– Александр Васильевич, все мы ходим в магазин и видим, что растут цены. А кто и как измеряет инфляцию?
– В России инфляцию измеряют так же, как и в большинстве стран мира. Рассчитывает инфляцию Росстат на основании стоимости стандартной потребительской корзины. В этот набор входит более 500 товаров и услуг – почти всё, что нужно домохозяйству. Когда на рынке появляются новые товары и услуги или просто меняются потребительские предпочтения людей, то меняется и состав потребительской корзины. Для расчёта её стоимости Росстат проводит регулярные наблюдения за ценами на товары и услуги. Официальная инфляция показывает, насколько меняется стоимость этой стандартной корзины за определённый период. Похожим образом считают инфляцию в США, Франции, Германии, Бразилии и других странах.

– Почему говорят, что инфляция снижается, если цены всё равно растут?
– Дело в том, что инфляция – это по определению рост цен. Даже при самой низкой инфляции цены всё равно растут, хоть и очень медленно. Когда говорят, что инфляция снижается, это значит, что потребительская корзина дорожает медленнее, чем в прошлые годы или месяцы. Ещё есть такое понятие, как де-
фляция, когда цены не растут, а наоборот, снижаются.

– Почему у нас не бывает дефляции? Ведь это, наверное, здорово, когда всё дешевеет… Или, может, просто заморозить цены, чтобы они не росли?
– Нужно понимать, что дефляция останавливает развитие экономики. Потребители перестают покупать товары в надежде, что они ещё больше подешевеют. Спрос падает, компании из-за этого сворачивают производство, увольняют сотрудников. Решение зафиксировать цены на определённом уровне тоже ни к чему хорошему не приведёт. Такое искусственное вмешательство в экономику вызовет дисбаланс между спросом и предложением. Производители не будут понимать, сколько товаров производить, магазины – сколько закупать, а в результате покупателям придётся стоять в очередях у пустых прилавков. Ведь при замороженных ценах возникнет дефицит. В рыночной экономике цены должен диктовать рынок, а не государство.

– Александр Васильевич, и всё же – почему растут цены?
– Есть несколько причин, которые влияют на рост цен. Первое – увеличение спроса. Иногда бывает, что люди по различным причинам начинают покупать больше определённых товаров. Например, когда мобильные телефоны стали доступными по цене, все захотели пользоваться сотовой связью. Сотовые операторы не успевали сразу подстроиться под высокий спрос: не хватало вышек и свободных частот. По-этому цены на мобильную связь были очень высокими. Но когда у операторов появились дополнительные мощности, цены стали снижаться. Второй фактор – сокращение предложения. Например, спрос остаётся тем же, но товаров и услуг становится меньше. Это может произойти из-за неурожая, действий монополиста на каком-то рынке. Любой дефицит ускоряет рост цен. Третье – ослабление национальной валюты. Если курс иностранных валют растёт, то импортные товары автоматически дорожают. Это тоже приводит к росту инфляции. Ну и четвёртая очень значимая причина, по которой растут цены, – повышенные инфляционные ожидания. Это ожидания людей и компаний относительно темпа роста цен в будущем, например, через год. Они, увы, сегодня ещё достаточно высоки. Когда люди ждут, что цены будут расти, они зачастую начинают менять своё потребительское поведение: покупают товары впрок и меньше сберегают. Ведь логичнее купить сегодня дешевле, чем переплачивать завтра. Компании, со своей стороны, начинают повышать цены на свою продукцию. Всё это подстёгивает инфляцию. Получается замкнутый круг: все ждут роста цен и цены растут быстрее именно потому, что люди и предприниматели этого ждут. Например, когда было объявлено о повышении ставки НДС, ожидания роста цен на оренбургских предприятиях (по итогам мониторинга Банка России) резко возросли: c 2,3 процентных пункта в сентябре прошлого года до 13,5 процентных пункта в декабре. Потом ценовые ожидания бизнеса начали снижаться. В январе этот показатель составлял 7,4 процентных пункта, а в апреле – снизился до 6,1 процентных пункта. Это подтверждает завершение переноса повышения ставки НДС на потребительские цены и возможное замедление инфляции в будущем.
– Объясните на конкретных примерах нашего региона, как и почему растут цены? Что наиболее подорожало в Оренбургской области в этом году?
– В апреле годовая инфляция в регионе сохранилась, как и в марте, на уровне 5,1% (в целом по России – 5,2%). При этом годовой рост цен на продукты питания достиг 6,1%. Уже несколько месяцев подряд значение этого показателя в Оренбургской области держится выше уровня общей инфляции. Если говорить конкретно, то, например, в марте подорожало мясо, что и внесло наибольший вклад в ускорение инфляции. Это произошло из-за роста цен на корма, импортные витаминные и лекарственные добавки. Повысилась цена на гречку, макаронные изделия, печенье, муку – в основном за счёт снижения запасов зерна и роста экспорта. Подорожали также некоторые овощи, потому что стал заканчиваться урожай 2018 года, и местные производители повысили цены, а импортная продукция поступала в регион по более высокой цене. В апреле из овощей наиболее заметно подорожали помидоры. Это произошло вследствие более позднего, чем в прошлом году, поступления томатов из летних теплиц и завоза более дорогих и качественных томатов из Узбекистана. Подорожала и капуста – в связи с отсутствием собственной продукции и активного завоза из Таджикистана, Узбекистана, Пакистана, а также морковь – из-за увеличения издержек местных производителей на отбор кондиционного товара и поступления импортной продукции.
В сегменте непродовольственных товаров годовая инфляция в регионе выросла с 3,8% в марте до 3,9% в апреле. Так, в марте выросли цены на легковые иномарки, газовое моторное топливо. Мы связываем это с общефедеральными факторами, такими как повышение НДС, рост тарифов ЖКХ, увеличение акцизов на топливо, ослабление рубля. Причем действие всех этих факторов носит временный характер и скоро будет исчерпано.
В то же время хочу подчеркнуть, что инфляция в Оренбургской области сохраняется устойчиво ниже общероссийской, в основном за счёт непродовольственных товаров. Перечень товаров, вносящих основной вклад в отклонение годовых темпов прироста цен от общероссийских, остаётся почти неизменным – это одежда и бельё, медицинские и парфюмерно-косметические товары, электротовары, мебель. Это связано с особенностями нашего региона. Например, у нас сложились тесные внешнеэкономические связи с ближайшими государствами СНГ, а также Китаем. Естественно, что на прилавках оренбургских магазинов представлены товары из этих стран, которые, как правило, отличаются своей дешевизной. Это сдерживает инфляцию на территории региона.

