Дорога будущего

Первым пунктом рабочей поездки представителей федерального округа и федерального Минстроя стало посещение участка строительства дороги южного обхода Оренбурга. Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года, государственная программа «Развитие транспортной системы» предусматривают реализацию целого ряда стратегических инфраструктурных проектов, среди которых особая роль отводится строительству международного транспортного маршрута «Европа – 

Западный Китай». В Оренбуржье реализуется полный комплекс мер, чтобы транспортные артерии региона соответствовали требованиям для пропуска транспортного потока из Средней Азии и Китая. Для этого в 2012 году в федеральную собственность была передана региональная автомобильная дорога Оренбург – Соль-Илецк – Акбулак – граница Республики Казахстан протяжённостью 153,7 км, которая вошла в состав федеральной автомобильной дороги Р-239. Именно по ней, согласно плану, пройдёт международный транспортный маршрут «Европа – Западный Китай».
Данная дорога имеет транспортный разрыв с южной стороны города Оренбурга. Для устранения разрыва в регионе было начато строительство 1-го пускового комплекса автомобильной дороги обход Оренбурга на участке от автодороги Оренбург – Беляевка до автодороги Оренбург – Соль-Илецк – Акбулак – граница Республики Казахстан протяжённостью 12 км.
С 2015 года строительство объекта осуществлялось за счёт средств федерального бюджета как крупного проекта, особо важного для социально-экономического развития Российской Федерации. За 2015 и 2016 годы за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета выполнены работы на сумму 1,8 млрд рублей. Реализация проекта позволит соединить федеральные трассы, проходящие по территории области, а также замкнуть транспортное кольцо вокруг Оренбурга.
– Мы продолжаем работу по выделению дополнительных средств с федеральными министерствами – Минтрансом и Минфином, – пояснил заместитель полпреда президента России в ПФО Олег Машковцев. – Планируется, что в этом году Оренбургская область получит около 800 миллионов рублей, чтобы продолжить реализацию этого проекта. На сегодняшний день на первом пусковом участке сделано около 70 процентов работ. Сейчас делается развязка. Также осталось сделать два мостопровода и положить верхний слой асфальта.

Строительное производство
Следующим пунктом посещения стало оренбургское предприятие «Орен-Орс», производящее железобетонные конструкции. Основу продукции составляют плиты КПД, пустотные плиты перекрытия, фундаменты, колонны, перемычки, лестничные ступени, марши, изделия для колодцев, плиты балконные, шахты лифтов, вентиляционные каналы, дорожные плиты, арматурные изделия.
Директор завода Борис Лупахин показал гостям одно из наиболее современных производств строительной индустрии, созданных за последние годы в Оренбурге.
В марте 2017 года предприятию исполняется 10 лет. За этот период коллективом проделана большая работа, которая позволяет выпускать качественную продукцию в необходимых объёмах. Это плиты, колонны, ригели, прочая железобетонная продукция. Директор отметил, что модернизация коснулась не только технического оснащения завода. Внедрена новая программа –
объёмное проектирование, благодаря чему повысились точность и качество проектирования.
– Программа позволяет вести визуальный контроль на каждом этапе строительства, –
рассказал директор ООО «Орен-Орс» Борис Лупахин. – Все данные об изделии из компьютера проектировщика загружаются в информационный центр технологической линии завода. Одной из таких является линия SOMMER – гордость «Орен-Орс» и последнее слово техники в современном крупнопанельном домостроении.
Используя панели завода «Орен-Орс», «Лист» в настоящее время возводит дома в 16-м
и 17-м микрорайонах Оренбурга, которые отличаются доступными ценами при сохранении высокого качества.
На предприятии в 2016 году установлена линия циркуляции паллет немецкой фирмы «Sommer». Линия способна выпускать как массивные стены и перекрытия, так и сэндвич-панели (трёхслойные плиты с утеплителем). Мощность установленной линии –
100 тыс. кв. метров жилья в год. Строительная компания на сегодняшний день вышла на проектную мощность. На заводе высокая культура производства. Хотя производятся железобетонные изделия, нет пыли и грязи, чистота, порядок.
– Компания «Орен-Орс» – это современное предприятие по производству панелей, способное обеспечить ввод доступного и качественного жилья в регионе. Это востребованная продукция, которая успешно реализуется на рынке, – отметил первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства страны Леонид Ставицкий.

