– Здравствуйте, Алексей Валерьевич! Меня зовут Щипанова Ольга Степановна. Я пенсионерка, инвалид, живу на улице Розы Люксембург. Хочу вам пожаловаться: мои соседи построили дом в близком расстоянии от моего дома. Сделали они это без разрешения на строительство, с нарушением всех норм градостроительных, санитарных, противопожарных. Я обратилась в суд, и 11 августа 2014 года судом было запрещено строительство этого объекта, но стройка продолжалась. Судебные приставы составили множество актов, но дальше никаких мер не было принято, считаю, что судебные приставы намеренно тянули время, тем самым дали ответчику возможность возвести здание, что отрицательно отразилось на решении суда. Эта проблема повлияла на моё здоровье, я сейчас нахожусь на лечении в больнице. Алексей Валерьевич, я очень прошу вас разобраться, заранее благодарна вам.

– Спасибо, ваш звонок принят. К сожалению, сразу же ответить на ваш вопрос я не могу, но в газете «Вечерний Оренбург» мы вам дадим ответ.
P.S. В ходе исполнительного производства о запрете должнику осуществлять строительство объекта незавершённого строительства судебные приставы неоднократно осуществляли выход на место строительства, мероприятия по розыску должника, его уведомлению о противоправности действий и привлечению к административной ответственности за неисполнение решения суда. В декабре 2014 года судебным приставом было установлено, что строительные работы были прекращены. В связи с этим 5 декабря 2014 г. исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

«ВО»: – Алексей Валерьевич, давайте немного отвлечёмся от проблем и поговорим о празднике. В этом году российской службе судебных приставов исполнилось 150 лет...
– Да, мы отмечаем юбилей службы, хотя история судебных приставов берёт начало ещё в XII веке. Впервые они упоминаются в документах Новгородской республики. В Новгороде и Пскове судебные приставы призывались на должность князем или городским вече и обладали довольно широкими полномочиями. В Московском государстве тоже были приставы, они упоминаются в Судебниках XV–XVI веков, а Соборным уложением 1649 года приставу были предоставлены широкие полномочия: доставлять повестки о вызове в суд, осуществлять привод ответчика, участвовать в выемке вещественных доказательств у обвиняемых, сторожить преступников, с которых взыскивались убытки, причинённые противоправным поведением.
В XVIII веке должность судебного пристава была упразднена, а функции перешли в ведение полиции. Однако это ведомство неудовлетворительно обеспечивало явку в суд вызванных лиц, а исполнения приговоров суда порой приходилось ждать годы.
Решение к возврату института судебных приставов было принято в ходе подготовки судебной реформы. 20 ноября 1864 года император Александр II подписал «Учреждение судебных установлений», «Устав о наказаниях, налагаемых мировым судьёй», «Устав уголовного производства» и «Устав гражданского производства». В соответствии с этими документами в 1865 году была организована служба судебных приставов. Отсюда мы и ведём отсчёт истории службы.
Последние 10 лет наш профессиональный праздник отмечается 1 ноября, а раньше мы отмечали его 6 ноября, и так совпало, что торжественное мероприятие, посвящённое празднованию 150-летия со дня образования института судебных приставов, состоится 6 ноября…

– Здравствуйте, я Усманова Забиря Гаязовна, мне должны выплатить по делу Сухарева 3529 рублей 19 копеек...
– Здравствуйте, в каком отделе находится исполнительное производство?
– В Центральном районе, должник – Сухарев. Знаете, это дело было рассмотрено Ленинским районным судом города Оренбурга ещё 21 июня 2005 года. Уже 10 лет никак не могут выплатить мне эти деньги. Последний раз я обращалась к приставам в прошлом, 2014 году, мне ответ прислали, я вам сейчас зачитаю: «Начальнику отдела, старшему судебному приставу отдела судебных приставов Центрального района поручено усилить контроль за работой судебного пристава-исполнителя...». А дальше – чтобы всё проверили, но год прошёл, и ничего нет.
– Я всё записал. Мы вам ответим через газету «Вечерний Оренбург».
P.S. На исполнении в Отделе судебных приставов Центрального района города Оренбурга находилось исполнительное производство о взыскании денежных средств в размере 3529,19 рубля с Сухарева А.А. в пользу Усмановой З.Г. Для установления имущественного положения должника в государственные регистрирующие органы и кредитные организации были отправлены соответствующие запросы.
Согласно полученным ответам недвижимое имущество, расчётные счета в кредитных организациях и автомобиль у Сухарева А.А. отсутствуют, индивидуальным предпринимателем он не является. Должник официально не трудоустроен, пособие по безработице не получает, в Оренбургской области не зарегистрирован и по указанному в судебных документах адресу не проживает.
В соответствии с Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 21 августа 2014 года исполнительное производство по взысканию с Сухарева А.А. долга в пользу Усмановой З.Г. окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества, принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей.

