В условиях пандемии
– Владимир Михайлович, каково положение дел в судебной системе региона на данный момент? Как бы Вы его охарактеризовали? Как наши, оренбургские, суды смотрятся на фоне других судов России?
– На сегодняшний день на территории Оренбургской области осуществляют деятельность Оренбургский областной суд, 37 районных, городских судов, а также 112 судебных участков мировых судей.
Если говорить сугубо о показателях отправления правосудия, то есть о качестве и сроках рассмотрения дел, то суды Оренбургской области находятся в первой пятёрке среди судов ПФО. Если, например, сравнивать суды кассационного судебного округа, то по количеству отменённых в кассационном порядке приговоров районных судов показатели Оренбургской области (около 13 процентов отменённых от общего числа обжалованных судебных решений) значительно ниже среднего значения, которое составляет почти 17 процентов, в то время есть регионы с показателем отмен выше 20 процентов. Конечно, нельзя не отметить, что количество дел и материалов, рассматриваемых судами всех уровней, с каждым годом неизменно растёт. Если говорить о нагрузке 2020 года, то абсолютным лидером, как, наверное, во всех регионах, стали дела, возникшие в связи с пандемией. Существенно увеличилось число рассмотренных мировыми судьями и районными судами области дел об административных правонарушениях (КоАП РФ): их общее количество составило свыше 112 000 дел, что больше на 10,6 процента по сравнению с 2019 годом. Причиной такого увеличения явилось введение ограничительных мер по профилактике новой коронавирусной инфекции.
15 июля 2021 года в режиме видео-конференц-связи председателем Шестого кассационного суда общей юрисдикции А.А. Ефановым проведено совещание с председателями судов судебного кассационного округа, в который входит Оренбургская область. Посвящено совещание было итогам работы в первом полугодии 2021 года. Судом вышестоящей инстанции была дана положительная оценка работы судей нашей области.
Кроме того, нужно отметить, что с образованием апелляционных и кассационных судов из штата областного суда, а также районных, городских судов области, более 10 единиц судей прошли процедуру назначения в вышестоящие инстанции, что, на мой взгляд, также позволяет положительно охарактеризовать работу судей Оренбуржья.

– С какими трудностями пришлось столкнуться судебной системе в прошлом году, особенно в период пандемии, что предпринималось для решения проблем?
– Действительно, 2020 год был непростым для всех. Судебная система не стала исключением. Конечно же, пришлось оперативно реагировать на ограничения, которые были введены в целях профилактики распространения COVID-19. Суд – это не тот объект, работу которого можно остановить. Поэтому, даже в период пандемии суды не прекращали работу по рассмотрению дел безотлагательного характера (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения, о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни, и другие), а также в порядке приказного, упрощённого производства, не требующего обязательного участия сторон.
В связи с чем во всех судах области был обеспечен бесконтактный способ приёма входящей корреспонденции. И, конечно же, в этой сложившейся сложной санитарно-эпидемиологической обстановке на помощь пришло «электронное правосудие». Обеспечение судов комплектами ВКС, внедрение цифровых сервисов, СМС-извещение, использование электронного документооборота – всё это существенно помогло нам в работе в период пандемии.

Справедливость и законность
– Самые громкие дела, которые рассмотрел Оренбургский областной суд в прошлом году и первой половине текущего года?
– На мой взгляд, делить уголовные дела на «громкие», «резонансные», «представляющие повышенный интерес для общественности» – неправильно. Потому как само по себе понятие «преступление» говорит нам о том, что это уже общественно опасное деяние, затронувшее чьи-то интересы, права. Так, для каждой категории лиц, чьи права затронуты этим преступлением, «свои» дела будут громкими.
Самое главное, чтобы итоговое решение было справедливым, законным и обоснованным.
– Наблюдается ли в Оренбуржье перегруженность судов? Есть ли для этого какие-то нормативы?
– К сожалению, каких-то нормативов нагрузки на суды нет. Если бы они существовали, то имеющейся очевидной перегруженности судов можно было бы избежать. О том, что нагрузка на судей области занимает лидирующие позиции, говорит и статистика по ПФО, и общероссийские показатели. Так, в 2019 году служебная нагрузка на судей области по первой инстанции составляла 53,9 дела в месяц, по ПФО это цифра составляла 48,9, а общероссийские показатели – 45,9. В 2020 году эти показатели увеличились и стали составлять в Оренбургской области – 57,7, по ПФО – 56,9, общероссийские – 51,7.
Если коснуться работы мировых судей, то здесь показатели нагрузки ещё выше. Если в 2019 году нагрузка на мирового судью нашей области составляла 425,9, по ПФО – 398,8, общероссийские – 384,3, то в 2020 году нагрузка на мирового судью нашей области составляла 495, по ПФО – 438,7, общероссийские – 435,5.
Конечно, это очень высокие показатели нагрузки, поскольку мною приведена статистика по рассматриваемым делам, без учёта всевозможных материалов, обзоров и обобщений, которые проводят судьи.
Но работа в этом направлении ведётся постоянно. Так, с 1 сентября 2019 года во всех судах страны введено автоматизированное распределение судебных  дел между судьями, которое исключает возможность личного воздействия на процесс распределения дел и исходя из заданных параметров: категория дел, сложность дела, нагрузка судьи и его отпуск, уравнивает количество дел между судьями.

