Не садись без прав
– Александр Николаевич, расскажите, какие подготовительные мероприятия к предстоящему купальному сезону проводятся в Оренбуржье Центром государственной инспекции по маломерным судам?
– С нашей стороны подготовлены письма и направлены главам муниципальных образований региона по требованиям к открытию пляжей и рекомендации по выставлению специальных знаков о запрете купания в тех местах, где не проводилась подготовительная работа, но куда люди могут прийти для купания. Кроме этого, мы провели беседу с собственниками туристических баз отдыха, расположенных рядом с водоёмами. И довели до них свои требования по подготовке маломерных судов накануне открытия купального сезона. Также наши инспекторы осуществляют рейды по водоёмам нашего региона. Цель таких рейдов – выявление незаконного использования плавательных средств, которые не прошли регистрацию в нашем Центре, а их владельцы не имеют удостоверений на право управления этими судами.
– Уточните, где могут оренбуржцы получить права для управления маломерными судами?
– Документом, удостоверяющим право его владельца управлять маломерным судном, использующимся в некоммерческих целях, является удостоверение на право управления маломерным судном, оно действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Аттестация представляет собой систему мероприятий, направленных на определение способности безопасно управлять маломерными судами, осуществляется в отношении физических лиц и проводится по их заявлению. Аттестации подлежат: маломерное моторное судно; маломерное парусное судно; маломерное парусно-моторное судно; гидроцикл; маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения). Для получения удостоверения жители региона могут обратиться в два участка – один из них действует в п. Энергетик (инспекторский участок Центра ГИМС) для жителей восточного Оренбуржья, а другой – в Оренбурге, непосредственно в Центре ГИМС на ул. Набережной, 33.
– Насколько востребовано получение таких прав у наших жителей?
– С наступлением тёплой погоды количество желающих обзавестись удостоверением на право управления маломерными судами каждый год увеличивается. Активизации людей способствует и рост штрафов для судоводителей. К примеру, сейчас проходит аттестация в восточной зоне Оренбуржья, там только за один день поступили заявления от семи человек, и это не предел. Всего, по нашим данным, в Оренбуржье на 2020 год зарегистрировано порядка двух тысяч маломерных судов.
– Вы упомянули о том, что произошло увеличение штрафов для судоводителей. Расскажите об этом подробнее.
– На территории региона в разы увеличились штрафы для судоводителей. Так, за превышение допустимого количества пассажиров на судне водителей могут оштрафовать на сумму от 5000 до 10 000 рублей. Такое же наказание предусмотрено за непройденный техосмотр и отсутствие бортовых номеров. Если у судоводителя не будет при себе удостоверения на право управления водным транспортом, ему придётся заплатить штраф от 10 000 до 15 000 рублей. Такую же сумму придётся отдать в случае передачи управления лодкой, катером или гидроциклом человеку без удостоверения судоводителя. За незарегистрированное судно, в том числе гидроцикл, нарушителю грозит штраф от 15 000 до 20 000 рублей. В региональном МЧС напомнили, что при каждом выходе на воду на маломерных судах, в том числе гребных, надувных, байдарках, катамаранах, водители должны обеспечить своих пассажиров спасательными жилетами. При этом и сам водитель должен быть в жилете. За нарушение этого требования придётся заплатить штраф до 500 рублей.

Подготовка пляжей
– Александр Николаевич, давайте вернёмся к вопросу по подготовке пляжей в нашем регионе. Какие предъявляются требования к тому, чтобы они могли принимать купающихся? Сколько будет открыто купальных пляжей?
