организации посещали 35 тысяч 700 детей в возрасте с 1,5 до 7 лет, что составляет 72 процента от общей численности детей, проживающих в Оренбурге. Снижение на 1 процент по сравнению с 2020 годом произошло за счёт снижения рождаемости и миграции населения.
Показатель доступности дошкольного образования в 2021 году составлял 100 процентов, в том числе для детей в возрасте до трёх лет. В 2021 году для детей раннего возраста открыто дополнительно 800 мест, из них 660 – за счёт перепрофилирования помещений в действующих детских садах.
В общеобразовательных организациях в 2021 году обучалось более 72 тысяч детей. Выпускники школ города показали 2 тысячи 308 высоких результатов (от 80 баллов), что составляет более 34 процентов от общего числа результатов ЕГЭ (в 2020 году – 31,5 процента). 320 человек набрали от 95 до 99 баллов.
В 2021 году продолжалась работа по совершенствованию организации и обеспечению качества питания учащихся школ города. Охват горячим бесплатным питанием обучающихся 1 – 4 классов составлял 100 процентов.
Система дополнительного образования детей представлена 35 организациями, 40 клубами по месту жительства, 7 муниципальными загородными лагерями, 13 негосударственными организациями, имеющими лицензию на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей. Программами дополнительного образования в 2021 году были охвачены 76 процентов обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет. В лагерях дневного пребывания и загородных лагерях отдохнули 16 тысяч 500 детей. В 2021 году на проведение мероприятий по улучшению технического состояния зданий образовательных организаций и их территорий было направлено 271,5 млн рублей.
В 2021 году общее количество занимающихся физической культурой и спортом составило 275 тысяч 628 человек, это свыше 50 процентов населения города Оренбурга. За год занятых в спорте оренбуржцев увеличилось на 8 тысяч человек.
В рамках реализации в Оренбурге проекта «Спорт – норма жизни» на стадионе «Нефтяник» спортивной школы №5 «Орбита» проведены работы по созданию футбольного поля с искусственным покрытием и легкоатлетическими дорожками. Уровень обеспеченности граждан Оренбурга спортивными сооружениями составил более 36 процентов (в 2020 году – 33 процента). Радует, что всё больше оренбуржцев стремятся получить значок ГТО и успешно проходят испытания. На 31.12.2021 на федеральном сайте ГТО зарегистрировалось более 90 тысяч человек. Участие в тестировании приняли 5 тысяч (2020 год – 4,5 тысячи человек), – подчеркнул Сергей Александрович.
Далее он отметил, что, несмотря на сложный эпидемиологический период, учреждения культуры сумели не только сохранить, но и увеличить охват населения услугами.
– В 9 учреждениях дополнительного образования обучались 3 тысячи 427 человек. 401 учащийся стал лауреатом I, II, и III степени в конкурсах, в том числе российского и международного уровней.
В 2021 году в рамках нацпроекта «Культура» четыре школы получили музыкальные инструменты на общую сумму 1 миллион 100 тысяч рублей.
В 2021 году Музей истории Оренбурга и его структурные подразделения посетило свыше 31 тысячи человек. Работали 27 экспозиционных выставок, посвящённых различным памятным датам.
Важным культурным событием стало открытие обновлённого Дома-музея им. Ю. и В. Гагариных.
В 2021 году в рамках национального проекта «Культура» начаты работы по капитальному ремонту здания Оренбургского театра кукол «Пьеро». На эти цели в 2021 году было выделено из федерального и областного бюджетов 52 млн руб-
лей, из муниципального бюджета – более 2 млн рублей, – отметил глава города.
По словам главы города, в 2021 году отдельным категориям граждан за счёт средств городского бюджета предоставлено 16 видов социальных выплат на общую сумму свыше 78 млн рублей. Выплаты получили 4 тысячи 400 человек.
– В городе увеличилось количество многодетных семей – на 1 января 2022 года на учёте состоят 5 тысяч 729 семей, что на 508 семей больше, чем в 2021 году. Продолжалась работа по повышению уровня и качества жизни в многодетных семьях, воспитывающих шесть и более детей (53 семьи). Сумма оказанной помощи с начала кампании (2012) составила
23 млн 300 тысяч рублей. За 2021 год учреждения культуры и отдыха на благотворительной основе посетили 980 человек из 366 многодетных семей, – отметил Сергей Салмин.