Лучшие в стране
После посещения завода делегация ознакомилась с ходом реализации в Оренбурге федеральной программы капитального ремонта многоквартирных домов. Областной центр по сбору средств на капитальный ремонт входит в число передовых городов по стране. В качестве примера демонстрации были выбраны уже отремонтированные многоквартирные дома №7 и 7а на проспекте Победы, которые были возведены в 1954 году. Собственники помещений формируют фонд капитального ремонта на счёте регионального оператора. Согласно региональной Программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, распложенных на территории Оренбургской области, в 2015 году выполнен капитальный ремонт крыши, фасада и системы теплоснабжения дома на общую сумму
4,2 млн рублей.
В 2017 году в домах запланирован капитальный ремонт сетей электро-, тепло– и водоснабжения, а также установка общедомовых приборов учёта и узлов управления тепло– и водоснабжения (холодного и горячего). В настоящее время осуществляется разработка проектно-сметной документации согласно заключённому договору с ООО «ПУВЗ».
– Капитальный ремонт и благоустройство территории проходили строго с учётом мнения жителей домов, в которых проживают в основном пожилые люди, у которых нет маленьких детей, – обратил внимание гостей Глава города Оренбурга Евгений Арапов. – Поэтому наличие детской площадки во дворе им не было нужно. Главное требование жильцов трёхэтажек – тишина возле подъездов и наличие удобных парковок для автомобилей.
Заместитель полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Олег Машковцев отметил, что правильное решение – спрашивать и учитывать мнение людей перед началом ремонтных работ в тех домах, где они проживают.
В целом же о реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов в Оренбуржье рассказал генеральный директор регионального Фонда модернизации ЖКХ Тарген Бахитов.
– В настоящее время уже заключены договоры на выполнение 385 видов строительно-монтажных работ по 233 многоквартирным домам. Открытие сезона с учётом погодных условий намечено на апрель 2017 года. Реализация региональной программы осуществляется в объёмах и в сроки, согласованные с собственниками, и в соответствии с региональными нормативно-правовыми актами, – подчеркнул глава Фонда.
Представителями Минстроя России были рекомендации по синхронизации работ по капитальному и текущему ремонту, а также благоустройству территорий в тех случаях, когда выполняется капремонт фасада или инженерных сетей.

Городской среде – новый облик
Принцип активного участия горожан стал одним из основных направлений в новой федеральной программе «Формирование комфортной городской среды», принятой в декабре 2016 года. 40 городов получат средства на реконструкцию дворовых территорий и общественно значимых пространств (парки, скверы, набережные).
Город Оренбург включён в перечень городов – получателей субсидий по Приоритетному проекту: 176 млн рублей предусмотрено на дворовые территории и 195 млн рублей – на общественные пространства.
– В областном центре уже активно приступили к реализации этой программы, – сказал федеральным чиновникам Глава Оренбурга Евгений Арапов.
В целях запуска и реализации Приоритетного проекта 10 марта 2017 года был создан проектный офис, в состав которого вошли структуры, отвечающие за градостроительство, ЖКХ, связи с общественностью, а также финансово-экономический блок.
В марте, с момента создания Проектного офиса, была подготовлена нормативно-правовая база, необходимая для запуска проекта на территории города, проведена Первая открытая архитектурная сессия «Наши города меняются».
– Городская общественность активно включилась в процесс осмысления нового подхода к формированию дворовых пространств, в работе архитектурной сессии приняли участие более 160 как опытных, так и молодых архитекторов, дизайнеров, урбанистов и специалистов по ландшафтному дизайну, – продолжил Евгений Сергеевич. – На протяжении трёх дней участники сессии в составе 16 команд изучали современный мировой и российский опыт проектирования дворовых пространств, выявляли и обсуждали проблемы, характерные для дворов Оренбурга, учитывая мнение жителей, работали над собственными идеями обустройства типовых дворов. Итогом работы стали 16 креативных проектов, творческие решения которых могут уже завтра быть воплощены в рамках Приоритетного проекта.
В отношении благоустройства общественных пространств с ноября 2016 года проводится работа по выявлению наиболее значимой для горожан общественной территории.
По итогам проведённых опросов общественного мнения в фокус-группах, наиболее востребованными и излюбленными местами для проведения активного отдыха признаны набережная реки Урал и Зауральная роща.
В начале 2017 года прошёл открытый архитектурный конкурс на разработку концепции набережной реки Урал под девизом «Большая набережная», в котором приняли участие семь команд.
В рамках городского бизнес-форума «Город – бизнесу, бизнес – городу» в результате общественного обсуждения была принята резолюция, определившая «Большую набережную» приоритетной общественной территорией города.
– Оренбургский проект реконструкции набережной предусматривает малоэтажную застройку. Много других городов сделали ошибку, украсив свои набережные высотными свечками, которые очень портят визуальный ряд и создают неудобства для подъезда и парковок в зоне рек, – отметил как положительный момент первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Леонид Ставицкий.
– Наш город готов к реализации Приоритетного проекта с учётом всех принципов, установленных соответствующими нормативными актами. Муниципальную программу благо-
устройства на 2017 год планируется принять до конца мая этого года. В ближайшее время будут проведены активные обсуждения с горожанами по вопросу выбора дворовых территорий для реконструкции в рамках программы. К 5 июня мы планируем закончить работы над принятием дизайн-проекта дворов и начнём заходить на эти территории для начала работ. К работам планируем приступить в июле 2017 года, – резюмировал Глава Оренбурга Евгений Арапов.

