Экономические споры
– Валентина Михайловна, назовите главные направления в работе Арбитражного суда Оренбургской области?
– Арбитражный суд – это государственный орган, относящийся к судебной власти, который имеет право рассматривать и разрешать в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации экономические споры.
И главными задачами суда, судопроизводства в арбитражных судах являются:
– защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;
– обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
– справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом;
– укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
– формирование уважительного отношения к закону и суду;
– содействие становлению и развитию партнёрских деловых отношений, мирному урегулированию споров, формированию обычаев и этики делового оборота.
– Споры по каким делам наиболее часто встречаются в практике Арбитражного суда Оренбургской области?
– Наибольшее число от общего количества дел, рассмотренных Арбитражным судом Оренбургской области, составляют дела о неисполнении либо ненадлежащем исполнении обязательств по договорам, таких дел 66 процентов.
– Расскажите о главных итогах работы Арбитражного суда Оренбургской области в 2020 году.
– Отмечу, что в прошлом году в Арбитражный суд Оренбургской области поступило 17 404 исковых заявления, что меньше, чем в 2019 году, на 18 процентов (было – 21 321). В целом по Российской Федерации в 2020 году произошло снижение поступления по системе арбитражных судов на 20 процентов. Впервые за последние десять лет можно говорить о снижении ключевых статистических показателей суда.
Смена тенденции увеличения числа поступающих дел вызвана ограничительными мерами, введёнными в связи с распространением новой коронавирусной инфекции и установленными нерабочими днями в соответствии с Указами президента Российской Федерации от 25.03.2020 №206, от 02.04.2020 №239. Мониторинг подачи исков и заявлений показывает, что наименьшее число дел поступило в суд в марте, апреле, мае 2020 года. Значительное увеличение числа поступивших споров произошло в 2020 году только по делам о несостоятельности (банкротстве). Рост относительно 2019 года составил 41,5 процента и произошёл исключительно за счёт заявлений о банкротстве физических лиц. Тенденция роста дел о банкротстве граждан характерна и для всей страны.
По данным Федерального ресурса, рост потребительского банкротства в стране составил плюс 70 процентов относительно предыдущего года. Ситуация объясняется кризисом, снижением доходов, удешевлением самой процедуры банкротства, ростом долгов и информированностью населения о возможности освободиться от долгов через процедуру банкротства одновременно. ФЗ от 31.07.2020 №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» введено внесудебное банкротство граждан, согласно которому гражданин может бесплатно подать в МФЦ заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке. Этим правом можно воспользоваться, если размер денежных обязательств составляет не менее 50 тыс. рублей и не более 500 тыс. рублей.

Нагрузка
– Какова нагрузка на судью Арбитражного суда была в 2020 году? Сколько дел арбитражный судья рассматривает в среднем за месяц?
– Фактическая нагрузка, с учётом числа судей, отправляющих правосудие в Арбитражном суде Оренбургской области, в прошлом году составила 94 дела в месяц. Ежемесячная нагрузка на судью первой инстанции по системе арбитражных судов Российской Федерации составила в среднем чуть более 100 дел.
– Как повлияла пандемия коронавируса на работу Арбитражного суда Оренбургской области?
– Прошедший год стал для Арбитражного суда Оренбургской области периодом апробации нестандартных форм работы в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. Требования о соблюдении санитарно-эпидемиологических норм и правил повлияли на все сферы работы суда: от поступления, рассмотрения, обжалования судебных актов до просто организации прохода в здание суда. Работа суда осуществлялась в особом режиме, который позволил не остановить работу суда ни на один день: суд рассматривал дела до 30.03.2020 и возобновил работу в штатном режиме с 12.05.2020. С 27.04.2020 по 12.05.2020 в суде был введён порядок рассмотрения безотлагательных дел.
