Ознакомиться с основными параметрами проекта бюджета Оренбурга на предстоящий год пришли более сотни горожан. Среди них депутаты, общественные деятели и рядовые жители областного центра. Мероприятие прошло в большом зале администрации города Оренбурга. Главные финансовые показатели бюджета 2016 года были озвучены во время обзорного доклада начальника финансового управления администрации города Олега Аникина.
– Основные характеристики проекта бюджета таковы: по доходам бюджет на 2016 год сформирован в сумме 8 818 миллионов рублей, по расходам - 9 281 миллиона. Дефицит бюджета на следующий год прогнозируется в размере 463 миллионов (это предельный показатель – 10 процентов от собственных доходов), – отметил Олег Аникин.
При этом он подчеркнул, что в целом бюджет областного центра мало чем отличается от бюджета 2015 года. Как и в предыдущие периоды, главными источниками доходов бюджета по-прежнему остаются налоговые и неналоговые поступления, а также безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. Основу собственных доходов составляют налог на доходы физических лиц, земельный налог и налог, взимаемый в связи с переходом на упрощённую систему налогообложения.
– Если говорить о расходной части проекта бюджета, то она на 90 процентов является программной: в документе 27 муниципальных программ. Несмотря ни на какие сложности экономики, мы планируем сохранить главную составляющую расходов: более 65 процентов пойдут на социальную сферу, это порядка 6 миллиардов рублей, – пояснил председатель Оренбургского городского Совета Андрей Шевченко.
Несмотря на то что бюджет формируется в условиях экономического кризиса, он сохранит свою социальную направленность. Так, из общего объёма расходов, запланированных на следующий год, а это более 9 млрд рублей (в бюджете на 2015 год было запланировано 8,17 млрд руб.), основными статьями расходов станут следующие направления: образование – 62% бюджета (5,3 млрд руб.); жилищно-коммунальное хозяйство – 19% (0,8 млрд руб. – жилищное хозяйство и 0,8 млрд руб. – коммунальное хозяйство); национальная экономика – 10% (0,9 млрд руб.); социальная политика – 5,4% (0, 46 млрд руб.).
Бюджет продолжит финансирование 27 муниципальных программ, которые также носят социальную направленность, и будет участвовать в софинансировании областных и федеральных программ. Все они направлены на решение социальных проблем оренбуржцев.
Не останется без внимания и бюджета жилищно-коммунальная сфера, благоустройство и озеленение города, предусмотрены средства и на развитие сельских поселений, входящих в состав города Оренбурга. Говоря об особенностях формирования главного финансового документа, председатель Оренбургского городского Совета Андрей Шевченко поделился тем, в каких условиях идёт работа над бюджетом города.
– Этот бюджет от предыдущих отличается тем, что он будет принят лишь на один год без планового периода ещё на два года, как это было ранее. Это связано с непростой экономической ситуацией, – пояснил после слушаний Андрей Анатольевич. – В любом случае бюджет будет социальным, перед нами стояла задача исполнить все социальные обязанности, и мы это сделаем. Также очень важный момент, что доходная часть не снижает свою долю в размере бюджета. Возможно снижение налогов с доходов, это связано с возможным снижением размеров заработной платы.
Как и в прошлом году, бюджет наступающего, 2016 года тоже будет дефицитным. Этот показатель в главном финансовом документе Оренбурга составит 463 млн рублей, в 2015 году данный показатель составил 447 млн рублей. По мнению председателя комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Игоря Коровяковского, опасаться этого не стоит.
– Дефицит – это не показать того, что всё у нас плохо, – поясняет депутат. – Дефицит всегда предполагает определённый стимул. Мы изначально закладываем наши расходы на следующий год, они превышают наши доходы. Соответственно, мы должны в течение года найти дополнительные средства, чтобы компенсировать этот дефицит. За последние годы нам никогда не приходилось в финансовом управлении администрации города привлекать кредитные средства для того, чтобы рассчитаться по обязательствам предыдущего периода.
В эти дни в Оренбургском городском Совете активно продолжают работать депутатские комитеты, в ходе которых народные избранники обсуждают основные показатели бюджета города Оренбурга. Вносят свои замечания, кроме этого, ведут поиск дополнительных средств для отдельных направлений расходов бюджета.
– У нас фактически ежедневно проходят заседания комитета, на котором мы рассматриваем показатели бюджета на будущий год, – подчеркнул председатель комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Игорь Коровяковский. – Окончательное решение будет принято на итоговом в этом году заседании Совета, но должен добавить, что обычно в течение года идёт уточнение главного финансового документа, и, как правило, - не в сторону уменьшения.