Бюджет принят
В законотворческой работе есть уже давно сложившиеся процедуры. Это в полной мере касается и основного финансового документа, который обязательно проходит несколько чтений. Это своеобразные этапы, в ходе которых идёт работа по наполнению статей доходов и расходов муниципалитета на будущий год. Первое чтение предусматривает обсуждение основных параметров нового бюджета (другими словами – сколько есть денег в казне и на что их нужно в первую очередь потратить).
Тенденция последних лет показывает, что главный финансовый документ города Оренбурга являлся, в основном, дефицитным. Будущий бюджет тоже не будет в этом плане исключением. Накануне весь месяц депутаты Оренбургского городского Совета обсуждали на заседаниях постоянных профильных комитетов его доходную часть.
– В процессе подготовки этого документа городской Совет совместно с администрацией проработал все источники, за счёт которых может быть увеличена сумма собственных доходов муниципалитета. Тем не менее в течение следующего года возможен небольшой прирост: за счёт налоговых поступлений – в части собственных доходов, также в течение года, как правило, увеличивается сумма поступлений из вышестоящих бюджетов, – отметил Глава города Юрий Мищеряков. – После принятия бюджета в первом чтении мы переходим к подробному рассмотрению его расходной части.
В ходе обсуждения проекта председатель Счётной палаты Оренбурга Ольга Карецкая обратила внимание народных избранников на малую долю расходования бюджетных средств на муниципальные программы (только 5%).
– Администрация города сейчас вплотную занимается этим вопросом, мы полагаем, что ко второму чтению будут изменения, – поясняет Юрий Николаевич. – Мы обязательно вернёмся к этому вопросу. Существующая ситуация с городскими программами, конечно, не является нормой. Особенно учитывая тенденции в федеральном и региональном бюджетах, где основное внимание уделяется программному финансированию. Поэтому бюджет в окончательном виде будет принят только с учётом этого показателя.
Дефицит бюджета на следующий год прогнозируется в размере 447 миллионов рублей. Но, по мнению председателя комитета по бюджетно-финансовой и налоговой политике Игоря Коровяковского, опасаться этого не стоит.
– Дефицит – это не показатель того, что всё у нас плохо, – подчёркивает он. – Дефицит всегда предполагает определённый стимул. Мы изначально закладываем наши расходы на следующий год, они превышают наши доходы. Соответственно, мы должны в течение года найти дополнительные средства, чтобы компенсировать этот дефицит. За последние годы нам никогда не приходилось в финансовом управлении администрации города привлекать кредитные средства для того, чтобы рассчитаться по обязательствам предыдущего периода.
Прежде всего народные избранники рассчитывают получить доходы от налога на доходы физических лиц, арендную плату за использование муниципальной недвижимости и земельных участков и вменённый налог. Последний, как правило, приносит в городскую казну до 50% доходов.
– Уже на следующей неделе начнётся второе чтение бюджета, там мы уже будем детально рассматривать все расходы, – резюмировал Игорь Коровяковский. – Бюджет 2015 года практически не отличается от 2014: по-прежнему в приоритете наши школы, детские сады и социальные гарантии оренбуржцам.
В итоге народные избранники приняли доходную часть бюджета. К рассмотрению расходной части главного финансового документа города депутаты приступят уже на следующей неделе.

От наказов до тарифов
В повестку заседания вошли также вопросы социальной сферы. В частности, депутаты утвердили цены на продукцию собственного производства и тару МБУ «Центр здорового питания» (более известного оренбуржцам как «молочная кухня»). Согласно принятому решению, расценки учреждения в будущем году останутся без изменений.
Не изменится и базовая ставка за наём для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированного жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда города в будущем году. Напомним, она составляет 7,05 руб. за 1 кв.м общей площади. А вот базовая ставка за наём и аренду жилых помещений коммерческого использования незначительно возрастёт и составит 40 рублей.
Другим важным решением депутатов стало принятие проекта решения «О наказах избирателей на 2015 год». В перечень задач, которые определили для городской власти сами оренбуржцы, вошло 248 наказов.
Также в ходе заседания депутатам был представлен их новый коллега – Геннадий Николаевич Шевченко. Напомним, он занял своё место в рядах депутатов после передачи Максиму Александровичу Щепинову вакантного мандата депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.