Качество работы
– Владимир Михайлович, кадровый голод в судах Оренбургской области ощущается?
– Наверное, говорить о кадровом голоде, исходя из наличия свободных вакансий, нельзя! Образование этих вакансий связано с карьерным ростом сотрудников, когда, например, освобождение вакантной должности мирового судьи связано с назначением его на должность судьи районного суда, а районного судьи на должность судьи областного суда или областного судьи в суд вышестоящей инстанции. Квалификационный экзамен на должность судьи ежемесячно сдают и помощники судей, и сотрудники прокуратуры, адвокаты и юристы. Поэтому претендентов на должности судей и мировых судей немало.
Также «незаполнение» вакансий связано со сложной и длительной процедурой назначения судей.
– Можете ли Вы описать среднестатистический портрет служителя Фемиды в Оренбургской области?
– Считаю, что это в первую очередь профессионал, который может и умеет брать на себя ответственность за принятие основанного на законе взвешенного решения, лишённого каких-либо эмоций. Судья несёт личную ответственность за каждое своё решение. Ведь невероятно сложно ставить точку, особенно в вопросе, где решается человеческая жизнь.
– Работа судьи нередко связана с повышенным коррупционным риском. Насколько актуальна сейчас проблема для нашей судебной системы и какие меры Вы предпринимаете для снижения коррупционного давления на судей?
– Это очень важный и всегда интересующий вопрос. Нужно отметить, что с подписанием Закона от 23 ноября 2011 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» на федеральном уровне действительно многое сделано для искоренения коррупции в судебных органах. И в настоящее время работа в этом направлении продолжается. Ведь неслучайно одной из причин создания апелляционных, кассационных судов стало исключение пересмотра судебных решений в разных инстанциях в пределах одной области.
Немаловажно и то, что жёсткие требования закона и общества делают отбор претендентов на должности судей весьма непростым. И уровень этот не то что не понижается, а напротив, с каждым годом становится всё более высоким. При решении вопроса о рекомендации на должность судьи обычно изучают, кто является родственником или свойственником кандидата, как будущий судья к ним относится, возможен ли конфликт интересов при исполнении ими своих должностных обязанностей.
Поэтому, когда претендент, пройдя процедуру рекомендации и назначения на должность судьи, приступает к своим обязанностям, ни о каком конфликте интересов или недостоверности сведений речи быть не может. Кроме того, в вышеназванном законе расширен перечень оснований для увольнения госслужащих, а также уточнены случаи, когда с судей можно требовать возмещения причинённого вреда за нарушения в области антикоррупционной политики. Так что работать не по закону может оказаться себе дороже.
– Владимир Михайлович, работа в суде – это огромные эмоциональные траты. Что даёт Вам душевные силы для восстановления?
– Свободного времени почти не бывает. За трудовыми буднями незаметно летят даже не месяцы, а годы. Как и для каждого человека, а для судьи, с учётом проведённого времени за разрешением чужих проблем, работа совсем не оставляет времени на родных людей. Поэтому не только для меня, но и для каждого члена судейского корпуса «душевные силы для восстановления» можно и хочется почерпнуть в семье. Провести свободное время, выходные, отпуск в кругу близких людей. Я не являюсь в этом плане исключением.