– Александр Васильевич, а есть ли примеры удешевления каких-то товаров и услуг? Такое вообще бывает?
– Конечно, бывает. В марте 2019 года по сравнению с тем же периодом прошлого года подешевели картофель, бананы, виноград, лимоны, кофе, конфеты, гречка, замороженная и охлажденная рыба, сухие молочные смеси для детского питания, сухофрукты, яблоки. На наш взгляд, это можно объяснить развитием торговых сетей и усилением конкуренции в этой сфере. В апреле снизились цены на яйца, что связано с увеличением продуктивности кур-несушек. Подешевели также огурцы – из-за сезонного увеличения объёмов поставки огурцов с площадок тепличных хозяйств.
В группе непродовольственных товаров в марте снизились цены на обувь, телефоны, фотоаппараты, некоторые виды одежды, например, куртки, что произошло в основном за счёт насыщения рынка данными товарами. Из услуг дешевле стало обслуживание банковской карты, а также стоимость полиса добровольного страхования автомобилей – как следствие высокой конкуренции в банковском и страховом секторе. Подешевел проезд в купейном вагоне поезда, что обусловлено снижением пассажиропотока. Так что примеры есть, просто не всегда мы их замечаем, а вот на рост цен реагируем всегда.

– А каким образом Центробанк может влиять на инфляцию?
– Банк России поддерживает ценовую стабильность с помощью денежно-кредитной политики, основной инструмент которой – ключевая ставка. Упрощённо – это та ставка, по которой Банк России выдаёт кредиты коммерческим банкам и принимает от них депозиты. Как работает этот инструмент? Если регулятор снижает ключевую ставку, деньги в экономике становятся дешевле. Люди и компании начинают больше тратить, берут больше кредитов, меньше сберегают. Это повышает спрос на товары и услуги. Если предложение не успевает подстроиться, то вслед за спросом растут цены. Инфляция ускоряется. И наоборот, если Банк России поднимает ключевую ставку, деньги становятся дороже. Население и бизнес начинают больше сберегать. Спрос на товары и услуги падает, инфляция замедляется.

– Хорошо, а как Банк России решает, повысить или понизить ключевую ставку или же сохранить на прежнем уровне?
– Уровень ключевой ставки определяет Совет директоров Банка России, опираясь на прогноз, который показывает риски отклонения инфляции от нашей цели вблизи 4%. Ключевая ставка устанавливается на таком уровне, чтобы эти риски минимизировать. Анализируются экономические тенденции не только по России в целом, но и на региональном уровне. Активное участие в этой работе принимает каждое территориальное учреждение Банка России. Мы исследуем состояние банковского и реального сектора экономики, денежно-кредитные условия, риски для ценовой и финансовой стабильности. Прежде всего, обращаем внимание на отклонения показателей инфляции в нашей области от инфляции в других территориях, анализируем специфические региональные особенности. Это позволяет избежать неоправданно частых изменений ключевой ставки. Согласитесь, что стабильность и предсказуемость процентных ставок очень важны и для банков, и для их клиентов.

– Почему на последнем заседании 26 апреля Совет директоров Банка России принял решение не изменять ключевую ставку?
– Есть основания полагать, что принятых в прошлом году решений о повышении ключевой ставки, скорее всего, достаточно, чтобы обеспечить возвращение годовой инфляции к цели вблизи 4% в первой половине 2020 года. В марте годовая инфляция прошла локальный пик и в апреле начала замедляться. При этом текущие темпы прироста потребительских цен складываются несколько ниже прогноза Банка России. Сдерживающее влияние на инфляцию оказывает динамика потребительского спроса. Кроме того, вклад в замедление роста цен также внесли укрепление рубля и снижение цен на основные виды топлива и отдельные продовольственные товары. Вклад повышения НДС в годовые темпы роста потребительских цен в основном уже реализовался.
В апреле инфляционные ожидания населения незначительно выросли после их заметного снижения в марте. Ценовые ожидания предприятий продолжили снижаться, но остаются на повышенном уровне.
Банк России будет принимать решения по ключевой ставке с учётом динамики инфляции и экономики относительно прогноза, а также оценивая риски со стороны внешних условий и реакции на них финансовых рынков. При развитии ситуации в соответствии с базовым прогнозом Банк России допускает возможность снижения ключевой ставки во втором – третьем кварталах 2019 года.