Подвели итоги
Заключительным мероприятием стало совещание по вопросам строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства региона. Представители федеральных ведомств, глава региона, глава города Оренбурга, представители других муниципалитетов области обсудили вопросы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, реализацию проекта «Формирование комфортной городской среды», программы капитального ремонта многоквартирных домов в Оренбуржье. Также участники заседания рассмотрели состояние дорожной отрасли региона.
Открывая совещание, Олег Машковцев отметил, что в целом в Оренбургской области задачи, поставленные президентом страны, выполняются и по многим показателям даже с большей эффективностью, чем в других регионах ПФО.
– Цены на жильё в Оренбуржье одни из самых низких в округе и имеют тенденцию к сокращению. Такая тенденция является положительной для граждан. Также хотелось бы сказать, что область показывает неплохие темпы по реализации программы «Жильё для российской семьи». Введено 29,6 тысячи кв. метров, что составляет 30 процентов от жилья эконом-класса, тогда как по округу этот показатель всего 7 процентов. Кроме того, Оренбургская область в лидерах в части снижения административных барьеров. Запланированные на 2014 – 2016 годы работы по капитальному ремонту многоквартирных домов выполнены в полном объёме. Процент собираемости взносов сложился на уровне среднего по округу – 82 процента, – подчеркнул Олег Машковцев.
Далее первый заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Леонид Ставицкий сказал, что подобные совещания в регионах ведомством проводятся регулярно. Их цель – оперативно реагировать на то, что происходит в территориях в части реализации федеральных и региональных программ, направленных на улучшение жизни граждан, и искать совместные решения проблемных вопросов.
– Главные направления – это жилищное строительство и ввод жилья в эксплуатацию, в первую очередь доступного, а также вопросы, связанные с коммунальным хозяйством. Общая ситуация в целом по стране складывается непростая, и на то есть объективные причины. Но программы реализуются, и государство предпринимает все возможные шаги для оказания содействия развитию жилищного строительства. Наглядный пример тому – Оренбургская область. Цифры ввода жилья в эксплуатацию в области более чем убедительные, и на текущей год задачи стоят не менее амбициозные. Убеждён, Оренбуржье с ними справится, – сказал Леонид Ставицкий.
Губернатор Юрий Берг отметил, что Оренбургская область была и остаётся одним из регионов, определяющих экономику страны.
– Несмотря на экономические реалии последних лет, Оренбуржье – это стабильный регион, и одну из ключевых ролей в нашей экономике играет строительная отрасль, которая одновременно является индикатором и двигателем социально-экономического развития. В первую очередь это касается жилищного строительства. В этой сфере у Оренбуржья есть несомненные успехи, в достижении которых немалую роль сыграла планомерная работа правительства области и поддержка федерального центра, – подчеркнул Юрий Берг.
В 2015 году в Оренбуржье был достигнут рекордный для региона показатель. В области было построено почти 1 миллион 200 тысяч квадратных метров жилья. В прошлом году, применив комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства, удалось максимально снизить влияние на отрасль негативных экономических тенденций.
В итоге сдано 966 тысяч квадратных метров жилья, или 14 000 квартир. Это 92 процента к 2015 году, когда были побиты все рекорды по вводу жилья, в том числе и советского времени. Объём работ, выполненных по виду экономической деятельности «Строительство», составил 41,8 миллиарда рублей (97 процентов к 2015 году).
При этом 15 процентов от общего ввода жилья сданы в эксплуатацию благодаря мерам господдержки. Ежегодно значительные объёмы возводятся для переселения жильцов аварийных домов и предоставления квартир отдельным категориям граждан, в частности детям-сиротам.
При больших объёмах ввода жилья особое значение приобретают вопросы инфраструктуры новых массовых малоэтажных и многоквартирных жилых застроек. Для их решения муниципальные образования области получают финансовую поддержку в рамках подпрограммы «Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства». В 2016 году за счёт средств областного и местных бюджетов в размере более 138,3 миллиона рублей построено почти 40 километров инженерных сетей электро– и водоснабжения, а также водоотведения в новых жилых застройках 12 территорий области.
Особое внимание уделено строительству новых школ, соответствующих самым современным стандартам. В прошлом году в сжатые сроки была построена современная комфортная школа на 1135 мест в 17-м микрорайоне Оренбурга. Строительство объекта осуществлялось за счёт средств бюджетов всех уровней. Стоимость проекта составила 868,4 миллиона рублей, из них почти 536 миллионов – средства федерального бюджета.
В этом году область вновь прошла конкурсный отбор госпрограммы по переводу школ на обучение в одну смену и попала в число 57 регионов-получателей федеральных средств, благодаря которым в Оренбуржье появятся ещё две новые школы.