Цель амнистии
«ВО»:
– Евгения Васильевна, в чём заключается необходимость в законопроекте, получившем название «гаражная амнистия»? Каковы его цели?
– На сегодняшний день отмечается ряд проблем, связанных с оформлением объектов гаражного назначения: трудности при регистрации права собственности членов гаражно-строительных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки из-за отсутствия документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и на сами гаражи; проблемы в сфере деятельности гаражно-строительных кооперативов, в том числе отсутствие механизма предоставления таким организациям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования; с точки зрения гражданского законодательства не определены собственники объектов гаражного назначения, в бюджеты различного уровня не поступают доходы в виде арендной платы, земельного налога и налога на имущество физических лиц; не установлены лица, ответственные за содержание и эксплуатацию гаражей, в том числе с точки зрения обеспечения безопасности населения.
Чтобы исправить ситуацию с оформлением в собственность гаражей, Минэкономразвития РФ разработало проект Федерального закона «О гаражах, о порядке приобретения прав на них и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Внести законопроект в Правительство РФ планируется в мае 2019 года. Ожидаемый срок вступления закона в силу – 2020 год. По аналогии с дачной амнистией, которая упрощала порядок оформления в собственность дачных участков, законопроект получил название «гаражная амнистия». Предполагается, что с принятием закона у граждан, не имеющих документы на гаражи, появится возможность оформить их в собственность и приобрести участок под ними.
«ВО»:
– Что сейчас делать гражданам, которые слышали о гаражной амнистии и у которых не оформлены в собственность гаражи? Каковы должны быть их шаги?
– Если существующие законодательные нормы не позволяют им оформить гаражи в собственность, то пока остаётся ждать до 2020 года, когда планируется введение гаражной амнистии. Сам законопроект рассчитан в первую очередь на ту категорию граждан, которые ещё не оформили гаражи в свою собственность, но при этом у них есть какие-либо правоустанавливающие документы на руках. Для них будет действовать упрощённый порядок оформления. Тем, у кого совсем нет никаких документов, только один возможный путь – это обращение в суд. Здесь можно провести аналогию с дачной амнистией, когда для оформления в собственность садового участка надо было подавать минимальный пакет документов. Также будет и при оформлении гаражей, совсем без документов мы в любом случае оформить в собственность не сможем.

Смена статуса
– Здравствуйте, меня зовут Владимир, планирую оформить в собственность гараж. Хотелось бы узнать, сколько сейчас в нашем городе зарегистрированных гаражей, ведётся ли подобная статистика?
– В целом можно сказать, что практически только 50 процентов таких объектов оформлено в собственность. Зачастую они только поставлены на кадастровый учёт, но права при этом не зарегистрированы. Это касается как участков земли, так и самих гаражей. Так, по данным Управления Росреестра по Оренбургской области, в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) учтены сведения:
– об объектах гаражного назначения – больше 49,3 тыс. Из них только на 24 тыс. зарегистрированы права собственности;
– о более 23,3 тыс. земельных участков, на которых расположены объекты гаражного назначения. На 11,2 тыс. земельных участков под гаражами права не зарегистрированы.
Такая ситуация в целом характерна для всей страны.
– Добрый день, Вам звонит Георгий Иванович, я бы хотел в правоустанавливающие документы внести наименование «гараж» вместо наименования «нежилое помещение». Куда мне для этого следует обратиться и какие документы необходимо предъявить?
– Да, мы такую процедуру проводим, и сейчас у оренбуржцев она является востребованной. Это связано с разницей в уплате налогов. Сумма налога разная для «нежилого помещения» и для «гаража». Подать заявление об исправлении технической ошибки в части наименования объекта недвижимости можно в любой, удобно расположенный для Вас многофункциональный центр (МФЦ). Для этого у Вас на руках должен быть документ, на основании которого зарегистрировано ваше право собственности, содержащий наименование объекта – «гараж» (например, справка о выплаченном паевом взносе на гараж, решение суда о признании права собственности на гараж). Оформлять гараж в собственность есть смысл, так как он представляет ценность. И только оформленным объектом недвижимости вы сможете законно распорядиться – продать, подарить, передать по наследству.
– Добрый день, Евгения Васильевна, к Вам обращается Алексей Михайлович. Ещё в советское время я получил так называемый гараж-ракушку, но в свою собственность его оформить не могу. Будет ли гаражная амнистия распространяться на такие объекты?
– Землю под такими гаражами в своё время выделял муниципалитет, она же и продолжает находиться в собственности у него. Поэтому такой объект нельзя передать по наследству или оформить в свою собственность. Вы им можете пользоваться только до конца своей жизни. При этом в любое время муниципальные власти могут попросить Вас освободить землю, на которой находится Ваш железный гараж. Что касается распространения норм гаражной амнистии на подобные объекты, то пока этот момент неизвестен.
– Здравствуйте, меня зовут Наталья Петровна, у нас есть гараж, мы им пользуемся 20 лет. Есть решение суда о праве собственности, имеется техпаспорт БТИ. Что дальше? Как поставить на учёт в Росреестр?
– Есть два варианта. Первый. Сначала необходимо поставить гараж на кадастровый учёт по техпаспорту БТИ, как ранее учтённый объект (если техпаспорт был выдан до марта 2013 года). Затем представить заявление на регистрацию права собственности на основании решения суда. Лицу, указанному в судебном решении, следует уплатить государственную пошлину. При обращении в Росреестр нужно будет предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Если заявление будет подавать представитель, то необходимо представить ещё и доверенность (оригинал и заверенную копию). Квитанцию об уплате госпошлины можно не прикладывать, специалист Росреестра увидит платёж в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. Но всё же её лучше предоставить, потому что если по какой-то причине в информационной системе не будет данных о платеже, гараж в Росреестре не зарегистрируют. К заявлению прикладываются две заверенные копии судебного решения о праве собственности на гараж с отметками суда о дате вступления его в силу.
Второй вариант. Если у вас нет техпаспорта, а право на земельный участок, на котором размещён гараж, зарегистрировано, то на гараж заполняется декларация. На её основании изготавливается технический план кадастровым инженером. Декларацию нужно будет представить в двух экземплярах. Регистрация права на гараж и постановка на кадастровый учёт в данном случае будут осуществлены в упрощённом порядке – по так называемой единой процедуре, то есть можно по одному заявлению поставить объект на кадастровый учёт и зарегистрировать право на него. Все документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства и содержать всю необходимую информацию.
– Евгения Васильевна, расскажите, каким образом сейчас происходит оформление гаражей в собственность.
– Несмотря на разнообразие ситуаций, связанных с гаражами, они оформляются по тем же правилам, что и любая недвижимость. Для получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости нужно обратиться в Росреестр и представить три главных документа: удостоверяющий право владения – договор покупки, долевого строительства, справка о выплате кооперативного пая, свидетельство о наследстве; кадастровый паспорт – в собственность оформляется только учтённый в ГКН (государственный кадастр недвижимости) объект; доказывающий право использования земли – арендный договор, решение госорганов о выделении участка, свидетельство о собственности.
Кроме перечисленных документов потребуются паспорт и квитанция об оплате госпошлины. Заявление заполняется на месте. Обратиться можно через МФЦ. Регистрация производится в течение семи рабочих дней.