Геополитика диктует условия
Участниками мероприятия стали представители прокуратуры Оренбургской области и прокуратуры города Оренбурга, УФМС России по Оренбургской области, Межмуниципального управления МВД РФ «Оренбургское», Правительства Оренбургской области, Оренбургского городского Совета и администрации Оренбурга, священнослужители и руководители национальных диаспор.
Причиной подобного диалога стала сложившаяся внешняя геополитическая ситуация вокруг России. Она в первую очередь связана с активизацией деятельности исламских радикалов в азиатском регионе. Оренбуржье в силу своего географического положения находится в опасной ситуации. Прежде всего это связано с тем, что у нас сохраняется угроза проникновения проповедников радикального ислама.
Так, по словам старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства по федеральной безопасности, межнациональным отношениям и противодействию экстремизму прокуратуры Оренбургской области Ольги Тисен, радикальный ислам особенно активизировался в последнее время.
– Используя искажённые догмы ислама, радикалы активно ведут пропаганду и привлекают в свои ряды новых членов, – отметила в своём выступлении Ольга Тисен. – Особенно пропаганда активно ведётся в социальных сетях. Радикалы, используя тот факт, что молодёжь мало знает традиционный ислам, стараются вовлечь в свои сети новых адептов. Хотя надо иметь в виду, что сама по себе религия ислам ничего общего не имеет с радикальными течениями. Активную агитацию исламские радикалы ведут и в районах области, даже среди посетителей мечетей. В этих условиях важно наладить взаимодействие всех служб, а также противодействие со стороны национальных объединений. У нас огромная просьба к руководителям национальных диаспор проводить среди своих земляков разъяснительную работу.
Заместитель председателя Духовного управления мусульман Оренбургской области Нур Мусакаев рассказал о том, что в оренбургских мечетях проводится работа по изъятию запрещённой радикальной литературы. А также выявляются подозрительные лица, которые ведут пропаганду запрещённых в России исламских течений. Нур Мусакаев также отметил, что в этой работе важно, чтобы не пострадали обычные верующие, которые никакого отношения не имеют к радикалам.
Так как наш регион приграничный и Оренбуржье имеет самую большую протяжённость сухопутной государственной границы, более
2 тыс. километров, то как следствие этого через область проходят большие миграционные потоки. И несмотря на то, что они используют Оренбургскую область только для транзита, часть из них оседает на постоянное место жительство. В этом году в Оренбуржье осело более 80 тысяч мигрантов из стран Центральной Азии. Большинство из них остались в городе Оренбурге.
– Мигранты, оставаясь на длительный срок в Оренбурге, вносят свою лепту в межнацио-
нальные отношения, – рассказывает помощник руководителя территориального органа ФМС России по Оренбургской области Анатолий Яцкевич. – Со стороны нашего ведомства для регулирования трудовых отношений среди этой категории населения введена выдача трудовых патентов. Они позволяют четко вести контроль за деятельностью мигрантов. Часть мигрантов изъявляют желание оформить гражданство нашей страны. Для адаптации выходцев из стран Центральной Азии в Оренбурге работает уникальный центр адаптации мигрантов. Здесь гостей из Средней Азии не только обучают языку, но и дают правовые знания.
Все эти меры позволяют на протяжении длительного времени сохранять национальное согласие в Оренбуржье, несмотря на то, что регион остаётся многонациональным.

Полезное общение
Работа семинара-совещания была построена в формате открытого диалога. Руководители национальных диаспор обозначили наиболее актуальные проблемы в своей деятельности. Участники отметили значимость и важность таких мероприятий, так как решение существующих проблем может лежать только в реализации системных подходов в области государственной национальной политики, межведомственном взаимодействии, организации системной скоординированной работы и объединении усилий органов власти с институтами гражданского общества. Собравшиеся подчеркнули, что работа по гармонизации межнациональных отношений в Оренбуржье и в дальнейшем будет строиться на системной основе, опираясь на диалог и сотрудничество власти и общества.
Итоги встречи были подведены председателем Оренбургского городского Совета Андреем Шевченко.
– Встреча показала, что в нашем многонациональном городе есть заинтересованные лица в том, чтобы у нас сохранялась стабильная ситуация в межнациональных отношениях, – сделал вывод Андрей Анатольевич. – Особенно это важно, когда меняется геополитическая ситуация в мире. Для Оренбуржья имеет особое значение межнациональный мир, так как наша область находится на границе. И в этих условиях важно, чтобы внутри региона было понимание тех процессов, которые происходят в мире. Если возникают непонятные ситуации, связанные с конфликтами между национальными сообществами, или происходит нарушение прав национальных диаспор, то подобные проблемы должны обсуждаться публично, именно на таких мероприятиях. Совещание показало, что у нас есть взаимопонимание между различными национальными группами. А также желание решать вопросы через диалог.
Итогом семинара-совещания стало решение о том, чтобы все заинтересованные в межнациональном согласии ведомства, службы и общественные организации вели активную работу по противодействию радикальному исламу. Обязательно обращали внимание на проявление экстремистских настроений как в повседневной жизни, так и в сети Интернет.

К сведению
Одной из особенностей миграционных процессов 2015 года является увеличение почти в полтора раза миграционного потока иностранных граждан, следующих в Россию через Оренбургскую область. За семь месяцев текущего года въехало через Оренбургскую область более миллиона иностранных граждан (что на четверть больше, чем в прошлом году) и выехало более 901 тысячи (вполовину больше).
Такому увеличению потока есть свои объяснения. Раньше было так: в Россию приезжает гражданин СНГ и два-четыре месяца ищет работу, нелегально подрабатывая при этом и совершая правонарушения. Сейчас у него появилась угроза закрытия въезда. Это и стало первым шагом к цивилизованной миграции, можно сказать, приостановило наполнение страны «кочующими» мигрантами.
Вторая особенность – по сравнению с прошлым годом в область прибыло и поставлено на миграционный учёт опять же на четверть меньше иностранных граждан и лиц без гражданства – всего порядка 50,3 тысячи человек. Иностранцы, прибывающие на территорию области, в основном являются гражданами Узбекистана, Казахстана и Таджикистана.
3,1 тысячи иностранцев получили в Оренбургской области разрешительные документы, дающие право на проживание в РФ: 2155 – разрешение на временное проживание и 952 – вид на жительство. Всего постоянно проживает в области по данной категории более 12 тысяч человек против 9,5 тысячи в прошлом году.
Поскольку на смену квотам пришла патентная система, в первом полугодии 2015 года за получением патентов обратилось почти 13 тысяч мигрантов, из которых для работы у юридических лиц – более 4,2 тысячи. Напомним, что разрешения на работу ФМС России оформляет с этого года только иностранным гражданам с визовым порядком въезда, их в области немного – всего 37.
В прошлом году Территориальным органом ФМС России по Оренбургской области было оформлено 19 тысяч разрешительных документов на труд, из которых 14,5 тысячи патентов. То есть мы видим снижение количества трудовых мигрантов почти на 6 тысяч. Причины этого кроются как в финансовом кризисе, так и в упорядочивании миграционных процессов.