В апреле суд работал в режиме ограниченного числа работников аппарата суда и дежурных судей, которые обеспечивали рассмотрение поступающих в судебный состав исков (заявлений), в том числе заявлений срочного характера (о принятии (замене) обеспечительных мер, о принятии встречных обеспечительных мер, об отмене судебных приказов, об отмене обеспечительных мер и др.), совершали процессуальные действия по отложению судебных заседаний всех судей, рассматривали дела безотлагательного характера, дела приказного и упрощённого производства, подписывали исполнительные листы по вступившим в законную силу судебным актам и выполняли иную работу, связанную с обеспечением права сторон на судебную защиту.
С 06.03.2020 в Арбитражном суде Оренбургской области в связи со сложившейся обстановкой введён в эксплуатацию сервис онлайн-ознакомления с материалами дела в электронном виде, который позволил снизить количество лиц, желающих ознакомиться с материалами дела непосредственно в здании суда, с 03.06.2020 введены онлайн-заседания, что в свою очередь минимизировало количество участвующих в заседании и способствовало сокращению контактирования участников процесса непосредственно в здании суда. При входе в здание суда был обеспечен температурный фильтр, обработка рук антисептиками и масочный режим.
– Как Вы оцениваете ситуацию с кадровым обеспечением Арбитражного суда? Какой принцип при наборе судей Вы считаете основным? Есть ли проблемы формирования резерва?
– Важнейшим направлением деятельности любого государственного органа является кадровая работа. Данное утверждение справедливо для всех без исключения органов государственной власти и органов местного самоуправления. При этом кадровое обеспечение судебных органов имеет существенные особенности, вызванные прежде всего спецификой правового статуса судов. В Арбитражном суде на замещение вакантной должности формируется кадровый резерв, из которого приглашаются кандидатуры на замещение вакантных должностей. Большая часть кадрового резерва обеспечена студентами, проходившими производственную практику в суде.
Сведения о вакантных должностях государственной гражданской службы в аппарате суда размещаются на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области, где содержатся требования к профессиональным навыкам соискателя работы. В настоящее время кадровый резерв Арбитражного суда пополняется, оснований для критической оценки ситуации не имеется, между тем следует отметить, что имеется рост перемещения перспективных молодых людей в крупные города России. Относительно основного принципа при наборе судей можно сказать, что в соответствии со ст. 128 Конституции РФ судебный корпус в стране формируется путём назначения гражданина на должность судьи. Критерии к кандидату на должность судьи определены в статье 4 Закона «О статусе судей в Российской Федерации». Отбор кандидатов на должность судьи осуществляется на конкурсной основе.

В рамках закона
– Валентина Михайловна, какие новые технологии используются в работе Арбитражного суда? Насколько они помогают судьям?
– Развитие информационного общества в России идёт ускоренными темпами. Судебная система является хорошей иллюстрацией этого процесса, так как отчётливо демонстрирует все аспекты. В системе арбитражных судов в значительной степени реализован принцип «одного окна», потому что можно подать заявление, фактически не приходя в суд. Вы знаете, что достаточно долгое время у нас уже принимаются электронные исковые заявления. Через систему «Мой арбитр» можно подать иск, не выходя из офиса, из дома, приложить к нему все документы. В любом случае хотя бы на один раз визит в суд можно сократить. Внедрение электронных систем, в первую очередь, решило проблему перегрузки судов. Также информационные начала облегчили осуществление права лиц на доступ к судебной защите, так как нередко субъекты судопроизводства находятся далеко друг от друга. Электронная система Арбитражного центра позволяет сторонам начинать арбитраж в считанные минуты, следить за ходом арбитража онлайн и гарантированно получать все необходимые уведомления одновременно с другими участниками арбитража. Электронная система доступна через браузер как с компьютера, так и с планшетов и смартфонов. При этом электронная система обеспечивает конфиденциальность всей представляемой сторонами информации.
– Происходит ли взаимодействие арбитражных судов с судами общей юрисдикции?
– Суды общей юрисдикции и арбитражные суды – это единый судейский корпус, основной задачей которого является отправление правосудия.