Градостроительство и жильё
Одним из важных направлений деятельности администрации города Оренбурга является деятельность в сфере земельно-имущественных отношений.
– На 1 января 2022 года действовало 2 тысячи 583 договора аренды и 549 соглашений о фактическом использовании земельных участков. Общая площадь арендуемых земель – более 13 тысяч га. На торгах были предоставлены в аренду 40 земельных участков площадью порядка 680 га, в счёт задатков поступило свыше 94 млн рублей. Правообладателям передано в собственность за плату 292 земельных участка, из них на торгах – 11 земельных участков общей площадью 0,8 га на общую сумму 8 млн 130 тысяч рублей, 303 земельных участка переданы на безвозмездной основе.
По 139 соглашениям о перераспределении земель поступило более 7 млн рублей.
Доходы от продажи земельных участков составили 102 млн 600 тысяч рублей.
За 2021 год на праве муниципальной собственности зарегистрированы 214 земельных участков площадью 823,6 га. В их число входят парки и скверы города Оренбурга, автомобильные дороги, земли под общеобразовательными и дошкольными учреждениями, земли сельскохозяйственного назначения. Региональным оператором программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и заказчиком работ является НО «Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области». В рамках реализации краткосрочного плана проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Оренбурга на 2020 – 2022 годы выполнены работы по 525 видам строительно-монтажных работ в 260 многоквартирных домах на общую сумму 1 млрд 195 млн рублей.
В 2021 году на исполнение государственных полномочий по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из федерального и областного бюджетов выделено 167 млн 400 тысяч рублей, заключены контракты на приобретение
87 жилых помещений:
– приобретены и предоставлены в порядке очерёдности детям-сиротам 13 жилых помещений;
– заключены муниципальные контракты на приобретение 74 жилых помещений для предоставления детям-сиротам путём заключения договоров долевого участия в строительстве многоквартирных домов. Срок сдачи жилых помещений – 2022 и 2023 годы. Такая практика использовалась муниципалитетом впервые, денежные средства перечислены на счета эскроу до момента ввода многоквартирных домов в эксплуатацию.
В 2021 году переселено 92 гражданина из 32 жилых помещений, расположенных в четырёх аварийных многоквартирных домах.

Городские дороги
Другим приоритетным направлением деятельности городской власти являются мероприятия по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
– В прошлом году на строительство и ремонт дорог в Оренбурге было направлено более 1,5 млрд рублей, в том числе:
– федеральный бюджет – 598 млн 300 тыс. рублей;
– бюджет Оренбургской области – 886 млн 700 тыс. рублей;
– бюджет города Оренбурга – 91 млн 800 тыс. рублей.
Дорожно-ремонтные работы выполнены на 69 объектах, на участках общей протяжённостью более 75 км городских улиц.
В 2021 году при ремонте отфрезерованы дороги общей протяжённостью 71,4 км. Полученным срезом были отсыпаны дороги частного сектора, межквартальные проезды.
В 2021 году в рамках текущего ремонта было отремонтировано девять подземных пешеходных переходов на общую сумму 4 млн 400 тысяч рублей.
На реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в городе Оренбурге было направлено около 16 млн рублей, в том числе на следующие мероприятия.
За 2021 год в Оренбурге произошло 481 ДТП, это на 43,8 процента ниже, чем в 2020 году, – рассказал глава города.

Пассажирский транспорт
В 2021 году транспортная сеть Оренбурга включала в себя 56 муниципальных маршрутов, из них 15 маршрутов (в том числе 6 маршрутов городского наземного электрического транспорта) обслуживались по регулируемому тарифу и 41 маршрут – по нерегулируемым тарифам. В сфере пассажирских перевозок работают 22 перевозчика, в том числе 21 перевозчик немуниципальной формы собственности.
– В муниципальном казённом предприятии «Оренбургские пассажирские перевозки» (МКП «ОПП») работало 658 человек, в оперативном управлении находилось 159 автобусов и 51 троллейбус. Основная часть общественного транспорта города Оренбурга по уровню выбросов токсичных соединений в атмосферу относится к экологическому классу не ниже евро 4. Более 80 процентов общественного автотранспорта работает на газомоторном топливе. Мониторинг количества транспорта, работающего на маршрутах, а также рейды с целью контроля за работой транспорта осуществляются постоянно, – продолжил Сергей Александрович.

Безопасный город
За 2021 год в городскую диспетчерскую службу поступило более 341 тысячи телефонных обращений граждан, из них более 41 тысячи обращений составляют заявки по оперативному реагированию, более 294 тысяч обращений – это телефонные консультации (справочная информация по телефонам и адресам органов администрации, УК и ТСЖ). Все обращения граждан доводятся до ответственных исполнителей, и осуществляется контроль за их исполнением.
– В 2021 году аварийно-спасательная служба Оренбурга осуществила более 1 тысячи 400 мероприятий, из них 1 тысяча 317 вызовов. Было спасено 164 человека. В Оренбурге четыре раза вводился режим повышенной готовности в связи с высокой пожароопасной ситуацией и угрозой для горожан, – пояснил глава города.
Завершая свой доклад, Сергей Салмин подчеркнул, что многие планы удалось реализовать. Но есть ряд вопросов, над решением которых нам придётся активно потрудиться. Приоритетной остаётся задача по созданию максимально комфортных, достойных условий для жизни, труда и полноценного отдыха оренбуржцев. Основной акцент мы делаем на модернизации, расширении и дальнейшем развитии городской социальной инфраструктуры

Фото Александра Чердинцева