Ежегодно в этот профессиональный день поздравляют всех работников, связанных с муниципальной службой, работой в органах местного самоуправления, и тех, кто стоял у истоков становления муниципальной власти.
Одним из таких людей является Виктор Щепачев, секретарь Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области, заслуженный юрист города Оренбурга, профессор кафедры конституционного и международного права Оренбургского института (филиала) ФГБОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», доктор юридических наук.
В этом году Виктору Александровичу исполнилось 65 лет. И он на протяжении многих лет занимается становлением и развитием местного самоуправления, в том числе муниципального права, в Оренбургской области и Российской Федерации.
С 1996 года Виктор Щепачев возглавляет секретариат Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области и является одним из инициаторов ее создания.
Виктором Александровичем подготовлено более 500 правотворческих инициатив в виде муниципальных правовых актов, проектов законов Оренбургской области, федеральных законов по вопросам местного самоуправления и свыше 150 сборников и методических материалов по местному самоуправлению.
Он постоянно принимает участие в работе комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и комитета Совета Федерации РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Правительства РФ, Министерства регионального развития РФ, Администрации Президента РФ, Общероссийского Конгресса муниципальных образований, Всероссийского Совета местного самоуправления, Союза российских городов, Объединения муниципальных юристов России по вопросам развития и совершенствования одной из ветвей публичной власти в Российской Федерации – местного самоуправления.
В настоящее время Виктор Александрович принимает участие в работе Окружного консультативного совета по развитию местного самоуправления Приволжского федерального округа.
С 2009 года на общественных началах является ответственным редактором приложения всероссийского журнала «Муниципалитет».
С декабря 2010 года является председателем Объединения муниципальных юристов России.
С января 2011 года является членом научного совета Всероссийского журнала «Муниципальная власть».
С мая 2012 года является членом Экспертного совета комитета Государственной Думы РФ по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
В 2013 году включён в состав Экспертного совета по подготовке итогового документа Всероссийского съезда муниципальных образований.
Статьи Щепачева по муниципальной тематике постоянно публикуются в российских журналах: «Муниципалитет», «Муниципальная власть», «Местное право», «Конституционное и муниципальное право», «Российская Федерация сегодня», «Право и политика», «Юридический мир», «Муниципальная служба: правовые вопросы», «Управа», «Муниципальное имущество», «Государственная власть и местное самоуправление», а также в газетах: «Муниципальный вестник Оренбуржья», «Южный Урал», «Вечерний Оренбург».
При его действенном участии постоянно формируется правовая база органов местного самоуправления Оренбургской области, оказывается методическая помощь по ведению правовой работы в органах местного самоуправления. Постоянно осуществляется пропаганда норм муниципального права в средствах массовой информации и оказывается квалифицированная юридическая помощь главам муниципальных образований, органам местного самоуправления Оренбургской области и других субъектов Российской Федерации.
Под непосредственным его руководством выходит вестник Ассоциации муниципальных образований Оренбургской области «Вся власть». Газета Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области зарегистрирована в УФС по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия Оренбургской области, получив новое название «Муниципальный вестник Оренбуржья» с ежемесячным тиражом 12 300 экземпляров. С 14 февраля 2014 года газете «Муниципальный вестник Оренбуржья» присвоен статус федеральной газеты, которая теперь распространяется по всей территории Российской Федерации и её объём составляет 20 полос. С 15 сентября 2019 года газета «Муниципальный вестник Оренбуржья» выходит в объёме 24 полосы.
В 2019 году газета «Муниципальный вестник Оренбуржья» приняла участие в профессиональном конкурсе «10 лучших газет России-2018», организатором которого выступает общероссийская общественная организация «Союз журналистов России».
В ноябре 2019 года по итогам данного конкурса газета «Муниципальный вестник Оренбуржья» награждена дипломом «За вклад в развитие местного самоуправления», что является очередным подтверждением её высокой значимости для муниципального сообщества Оренбургской области и России в целом.
Также под руководством Щепачева проводятся Общероссийские муниципальные правовые форумы.
Общероссийский муниципальный правовой Форум «Местное самоуправление в Российской Федерации: вопросы законодательного обеспечения и правоприменительная практика» проведён в городе Перми Пермского края 30 ноября – 1 декабря 2016 года. В работе форума приняло участие около 140 представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, учёных в сфере местного самоуправления ведущих вузов страны, представителей Советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
Общероссийский муниципальный правовой форум «Совершенствование законодательства о местном самоуправлении и правоприменительная практика (теоретические и практические аспекты)» состоялся в городе Саранске Республики Мордовия 30 ноября 2018 года. В работе форума приняли участие около 250 представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления из 22 субъектов Российской Федерации. Практика проведения муниципальных правовых форумов показала, что такие мероприятия просто необходимы для укрепления связей между муниципальными образованиями различных регионов России, установления конструктивного диалога между юристами органов государственной власти и местного самоуправления, выработки оптимальных правовых решений в целях совершенствования законодательства в области местного самоуправления и правоприменительной практики.
В 2017 году по инициативе Виктора Александровича на базе секретариата Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области созданы Школа депутатов представительных органов местного самоуправления Оренбургской области и Школа муниципальных служащих администраций муниципальных образований Оренбургской области, в которых он является научным руководителем. В 2018 – 2019 годах успешно проведены учебные занятия в восточной, центральной и западной зонах Оренбуржья c целью совершенствования работы депутатов в избирательных округах и представительном органе муниципального образования.
Щепачев также является одним из разработчиков правовых документов Европейского клуба экспертов МСУ, учредительных документов Единого Общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса), Объединения муниципальных юристов России, Союза российских городов, Совета (ассоциации) муниципальных образований Оренбургской области.
В октябре 2014 года Виктор Александрович защитил докторскую диссертацию, а в 2017 году по результатам закрытого экспертного опроса, проводившегося журналом «Муниципальное имущество: экономика, право, управление», он включён в топ-15 учёных и практиков, специалистов в различных сферах местного самоуправления.
С мая 2019 года Виктор Александрович замещает должность сопредседателя Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления.
Безусловно, обладая таким богатым опытом, Виктор Александрович имеет благодарности и награды различных уровней, среди которых диплом Высшей юридической премии «Фемида» РФ (2002 год); Почётная грамота Российской Муниципальной Академии (2004 год); Почётная грамота Министерства регионального развития Российской Федерации за добросовестное и профессиональное исполнение (2010 год); Почётная грамота Единого общероссийского объединения муниципальных образований (Конгресса) (2011 год); Благодарность Председателя комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.С. Тимченко; Почётная грамота Оренбургской области; Благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Благодарность Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е. Нарышкина.
В 2002 году Виктор Александрович стал лауреатом всероссийского конкурса «Лучший муниципальный служащий».
Среди муниципальных наград: медаль «За заслуги перед Оренбургом» I степени (2016 год), Почётная грамота города Оренбурга (2021 год). Дважды, в 2011 и 2017 годах, Виктор Александрович становился победителем ежегодного городского муниципального конкурса «Человек года» в номинации «Юрист года».
Желаем Виктору Александровичу и его коллегам плодотворной работы, неиссякаемой энергии, направленной на развитие местного самоуправления, и, как следствие, достижение наилучших показателей качества жизни для наших горожан.