— Дмитрий Александрович, с каждым годом количество МУПов стремительно снижается. Если в 2006 году их было 28, в 2009 – 18, то сейчас – всего 10. С чем связана такая тенденция?

— Основная цель нашего комитета – максимально задействовать имеющийся муниципальный фонд для привлечения доходов в бюджет. Однако не все предприятия показывают эффективную работу. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом №131 на балансе города должны быть только те организации, которые решают задачи местного значения. Закрытое в 2011 году МУП «Городской ломбард», например, никакой практической пользы горожанам не приносило.

Оптимизация муниципального сектора экономики позволяет больше внимания уделять стратегически важным для Оренбурга предприятиям и увеличивать их доходность. Так, в 2011 году валовый доход МУПов составлял 576,8 млн руб., прогноз на 2013 год – 807,3 млн руб.

— И каким образом осуществляется эта оптимизация?

— Во-первых, проходит преобразование МУП в муниципальные казённые предприятия. Их деятельность становится прозрачной, так как бюджет организаций проходит защиту, а смету расходов и доходов проверяют сразу несколько муниципальных ведомств. Во-вторых, осуществляется реорганизация или преобразование унитарных предприятий в ООО или ОАО, что позволяет сократить аппарат управления в целом и уменьшить затраты города. В качестве примера могу назвать КШП «Огонёк». В 2012 году к нему было присоединено МУП «Комбинат школьного питания №2», являющееся неэффективным звеном менеджмента. Теперь предприятие готовится к приватизации – оценка его деятельности показала, что даже с положительной динамикой развития муниципальной организации сложно конкурировать на рынке. Поэтому комитет предложил преобразовать МУП в ОАО с последующей продажей акций с аукциона.

Приватизацию также прошли МУП «Управление капитального строительства» и МУП «Оренбург-Центр».

Изменения произошли и с убыточным МУП «Архград» — оно было присоединено к МУП «Муниципальный имущественный фонд». Это позволило не допустить банкротства предприятия и сохранить муниципальное имущество. Было ликвидировано МУП «СпортСтройСервис» (присоединено к МУП «Муниципальный имущественный фонд»), подобное решение принято и по МКП «Транссигнал» (в связи с созданием управления по организации дорожного движения, отвечающего за ту же сферу деятельности).

С молотка

— В ближайшее время ожидается и объединение двух транспортных предприятий города – МКП «Оренбургские пассажирские перевозки» и МКП «Оренбургский городской пассажирский транспорт». Насколько это оправдано?

— Реорганизация этих предприятий позволит значительно сократить расходы на их содержание путём уменьшения штата (в основном, руководящего звена) и создания единой производственной базы. Депо двух предприятий будет находиться по адресу: пр. Автоматики, 13. База на ул. Рыбаковской, как и пришедшая в упадок база на ул. Лезозащитной после проведения оценки будут выставлены на торги. Средства от реализации зданий пойдут на нужды транспортных предприятий, от продажи земли – в бюджет города.

— Известно, что продажа ожидает ещё несколько, хоть и не столь крупных, но весьма нужных горожанам объектов – городских бань.

— Действительно, сегодня мы рассматриваем вариант о реализации трёх убыточных бань: на ул. Комсомольской, 198, ул. Весенней, 3 и ул. Планерной, 9. Дело в том, что на протяжении ряда лет МУП «Комбинат бытовых услуг» погашает убытки этих заведений (около 4,5 млн рублей) прибылью от другой деятельности. Дальнейшее функционирование бань только усугубит финансовое положение предприятий.

Услуги, оказываемые муниципальными банями, предоставляются уже несколько десятков лет, а капитальный ремонт производился лишь в бане в пер. Станочном, 3. За многие годы эксплуатации бани находятся в аварийном состоянии. Баню на ул. Комсомольской, 198 необходимо закрыть по предписаниям различных проверяющих органов. Вместе с тем средств на ремонт нет ни у предприятия, ни в бюджете города. Те доходы, которые приносит баня, не окупят затраты.

Так что, на наш взгляд, целесообразно оставить только рентабельные, востребованные горожанами бани – на ул. Луговой, 79, ул. Кирова, 39 и в пер. Станочном, 3. Тем более что стратегическую функцию муниципальных бань (их наличие необходимо в случае чрезвычайных происшествий) могут взять на себя и частные организации.

Долгий долг

— Уже несколько лет не утихают страсти вокруг МУП «Ремдорсервис», признанного банкротом. В какой стадии его дело находится сейчас?

— В настоящее время долги предприятия перед кредиторами в размере 77 млн 973 тыс. рублей погашены третьим лицом – ООО «Оренбургская сервисная компания». Эти деньги предоставлены «Ремдорсервису» на условиях беспроцентного займа. Так что, по сути, вместо нескольких кредиторов у него просто появился один. Однако это не значит, что «Оренбургская сервисная компания» будет контролировать деятельность МУП. Хотя, конечно, исключить то, что организация постарается предъявить заявление о признания должника банкротом и перехватить управление, нельзя. Во избежание такой ситуации мы планируем изменить вид унитарного предприятия на казённое, что не позволит в будущем инициировать процедуру банкротства или продажу части активов для погашения задолженности.

— Просроченная кредиторская задолженность есть и ещё у одного муниципального предприятия…

— На начало текущего года в МКП «Комсервис» она составила 6,3 млн рублей. Предприятие сейчас действительно  испытывает ряд трудностей. Одна из них – наличие лишь 50 процентов от нормативного количества спецтехники. Эта ситуация приводит к тому, что МКП не успевает проводить уборку дорог от снега, а также практикует сверхнормативную работу в ночное время и выходные дни. На наш взгляд, одним из решений проблемы стало бы изменение дислокации предприятия – создание обособленных производственных участков в нескольких точках Северного округа. Это бы снизило затраты на проезд техники до места работ и повысило скорость выхода на линию в пиковые моменты. Перевод спецтехники на метан также позволит сэкономить средства бюджета. Как видите, при желании можно найти выход из любой ситуации.