В обсуждении приняли участие депутаты Оренбургского городского Совета, сотрудники администрации города, представители прокуратуры, Общественной и Счётной палат города Оренбурга, директора образовательных организаций, представители родительской общественности, независимые эксперты, в том числе в сфере здорового питания.
Среди вопросов, которые у участников заседания вызвали острую дискуссию, были обоснование стоимости школьного питания и существующих наценок, примеры организации школьных завтраков и обедов в других регионах страны.
В самом начале работы временной рабочей группы специалисты правового блока городской администрации рассказали о правоприменительной практике в этой сфере.
Статья №37 ФЗ «Об образовании в РФ» определяет чёткую необходимость организации питания в образовательных организациях, поэтому муниципалитет должен разработать документ, определяющий механизм передачи помещений комбинатам школьного питания. Необходимо прийти к такому результату, который позволит качественно осуществлять питание детей, при этом расходы на ремонт и обновление оборудования в пищеблоках должны покрывать не только образовательные организации.
По словам заместителя главы Оренбурга по правовым вопросам Татьяны Великородовой, к рассмотрению данного проекта члены рабочей группы готовы привлечь и УФАС для совместной проработки вопросов, касающихся правоприменительной практики.
– Проект решения, который прокуратура внесла в Оренбургский городской Совет, был всесторонне рассмотрен. После его окончательного принятия школам города предоставляется право в согласовании с учредителем принимать решение об аренде или безвозмездном пользовании помещений КШП. Речь идёт об эффективном использовании муниципального имущества. Конечно же, мы максимально заинтересованы в том, чтобы качество школьного питания оставалось на высшем уровне, – пояснила Татьяна Великородова.
Четвёртая доработанная редакция проекта решения была внесена прокуратурой в Оренбургский городской Совет в конце апреля. Согласно редакции формулировка о закреплении права за образовательными организациями предоставлять в аренду или безвозмездное пользование объекты на условиях и критериях, которые определяются Оренбургским городским Советом, была отклонена прокуратурой по причине того, что федеральными законами не предусмотрена разработка критериев депутатами.
– Формулировки, которые остались в проекте решения, нам необходимо доработать и вынести на заседания комитетов Оренбургского городского Совета. При проработке и согласовании проекта со всеми участниками рабочей группы он будет принят в ближайшее время, – отметила председатель Оренбургского городского Совета Ольга Березнева.
По мнению депутата Оренбургского городского Совета Игоря Абдульманова, из существующего муниципального имущества необходимо извлекать доход для бюджета и учредителя.
– Назвать все объекты социальными и просто раздавать, учитывая, как тяжко формируется городской бюджет, нельзя. Аренда однозначно должна быть, но это не должно лечь на плечи родителей. Если будет конкуренция, то будет и цена, и качество. Поддерживать и помогать бизнесу, конечно, надо, но лоббировать интересы его отдельных представителей неправильно. Необходимо дать возможность принять участие в торгах и другим участникам этого бизнеса, – высказал мнение депутат Игорь Абдульманов.
Мнение депутата не вызвало согласия у представителей комбинатов школьного питания, следствием этого стала острая дискуссия.
На данный момент образовательные учреждения города Оренбурга осуществляют оценку имеющегося у них имущества. Она проводится для того, чтобы дать заключение по сумме, за которую они планируют сдавать пищеблоки в аренду, или привести аргументы в пользу безвозмездной сдачи этих помещений.
Проработка способа закрепления муниципального имущества за комбинатами школьного питания участниками рабочей группы будет продолжена.