«ВО»: – Алексей Валерьевич, насколько типичен этот случай? И вообще, как определяется эффективность работы судебных приставов?
– К сожалению, подобные случаи, когда долги не взыскиваются, имеют место быть. Чаще всего долг невозможно взыскать в том случае, когда должника невозможно найти или у него нет имущества, на которое можно обратить взыскание. В этом отношении действенной мерой на должников является ограничение права выезда за пределы РФ. Вот случай из моей практики: когда я работал в Екатеринбурге, сняли с авиарейса одного пассажира, который должен оплатить алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка в размере 200 тысяч рублей. В итоге по путёвке в Испанию, которая стоила 300 тысяч рублей, на отдых вылетела только супруга должника. После долгих возмущений «неудавшийся» турист оплатил задолженность в полном размере. Но для того чтобы исключить должника из базы «невыездных», необходимо около недели…

– Да, скажите, как и где можно узнать, не внесён ли человек в список невыездных?
– Узнать о наличии задолженности по исполнительным производствам можно в рабочие дни с 8.30 до 17.30 по телефону Управления (3532) 34-19-61 или круглосуточно в информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств» на нашем сайте: http://r56.fssprus.ru. Там же в разделе «Розыск» размещены фотографии разыскиваемых должников.
Кстати, сейчас для должников планируется ввести ещё один вид ограничений – ограничения на управление автотранспортом. Данный законопроект вынесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

– Алло, это Алексей Валерьевич? Вам звонит Виктор Ефимович Кожевников. Вопрос у меня по работе ваших подчинённых. В Ленинском районе находится моё дело по взысканию с Елены Хохловой 50 тысяч рублей. Три пристава уже им занимались, и все как один говорят: «Мы не можем её найти!». Что значит «не можем»?! Есть решение суда – исполняйте!
– Я понял суть проблемы, но чтобы ответить на вопрос, мне надо посмотреть документы. Ответ читайте в газете «Вечерний Оренбург».
P.S. Отделом судебных приставов Ленинского района города Оренбурга исполнительное производство о взыскании задолженности в размере 52 200 рублей с должника Хохловой Е.Б. в пользу Кожевникова В.Е. велось с 7 марта 2011 года. Проведённые проверки мест проживания ответчика, его материального состояния и наличия у него движимого и недвижимого имущества дали отрицательные результаты. Производство окончено 13 марта 2013 года в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо невозможностью получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях. В постановлении об окончании исполнительного производства разъяснено, что по ч. 4 ст. 46 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возврат исполнительного документа взыскателю не является препятствием для повторного предъявления документа к взысканию в пределах срока, предусмотренного ст. 21 того же закона, то есть три года.

«ВО»: – И у нас ещё остался вопрос: как определяется эффективность работы судебных приставов?
– Если говорить о внутренних служебных критериях, то у нас есть 24 контрольных показателя, по которым измеряется эффективность работы Управления. Эти показатели учитывают как основные направления – обеспечение установленного порядка деятельности судов и собственно исполнительное производство, так и дополнительные, например, дознание, розыск и ряд других.
Если же судить по статистическим показателям, то за 9 месяцев 2015 года на исполнение в отделы судебных приставов Оренбургской области поступило 545 226 исполнительных документов на сумму почти 28 миллиардов рублей. А с учётом документов, перешедших с 2014 года, у нас на конец сентября значилось 814 278 исполнительных производств на общую сумму более 52 миллиардов рублей. Общее количество оконченных исполнительных производств составило 465 669, из них фактическим исполнением, то есть взысканием, окончено 296 868 исполнительных производств. А взысканная судебными приставами-исполнителями сумма по итогам работы за 9 месяцев 2015 года составила 2 миллиарда 379 тысяч рублей.
Кроме того, за 9 месяцев 2015 года работниками Управления в бюджеты разных уровней взыскано более 487 миллионов рублей налоговых платежей, 88 миллионов рублей исполнительского сбора и свыше 254 миллионов рублей штрафов. Я могу продолжить отчёт по другим взысканиям, идущим в бюджет, но на это потребуется много времени.

«ВО»: – И заключительный вопрос – традиционный юбилейный: что вы пожелаете своим подчинённым по случаю 150-летия основания службы судебных приставов?
– Прежде всего пожелаю коллегам и их родным здоровья и благополучия, счастья и оптимизма, неиссякаемых сил и энергии, бодрости духа, мира и достатка! Пусть и в дальнейшем судебные приставы-исполнители Оренбуржья и все сотрудники Управления так же успешно работают над укреплением законности и повышением эффективности судебной системы России!