– Собственник, который планирует пляж для купания, должен ознакомиться с постановлением правительства Оренбургской области №225. В нём указаны основные требования к купальным пляжам. Согласно этому постановлению собственник должен подготовить свой пляж и необходимую документацию. Как только будет готов весь пакет документов, можно сделать заявку в Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Оренбургской области. Затем обговариваются дата и время, когда должны будут приехать инспекторы Центра ГИМС и провести обследование пляжа. Инспекторы проводят проверку документации, осуществляют визуальный контроль пляжа на наличие щитов безопасности, спасательной вышки, песка и ряда других моментов. Если всё соответствует предъявляемым требованиям, то инспектор ГИМС выдаёт разрешение на открытие такого пляжа. При выявлении нарушений собственник пляжа имеет право на проведение повторной проверки после устранения замечаний. Пока от муниципалитетов к нам в Центр ГИМС заявок на открытие пляжей ещё не поступало. Если говорить о прошлом летнем сезоне, то в 2019 году в Оренбуржье разрешение на открытие получили 28 пляжей, а состояло на учёте 32 пляжа (это все те пляжи, у которых есть возможность открыться). Мы предварительно вели диалог с главами муниципалитетов, и в этом сезоне скорее всего будет открыто меньше пляжей. По их словам, это связано с затруднительным финансовым положением.
– Назовите главные требования к тому, чтобы собственник получил разрешение на открытие пляжа?
– Все требования указаны в постановлении правительства Оренбургской области №225. Среди основных я бы назвал следующие: обследование дна водоёма водолазами для выявления предметов, которые могут негативно отразиться на безопасности купающихся; дно водоёма должно иметь определённый уклон и почва дна не должна быть глинистой; на пляже должно находиться спасательное оборудование (конец Александрова, спасательный круг); на пляже необходимо обеспечить дежурство медика и спасателей; на специально оборудованном месте на пляже необходимо иметь наблюдательную вышку для спасателей и ряд других требований.
– Как часто Ваши инспекторы выявляют несанкционированные пляжи?
– Этим чаще всего грешат сами граждане, которые самостоятельно находят точки для купания в водоёмах, по их мнению, в удобных местах. В отношении таких нарушителей наши инспекторы могут только провести профилактическую беседу и вручить памятку. При обнаружении неофициальных пляжей, которые открывают владельцы баз отдыха, инспекторы выносят представление об устранении нарушений. Даётся время на устранение замечаний. Если владельцы и далее игнорируют наши требования, мы направляем письмо в прокуратуру. Далее такими нарушителями занимаются правоохранительные органы.
– Расскажите о том, сколько было пострадавших оренбуржцев во время купального сезона?
– Данная проблема из года в год остаётся актуальной. В прошлом году на водоёмах Оренбуржья погибло 56 человек, из них трое детей. В этом году уже произошло десять происшествий, в которых девять человек погибли, из них четверо детей. Если учесть, что наш регион относится к маловодным, то такое количество погибших на водоёмах является высоким. Основная причина несчастных случаев при купании – недооценка опасностей и неумение выходить из тяжелой ситуации. Часто человек тонет не потому, что не умеет плавать, а потому, что поддаётся панике. Чаще всего к трагедии приводят такие причины, как состояние алкогольного опьянения, заплывы на дальние дистанции, купание в штормовую погоду, переохлаждение организма, мышечные судороги, разрывы надувных плавсредств, отсутствие присмотра за детьми, прыжки с высоты.
Безопасность на воде легче всего обеспечить на специально оборудованном пляже, где есть медпункт и спасательные средства. Многие люди просто не умеют держаться на воде, поэтому очень важно овладеть техникой плавания ещё в детстве, для того чтобы чувствовать себя уверенно и в случае необходимости суметь оказать помощь утопающему.
Хотелось бы со своей стороны обратиться перед началом купального сезона к родителям, чтобы они следили за своими детьми и ни в коем случае не отпускали их одних на водоёмы. Кроме этого, обязательно научить детей плавать, а также способам спасения утопающих. При этом важно, чтобы они помнили о том, что бросаться в воду спасать утопающего необходимо только в том случае, если уверены в своих силах. При возникновении такой ситуации лучше обратиться к спасателям или к старшим товарищам, находящимся рядом.

Справка
При возникновении чрезвычайных ситуаций осуществить вызов одной экстренной оперативной службы можно по отдельному номеру любого оператора сотовой связи: это номера 101 (служба пожарной охраны и реагирования на ЧС), 102 (служба полиции), 103 (служба скорой медицинской помощи), 104 (служба газовой сети).
Единый телефон доверия ГУ МЧС России по Оренбургской области (3532) 30-89-99.